新基建的核心是重构产业基础设施

来源：核心期刊咨询网时间：2022-09-28 16:1112

摘要：目前，全球正处在一个不确定性全面来临的时代，中国经济发展的重要战略机遇期在国内外环境方面的内涵和条件发生很大变化，需要以改革应变局开新局，需要重构经济的底层逻辑和产业的底层逻辑，在不确定性环境下去寻找的确定性趋势。基础设施是经济社会发展的

　　目前，全球正处在一个不确定性全面来临的时代，中国经济发展的重要战略机遇期在国内外环境方面的内涵和条件发生很大变化，需要以改革应变局开新局，需要重构经济的底层逻辑和产业的底层逻辑，在不确定性环境下去寻找的确定性趋势。基础设施是经济社会发展的重要支撑，实体经济是国家经济的立身之本，新基建应该将核心放在支撑实体经济上，借助新基建来打造现代化产业基础设施体系。新基建是开启新一轮经济周期的必经之路，要拿出“将改革进行到底”的决心和干劲，要用新型举国体制来打造新产业基础设施，通过新基建落实新发展理念来破解我国目前的发展困境，通过新基建来推动制造业数字化转型，通过新基建来培育壮大数字经济，通过新基建来促进我国经济高质量发展。

　　一、为什么说新基建的核心是重构产业基础设施

　　新基建本质是为了满足产业发展的各项基本需求而实施的公共设施，也就是新产业基础设施，主要是打造产业的数字化底座，包括信息基础设施和创新基础设施。传统基建是为了满足人民群众的各项基本需求而实施的实体公共设施，针对的是人流、物流，而新基建运用新一代信息技术如5G网络、大数据、云计算、人工智能、区块链、工业互联网来构建新产业基础设施，更多针对的是信息流、技术流、资金流。近期，国家发改委明确范围，新基建是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。新基建更加注重支撑产业升级，更加突出产业链要素整合，更加注重产业协同发展。工业互联网作为新一代网络信息技术与制造业深度融合的产物，主要包括三条主线： IT(信息技术)、OT(运营技术)与CT(通讯技术)。第一条线是以OT为代表的设备、自动化与工业协议的发展，这其中包括PLC、以太网、传感器;第二条线是IT为代表，包括软件、互联网的发展，以至到云计算、大数据和人工智能;第三条线，则是以CT为代表的通讯技术和芯片技术。其中，工业互联网平台又是重中之重，包含连接、洞察、交易、赋能、跨界、孵化、智能七大关键要素，是实现产业数字化、网络化、智能化发展的重要基础设施和关键支撑，是第四次工业革命的重要基石。5G技术搭建的通信网络已不仅仅只是为了通信，而是正演变成产业的中樞神经系统，加快推进5G与工业互联网协同创新、融合发展，将从技术驱动、政策驱动转变为市场驱动，抢抓第四次工业革命制高点。

　　通过新基建搭建产业技术创新体系的需要。为什么中国有世界一流的设备，但是拿不出一流的产品?中国的制造能力很强大，但大都是同质化大规模生产，满足不了个性化定制的要求，研发设计是我国的短板。我们经常讲“以企业为主体的创新体系”，但是为整个行业服务的技术创新体系尚未健全，谁来带动中小企业技术创新?谁来拉动产业集群的技术创新?基础技术、共性技术、关键技术、应用技术各自谁来承担?产学研合作机制也没有完全形成，技术市场发展也相对落后。工业互联网平台是产业技术创新体系建设的关键，核心就是将技术、研发、设计产业化，在平台上聚集众多研发机构、研发人员、研发成果并形成开放的集群化、数字化产业创新平台，创新载体从单个企业创新向集群创新转变，创新流程从线性链式向并行协同转变，创新模式由单一技术创新向产业技术创新、新一代信息技术创新与商业模式创新相结合转变。“软件定义”成为业界共识，软件定义的产品、机器和网络，有助于加速工匠经验的传承、共享和大规模重用，激发创新创业活力。未来，技术创新正在发生重大变化：特征一是科学发展进入大科学时代;特征二是科技创新呈现人—机—物三元深度融合特征，物理世界、数字世界、生物世界三体融合式创新;特征三是前沿技术呈现多技术群交叉式创新;特征四是大数据研究成为新的科研范式。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们要从以前的拿来主义要走向自主创新，要从应用创新要走向原始创新，要从产品创新要走向技术创新，要从“内部创新”转向“集群创新”，这些技术创新的重大变化促使我们要重构产业技术创新体系。

　　新基建要为产业集群数字化转型提供强有力的支撑。基于产业集群的工业互联网平台将是产业转型升级的主流发展方向。单打独斗时代已过去，抱团取暖的时代已来临，将来的竞争，一定是产业生态之间的竞争，产业集群又是产业生态圈的核心。工业互联网时代产业分工越来越细，需要产业集中、集群和集约发展，不搞“小而全”或“大而全”，做自己擅长的，然后与其他企业协作，企业之间更多的不是竞争而是依存和共生。中国做工业互联网，一定要了解中国的产业特征，中国产业的主要特征是产业集群。工业互联网是推动产业转型升级的重要抓手。每个城市都有几个产业集群，这几个产业集群对当地的就业、税收、GDP有很大的影响，中国绝大多数产业都供过于求，靠对外招商越来越难，各地政府应该眼睛向内，从现有产业入手，从存量入手，从产业集群入手，从产业生态入手。工业互联网平台是产业生态的核心，其主要载体就是产业集群里的龙头企业，龙头企业应该动起来，积极打造工业互联网平台，向平台化企业转型，也就是工业互联网平台转型。同时，工业互联网平台又是产业生产性服务业的集聚平台，面向产业数字转型需求，以实现数据采集、传输、存储、计算与分析等功能为核心的一套共性信息技术基础资源，支撑着各行业全产业链、全价值链、全要素、全周期的全面互联和数据应用，承载了工艺知识、机理模型、软件工具等关键资源，通过平台赋能，推动产业链、价值链重构，推进行业上下游系统及产业融合。

　　新基建要为中小企业数字化转型提供强有力的支撑。为什么中国中小企业非常短命?究其原因还是缺乏核心能力，就是生产一个零部件也是全价值链，也是“小而全”，未来中小企业应该将其不擅长的领域外包，专注于自己最核心环节做到极致，专注于成为细分市场的隐形冠军企业。能否培育更多的“国产隐形冠军”?将成为中国从一个制造大国迈向制造强国的决胜着力点。中小企业可借助工业互联网平台积极向外拓展发展空间，倒逼企业转型，实现需求端、设计端、生产端高效对接，有助于中小企业预判市场、打开市场，提高其应对市场变化调整能力。中小企业劳动力成本、管理成本、创新成本与市场竞争压力普遍较大，相比大企业的规模优势，中小企业创新资源相对匮乏，创新环境匹配不足，借助于工业互联网平台建设，将大幅提高中小企业生存能力及发展动能。通过打造一个以龙头企业或公共平台企业为核心的工业互联网平台来实现大中小企业协同成长，来实现多主体共赢互利的生态圈。在欧美，工业互联网平台主要服务大型企业。在中国，工业互联网平台主要服务包含大中小企业的产业集群，培育更多的专精特新企业。

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