数字经济有什么内涵、特点与作用

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摘要：在全球范围内，数字化转型正在加速进行，不断对人类生活、经济、社会和政府部门造成冲击，不时颠覆消费、生产经营、金融服务、社会组织行为、传媒运作和政府治理。 目前，中美两国同为数字经济的引领国家。我国的阿里巴巴、腾讯和蚂蚁集团，均属于引领全球数

　　在全球范围内，数字化转型正在加速进行，不断对人类生活、经济、社会和政府部门造成冲击，不时颠覆消费、生产经营、金融服务、社会组织行为、传媒运作和政府治理。

　　目前，中美两国同为数字经济的引领国家。我国的阿里巴巴、腾讯和蚂蚁集团，均属于引领全球数字经济发展的平台企业。经济的数字化势不可挡，是未来经济增长的重要驱动力。近年来中央高度重视数字经济的发展，做出了加速推动发展数字经济的重大决策，就实施国家大数据战略、构建以数据为关键要素的数字经济、加快建设数字中国等工作作出了重大战略部署。这必然有助于进一步巩固和提升我国在数字经济领域的引领地位。

　　值得注意的是，数字经济不限于上述平台企业的平台经济或者我们平常所说的数字与信息技术(ICT)产业。可以说，数字经济无孔不入，且规模巨大。根据工信部发布的信息，我国数字经济规模从2015年的18.6万亿元增长到2019年的35.8万亿元，占GDP的比重从27%上升到36.2%。其中，网上零售额从2015年的3.88万亿元增长到2020年的11.76万亿元;产业数字化增加值规模从2015年的13.8万亿元增长到2019年的28.8万亿元。

　　但是，有关数字经济的内涵、特点与作用，存在着一些理解上的偏差，有必要加以澄清。

　　数字经济的内涵

　　迄今为止，有关数字经济的定义，国际上还没有一个统一的说法。根据2016年G20杭州峰会发布的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，“数字经济”是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。而且，数字经济的作用本身不仅仅限于经济领域，还涉及通过社会和政府领域的数字化改变社会生活和政府治理。因此，要把握什么是数字经济，更重要的是看数字经济的内涵。总体上看，数字经济由以下四个有所叠加的部分组成：

　　一是数字经济的硬核部分。它包括基础性创新产品(如半导体和处理器)，核心技术与设备(如计算机和电信设备)和支持性数字基础设施(如互联网和电信网络)。这种支持性数字基础设施在我国称为“新型基础设施”，“新型基础设施建设”被称为“新基建”。比如华为的5G基站和马斯克推出的星链就是重要的“新基建”内容。

　　二是数字与信息技术(ICT)产业。整个数字经济依赖核心数字和信息技术的关键产品或服务，包括数字信息产品服务，数字平台服务，移动应用和支付服务等，还包括辅助性的数字产品与服务，比如网络安全保护服务。

　　三是经济(包括金融)中其他部门的数字化部分。涉及经济中上述数字经济硬核部分和ICT产业之外的数字化部分。尤其包括电子商务和互联网金融。互联网金融也称“金融科技”，其高级阶段为“智能金融”。

　　四是社会生活和政府治理的数字化部分。这里政府治理的数字化部分也称电子政务甚至数字政务。其高级阶段则为“智能政务”。目前我国推行的社会信用评级体系就是电子政务的组成部分。2018年政府禁止居民购买飞机和火车票2300万人次，其原因就是这些居民的社会信用评级得分过低。

　　实际上，无论是在经济、社会领域，还是在政治领域，只要涉及数字化，必然涉及数字经济。从经济学角度看，数字经济不能只从有关投入的费用或成本来看，更需要从其直接和间接的、狭义和广义的收益来看。

　　数字经济的特点

　　数字经济有着多种特点。这里需要区分数字经济的基本特点和派生特点。数字经济的基本特点包括以下九个方面。

　　一是数字性和虚拟性。数字经济的基础是数字技术，以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以现代信息网络为依托，具有数字性和虚拟性。数字经济以数字技术作为其经济活动的标志和驱动力，完全不同于传统经济产业，对传统经济产业容易形成降维打击。比如最近我国政府严格限制许多互联网平台企业竞逐社区团购市场，其背景就是社区团购对传统的线下社区零售业造成巨大的冲击。数字技术渗透到生产、分配、交换和消费等社会再生产全部环节，数字技术的发展不仅促使传统产业改造升级，也不断催生出新的产业发展模式、新型产品和技术。实际上社区团购也属于对传统社区零售业的升级改造。

　　二是高渗透性和融合性。迅速发展的网络技术、数字技术和信息技术，具有极高的渗透性功能，使得信息服务业迅速地扩散到整个第三产业领域，并向其他两大产业穿透和扩张，使三大产业之间的界限模糊，推动“三产”融合，构建新的经济发展形态，从而也体现数字经济的高融合性。

　　三是瞬时性和准实时性。数字经济突破了时间的约束，使人们的信息传输、经济往来可以在更小的时间跨度上进行，可以实现瞬时性和准实时性。数字经济是一种速度型经济。现代信息网络可用光速传输信息，数字经济以接近于实时的速度收集、处理和应用信息，节奏大大加快。但是，仍然存在极短的时间差，这是因为信息高速公路往往以数据打包的形式传送信息，事实上存在时差。比如这也为人工智能化的、基于编程的证券市场高频交易创造了条件。

　　四是全球性和无边界性。由于互联网存在全球性和无边界性，数字经济也体现为这两种特性。目前信息技术已经成为推动全球产业变革的核心力量，并且不断集聚创新资源与新的生产模式、商业模式不断融合，快速推动农业、工业和服务业的转型升级。在经济全球化的背景下，一方面世界各国信息技术竞争日益激烈;另一方面，全球技术交流也日益紧密，在“竞合”的观念下，全球化特征日益凸显。

　　五是直接性与分享性。由于网络的发展，经济组织结构趋向扁平化，处于网络端点的生产者与消费者可直接联系，而降低了传统的中间商层次存在的必要性，这就体现了数字经济的直接性。而且数字经济往往还具有分享经济或者共享经济的特性。在分享经济中，用户作为使用权人的作用较为凸显，所有权人的作用虽然重要，但是并不凸显，用户参与定制或生产过程。比如滴滴出行APP就是如此。这里，滴滴叫车网络的投资人为网络所有人，部分出租车为投资人所有，部分为司机或者其公司所有。司机和乘客均为用户，两者均參与定制或生产。

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