河北省农业绿色发展水平测度与区域差异研究

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摘要：【摘 要】 从农业转型发展、农业可持续发展、生活水平 3 个方面构建指标体系，运用熵值法测度河北省绿色发展水平综合值，对 2007-2019 年河北省农业绿色发展的区域差异进行分析。结果表明，从河北省的发展变化来看，2007年以来河北省农业绿色发展水平显著提高，农业转

　　【摘 要】 从农业转型发展、农业可持续发展、生活水平 3 个方面构建指标体系，运用熵值法测度河北省绿色发展水平综合值，对 2007-2019 年河北省农业绿色发展的区域差异进行分析。结果表明，从河北省的发展变化来看，2007年以来河北省农业绿色发展水平显著提高，农业转型发展显著，面源污染得到一定控制，农村居民生活水平提高;从地区比较来看，河北省农业绿色发展水平差异较大。

　　【关键词】 农业;绿色发展;区域差异;河北省

　　0 引言

　　2017年7月，国家出台的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》提出，要把农业绿色发展摆在生态文明建设全局的突出位置。河北是京畿要地，也是农业大省，发展农业不仅需要适度开发，更要注重环境的可持续发展。自2010年起，“中国绿色发展指数”系列报告发布，对中国绿色发展测度产生了很大影响，但该报告对各个省(自治区、直辖市)绿色发展水平并未进行详细的评价，加上各地区经济发展不平衡，其环境保护政策的实施也具有差异性，当前的绿色发展水平测度缺乏针对性。本研究将在现有绿色发展评价成果的基础上，结合河北省实际情况，构建测度河北省农业绿色发展水平的指标体系，对河北省各地级市农业绿色发展水平进行评价，提出提升绿色发展水平的路径与对策建议。

　　1 文献综述

　　绿色发展的核心在于经济发展与环境保护、资源可持续利用的统一与协调，其内涵包含两个方面：一是经济发展是绿色的，不以破坏环境为代价;二是绿色要经济，在资源环境保护前提下要促进经济发展[1]。

　　绿色发展的研究最早始于美国学者。Leipert(1987) [2]提出将环境效益纳入国民经济核算体系中，实行绿色国民经济核算，Hall和Kerr(1991)[3]对美国50个州的环境质量状态进行了绿色指数的评估。

　　国内已有许多学者关注城市绿色发展的测度研究[4-8]。张欢等(2016)[9]从绿色美丽家园、绿色生产消费、绿色高端发展3个方面构建了湖北省绿色发展水平测度指标体系。运用多层次评价方法和熵权法，测度湖北省2004-2013年各地市州绿色发展水平，运用Moran’s I指数及其散点图分析湖北省绿色发展空间关系。蔡绍洪等(2017)[10]根据绿色发展水平研究目标，构建出涵盖经济、资源、生态环境以及政府政策等多方面的 3个层次指标测度体系，共计25个具体指标，测度了西部地区绿色发展水平，并分析了地区间的差异情况。绿色发展指数的一级指标由经济增长绿化度、资源环境承载力和政府政策支持度构成[11]。刘晓男等(2018)[12]运用熵值法对山东省各地级市的绿色发展水平空间的差异进行实证研究，分别从经济增长绿化度、资源环境承载力与政府政策支持力3个一级指标进行测度分析评价，并对各地级市的绿色发展综合水平的空间差异进行分析，发现各地市之间具有显著差异。

　　也有一些学者关注产业绿色发展问题，如王傲雪(2016)[13]运用DEA-BCC模型，对2005-2014年内地30个省市(西藏除外)的地区工业绿色发展指数进行测算，并就各地区的指数变化进行系统分析，同时分析了工业绿色发展的影响因素，并对代表性的指标进行面板Tobit回归分析，测算了经济发展水平、工业结构、创新驱动等因素对地区工业绿色发展指数的具体影响。骆素琴(2016)[14]应用脱钩理论构建林业污染与经济脱钩状态分析模型，划分脱钩区域及脱钩状态，建立脱钩弹性系数计算公式，在此基础上判断林业经济的绿色等级及发展趋势。

