企业安全文化在安全生产标准化的体现

来源：核心期刊咨询网时间：2019-07-23 10:5912

摘要：企业安全文化建设和安全生产标准化是企业生产的长期要求。安全是企业长存的准绳和底线，也是企业谋求发展的大前提。安全一小步，稳定一大步，近几年企业也意识到了这个问题的重要性，体现在自身和企业员工的安全建设方面，逐渐担负起其应承担的责任。但由于

　　企业安全文化建设和安全生产标准化是企业生产的长期要求。安全是企业长存的准绳和底线，也是企业谋求发展的大前提。安全一小步，稳定一大步，近几年企业也意识到了这个问题的重要性，体现在自身和企业员工的安全建设方面，逐渐担负起其应承担的责任。但由于缺乏对安全文化和安全生产标准化的清楚的认识和清晰的定位，所以即便企业一直在响应国家的号召，作用和效果均达不到国家和企业的既定预期，与预期仍存在较大差距。“如何发挥安全文化在安全生产标准化工作中的作用?”、“安全文化在安全生产标准化工作中的体现”是本文将要论述的两个方面，笔者将向读者简述“安全文化”和“安全生产标准化建设”的内涵，通过二者的联系阐述说明“安全文化在安全生产标准化工作中的具体体现”。

　　安全是实实在在的要求，是要落实在稳扎稳打的工作中，而不是流于形式浮于表面，它关乎到个人、组织、单位、国家、社会的生命和财产。安全文化包括三方面：安全物质文化、安全制度文化、安全精神文化，这三方面共同构建了安全文化的重要内核。建立完善安全文化，应该被归纳到企业文化建设，并设法落实，为企业开展安全文化建设营造正面的、正确的安全文化氛围，使得安全文化在安全生产标准化工作中得以体现，并通过此文章为部分读者带来帮助，能够起到参考的作用。

　　安全文化的概念

　　安全文化的概念在各个时期具有不同的内涵，它随着时代的发展、社会和人类对物质与精神的需求的增加不断丰富、具体。安全文化的雏形概念最先是由国际核安全咨询组针对当时的1986年发生的切尔诺贝利事故提出来的，随后1991年，INSAG在召开的“国际核能安全大会——未来的战略”会议上，于(INSAG-4)报告中明确了安全文化的内涵和定义，对“安全文化”下了准确的定义，即“核安全文化就是存在于单位和个人中的、关注安全问题优先权的种种特征和态度的总和;该文化强调组织内的双向沟通，即一方面是单位内部的必要体制和各管理部门的逐级责任制，另一方面是各级人员为响应上述体制并从中得益所持的态度;安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的综合。文化是人类精神财富和物资财富的总和，安全文化和其他文化一样，是人类文明的产物。”不同于INSAG从核安全角度出发对“安全文化”的定义和标准，英国健康安全委员会(HSC)将“安全文化”归纳为：“个人和群体的价值观、态度、认知、能力、行为模式以及组织的安全健康管理方式和形象;积极的企业安全文化可表现为相互信任、共享对安全重要性的认知、对预防措施有效性的自信等等特征。”现如今，安全文化有着更为现实的意义。安全文化的概念和内涵也在随着不同国家的国情发展成具有国家特色的文化形态。

　　我国安全管理研究界对“安全文化”的内涵归纳为：“安全文化是在人类发展的历程中，在其生产、生活、生存及科学实践的一切领域内，为保障人类身心安全与健康，并使其能安全舒适、高效从事一切活动;为预防、避免、控制和消除意外事故和灾害;为建造安全可靠、和谐无害的环境和匹配运行的安全体系;为使人类康乐、长寿及世界和平而创造的物质财富和精神财富的总和。”综上，安全文化的组成结构可以归纳为三点：安全物质文化、安全制度文化和安全精神文化，其建设的意义在于服务并满足人类社会对物质和精神的共同需求，是所有财富的总和，是人类文明的产物，是人类社会发展到一定阶段的必然需求和结果。安全物质文化安全物质文化，又称“安全器物文化”。器物，是安全物质文化的起源，也是安全物质文化的载体。所谓的安全器物，是指为了满足某个阶段人类社会对生产、生活、生存的需求，制造出来的用于生产生活和抵御外力的工具与器具，而“安全器物文化”就是在这样的社会阶段形成的文化形态和文化氛围。

