中国制造业高质量发展的测度与区域差距分析

来源：核心期刊咨询网时间：2022-05-19 10:2112

摘要：[摘要]基于新发展理念构建制造业高质量发展评价指标体系，运用熵权法对中国20082019年31个省(区市)制造业高质量发展水平进行了测度，总结了制造业高质量发展的时序演进特征，运用聚类分析及空间相关性分析方法对制造业高质量发展的空间分布特征及其演变趋势进行了研究

　　[摘要]基于新发展理念构建制造业高质量发展评价指标体系，运用熵权法对中国2008—2019年31个省(区市)制造业高质量发展水平进行了测度，总结了制造业高质量发展的时序演进特征，运用聚类分析及空间相关性分析方法对制造业高质量发展的空间分布特征及其演变趋势进行了研究，并借助[Dagum]基尼系数及其分解方法，对制造业高质量发展水平的区域差距进行了分解分析。结果表明：第一，从时序演变来看，中国制造业高质量发展总体水平呈上升趋势，在区域上呈现出东部、中部、西部、东北依次递减的特点;第二，从空间格局来看，中国制造业高质量发展存在一定的空间相关性，同时存在区域发展不平衡特征，高值地区与低值地区在空间上集聚效应显著;第三，从区域差距来看，制造业高质量发展水平总体差距呈现先下降后上升的趋势，区域间差距最大的为东部与东北之间，区域内差距最大的是东部地区，制造业高质量发展的区域差距主要来源于区域间差距。

　　[关键词]制造业高质量发展;测度;区域差距;[Dagum]基尼系数

　　一、 引言

　　中国共产党十九大报告中指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”1。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出，“增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展”2。制造业是实现经济高质量发展的核心和关键途径。改革开放以来，我国制造业发展规模快速增长。2020年，我国制造业增加值为26.6万亿元，占全球比重近30%，生产规模位居世界第一3。但制造业仍存在大而不强、发展质量与效率低下、关键技术创新能力较低、知名品牌较少、产业融合程度较低等问题。因此，促进制造业高质量发展，已经成为满足人民美好生活需求、实现社会主义现代化强国的迫切要求。

　　研究制造业高质量发展首先需要界定“什么是高质量发展”，目前学界对高质量发展的内涵尚未形成统一和明确的界定。张军扩认为，高质量发展的本质内涵是以满足人民日益增长的美好生活需要为目标的高效率、公平和绿色可持续的发展[1]。金碚认为，高质量发展主要是能够更好满足人民不断增长的真实需要的经济发展方式、结构和动力状态[2]。任保平等认为，经济高质量发展更能体现新时代的新思想与新变化，是经济发展质量的高级状态和最优状态[3]。目前对制造业高质量发展的内涵研究较少，郭克莎认为，制造业高质量发展应该是创新化、融合化、服务化、品牌化、绿色化的发展[4]。李英杰等认为，制造业高质量发展应该是质量、效率和动力的有机结合，具体应包括要素体系高质量、供给体系高质量和需求匹配高质量[5]。

　　只有建立科学而贴合实际的制造业高质量发展评价标准与体系，才能有效反映出当下我国制造业高质量发展存在的问题与短板。目前对经济高质量发展的评价体系研究较多，仅有少部分研究针对制造业领域。江小国等从经济效益、技术创新、绿色发展、质量品牌、两化融合、高端发展6个方面构建制造业高质量发展评价体系[6]。段国蕊等构建包括产业结构、产业组织、速度效益、产业创新、对外开放、贸易竞争力、生态效益、社会贡献8个维度的制造业高质量发展评价指标体系[7]。刘国新等从经济效益、创新发展力、产业结构、开放程度、生态环境5个方面对制造业高质量发展进行评价[8]。苏永伟从经济效益、技术创新、绿色发展、质量品牌、信息化水平5个方面对中部地区制造业高质量发展进行评价分析[9]。

　　综上所述，近年来学术界主要聚焦于经济高质量发展的研究，而对制造业高质量发展的研究较少，现有研究还存在以下局限：一是在评判标准上，由于对制造业高质量发展的内涵没有形成明确的界定，进而对制造业高质量发展的评价标准及其理论逻辑研究较为薄弱，尚未形成科学、系统的制造业高质量发展评价体系;二是在研究视角上，已有研究主要集中在对制造业高质量发展进行静态评价，鲜有从动态、空间等多维度综合评价制造业高质量发展;三是在研究内容上，大多研究主要集中在对制造业高质量发展的评价，鲜有研究制造业高质量发展的区域差距及其来源。

　　本文的边际贡献包括以下几个方面：第一，基于新发展理念，从创新驱动、效率变革、质量提升、绿色发展、产业融合5个维度构建制造业高质量发展的综合评价指标体系;第二，从静态、动态和空间等多角度分析中国2008—2019年制造业高质量发展的时空演进特征;第三，利用[Dagum]基尼系数分解方法分析中国制造业高质量发展的区域差距及其来源。

　　二、 制造业高质量发展的评价指标体系构建

　　1. 制造业高质量发展评价指标的设置逻辑

　　制造业高质量发展是更高质量和更高效率的发展，是体现新理念的发展。其内涵是：以提高制造业供给体系的质量、进而更好地满足人民的美好生活需要为目标，以新发展理念为原则，以实现制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展为途径，促进制造业实现质量变革、动力变革与效率变革。本文从创新驱动、效率变革、质量提升、绿色发展、产业融合5个维度对制造业高质量发展进行评价。

　　(1)创新驱动。创新作为制造业高质量发展的第一驱动力，是新时代衡量中国制造业高质量发展的重要评判标准。制造业高质量发展要以创新驱动为核心抓手，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合为支撑的制造业科技创新体系，突破核心关键技术“卡脖子”问题，提升制造业创新能力。本文从创新投入及产出两个方面，通过研发经费投入强度、研发人员投入力度、人均技术市场成交额、专利数量、高技术产品销售收入占比等指标对制造业创新驱动程度进行衡量。

　　(2)效率变革。制造业高质量发展离不开效率的驱动，高效率才能实现高质量。制造业发展到一定阶段之后，土地、劳动力、资本等生产要素会出现边际效益递减的趋势，需要提高全要素生产率，提高资源使用效率、劳动生产率以及资本使用率。本文从能源效率、生产效率及资本效率3个方面入手，运用能源能耗、产能利用率、劳动生产率及税收创造率等指标來评价制造业的效率变革水平。

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