　　它代表了当时时期的生产生活状态，和当时社会的安全文化水平。安全制度文化安全制度文化是人类社会发展到相对文明状态时形成的一种为了维持社会秩序、保护劳动安全的行为准则，是为所有人承认、认可并遵从的行为规范。安全制度文化的产生，代表着人类社会朝着更高的意识和行为形态发展，对自身和群体开始有意识的约束，以保证群体利益，实现共同发展。安全精神文化安全精神文化更偏向于所有种类文化的汇总，是人们在生产生活过程中形成的和安全相关的所有观念和思想的集大成，它不是松散的零落的，是完整的，具有逻辑的成果，包含了安全哲学思想、安全科学理论、安全技术以及一切和安全管理相关的经验和理论。

　　安全生产标准化的内涵

　　安全生产标准化，指的是对全员全程落实安全生产的责任划分，建立统一的安全生产管理体系，对生产经营的各个环节能够实行全面把控，保证生产经营安全，实现系统化、规范化和安全化。我国的《企业生产标准化基本规范》对安全生产标准化定义如下：“建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防制度，规范生产行为等等。”企业的安全生产标准化是指企业管理者在安全风险管控和隐患排查治理的基础上，围绕安全生产，通过综合的组织管理和行为约束，对企业员工、企业环境的价值观、企业文化实行统一化，号召员工全员参与，以推动企业安全生产管理的落实，提高整体管理水平。为的是保证员工的人身安全和企业的财产安全，保证企业生产经营的持续进行。

　　安全文化在安全生产标准化工作中的体现

　　体现一：安全责任的划分安全文化在安全生产标准化中主要体现之一即为安全责任的划分。企业的安全责任是企业安全生产标准化的核心工作，安全责任在于保障企业部门与员工的人身安全和财产安全，保证企业的正常经营和可持续发展。企业的安全责任肩负对象是企业的全体员工，每个员工都应该熟悉并掌握企业的安全生产目标、安全管理规定和设施设备运行情况，为此，企业可以通过制定并颁布与之相关的文件，实时宣讲，宣讲结束后，认真签署安全责任和保证书，确保每个人都了解并认识到安全的重要性，对企业和自身负责。体现二：企业管理者的表率安全文化在企业安全生产标准化工作的体现之二即为领导的重视程度。企业管理者的表率与和安全文化在企业安全生产标准化工作的重要程度成正比。企业管理者作为组织的中心，任何工作方针和战略部署都是围绕这个中心展开的。因此，企业管理者在制定出统一的规章制度后，不仅所有基层工作人员要遵守，管理者自己也要身体力行，为其他人做出表率，推动公司规定的落地。

　　除了表率作用，管理者还要考虑到安全文化在员工中的普及程度，尽量为安全教育普及提供意见支持和政策支持，如：定期开展安全知识讲座、排查公司安全隐患、进行安全演习，努力降低企业的安全事故发生率;定期召开安全会议，规模较大的企业可以成立安全保障部，专门负责安全知识的讲解与培训、定期演习和故障排除、向管理者汇报最新的安全情况，将安全文化彻底贯彻在整个生产过程中。发挥安全文化中的管理者表率作用，意在通过由上至下的积极落实，来促进安全文化在安全生产标准化中的扎根与生长。

　　体现三：决策机制的建立安全文化在企业安全生产标准化工作的体现之三即为决策机制的建立。即在对安全生产标准化和安全文化做出相关决定时，要秉持着“保守、谨慎”的原则，于决策实施前，对可能产生的安全风险进行全方位预估，制定详细的应急方案，最重要的是能够及早规避风险。在做出决定前，可能存在决策思维过于保守的情况，但究其根本是为了保证企业生产和企业员工的安全，这才是安全文化的核心工作目标所在。只要是可以满足这一目标的，都是可以考虑到的，最终做到择优而定。

　　结语

　　安全是企业实实在在的要求，是保证企业可持续健康发展的首要条件，因此安全生产标准化工作是十分必要的。安全文化和安全生产标准化二者是相互联系且相辅相成的，安全文化的建立为安全生产标准化奠定基础，安全生产标准化的形成稳固了安全文化的建立。企业需要明白此二者之间的联系和重要性，重视安全文化和安全生产标准化工作的建设，并领导企业员工清楚明了其中利害，实现全员安全意识的提高，增强企业的安全意识。

　　作者：程卫

　　推荐阅读：《中华文化论坛》(双月刊)创刊于1994年，由四川省社会科学院主办。

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