　　一些学者构建指标体系对我国不同省市的农业绿色发展水平进行了评价。有学者从绿色经济效率、环境变化、生活水平3个方面构建指标体系，运用熵值法测度宁夏农业绿色发展水平综合值，对2006-2015 年宁夏各个地级市的农业绿色发展变化进行评价分析，并分析了宁夏农业绿色发展水平的影响因素[15]。也有学者从资源合理利用、环境保护、绿色生产和人居环境4个方面评价了北京2005-2015年的农业绿色发展整体水平和趋势，提出推进北京农业绿色发展的措施，包括提高科技支持力度、加大农业环境治理力度、加快农村基础设施建设、激发农业多业态发展等[16]。也有学者基于农业“全过程”绿色化视角，从产前、产中、产后选取指标，运用主成分分析法进行内蒙古自治区的农业绿色发展评价[17]。还有学者从资源节约、环境友好、乡村发展、产品安全构建区域农业绿色发展的评价指标体系，评价了云南省保山市所辖5个县(市、区)农业绿色发展情况[18]。

　　此外，有学者对中国农业绿色发展的区域差异进行了研究，发现我国各地区之间农业绿色发展水平存在较大差异。有学者从资源节约、环境友好、生态保育和质量高效四个维度对近年来全国及各省份的农业绿色发展水平进行评估，结果显示，尽管2012年以来全国农业绿色发展水平有所提升，面源污染防治取得一定进展，农业供给质量效益得到较大提高，但是各地区之间农业绿色发展水平差异较大[19]。有学者通过测算技术效率发现我国大部分地区农业绿色发展状况堪忧，东北部地区尤甚，中部和南部沿海地区长期处于失衡状态，基于变系数半参数方法分析了机械水平、生产水平和人力资本在推动农业绿色发展中的作用，指出实现农业绿色发展需要因地制宜，推动经济发展的同时控制农业面源污染[20]。

　　以上研究都构建了用以评价农业绿色发展的指标体系，但是这些指标体系有的不够科学和全面，而且有些指标仅反映某一年度或某一地区的绿色发展水平，缺少横向与纵向对比分析。特别是针对河北省农业绿色发展的研究更少，因此，本文将是对相关研究领域的有益补充。

　　2 河北省农业绿色发展水平指标体系构建

　　河北省提出了现代农业建设的目标：形成基础设施完备、生产技术先进、产业结构合理、经营规模适度、资源利用高效、生态环境优美、产品质量安全的现代农业新格局。该发展目标强调实现农业转型升级，由粗放型向集约型转变，分散兼业型向规模专业型转变，资源依赖型向科技驱动型转变;实现农民人均可支配收入翻番;实现农业生态环境治理目标，如农田灌溉、耕地基础地力等;构建智慧农业，将互联网与农业生产、经营、管理和服务各环节加速融合。

　　因此，本文根据河北省建设现代农业的总体目标，同时参考已有绿色发展评价指标体系的基础上，遵循科学性原则，同时充分考虑实际，在保证数据可获得性的基础上，构建了河北省农业绿色发展水平指标体系(表1)，从农业转型发展、可持续发展、居民生活水平3个方面对河北省农业绿色发展水平进行测度。

　　农业转型发展指标包括农业土地产出率、农业劳动产出率、农业产业化经营率、综合机械化程度、人均粮食产量5个二级指标，分别考察农业转型发展的机械化、产业化及现代化水平。

　　农业可持续发展指标包括化肥施用强度、农药施用强度、节水灌溉面积、地膜覆盖面积、人工造林面积 5 个二级指标，分别从农业用水、肥、地膜、农药、环境5方面考察农业可持续发展水平。

　　农村居民生活水平指标包括农民人均收入、有线电视覆盖率、自来水供水率、交通通达度、通信覆盖率5个二级指标，分别从收入和基础设施两方面考察农村居民生活水平。(注：农民人均收入，2007-2013年采用《河北农村统计年鉴》中的“农民人均纯收入”数据，因年鉴统计原因，2014-2019年该指标由“农村居民人均可支配收入”数据替代;有线电视覆盖率，通有线电视村数/该地区农村居委会数量;自来水供水率，自来水受益村数/该地区农村居委会数量;交通通达度，通汽车村数(通公共交通村数)/该地区农村居委会数量，其中，2007-2013年采用年鉴中的“通汽车村数”数据，因年鉴统计原因，2014-2019年该指标由“通公共交通村数”数据替代;通信覆盖率，通电话村数(通宽带村数)/该地区農村居委会数量，其中，2007-2013年采用年鉴中的“通电话村数”数据，因年鉴统计原因，2014-2019年该指标由“通宽带村数”数据替代。)

　　3 研究方法与数据来源

　　3.1 数据来源

　　本文选取河北省 11个地级市为农业绿色发展水平综合评价的研究对象，评价时间区间为 2007-2019年。各项指标数据来源于 2008-2020年《河北农村统计年鉴》，数据来源统计口径基本一致，可保证研究数据的可靠性和准确性。

　　3.2 权重的确定

　　有多种方法可以进行综合评价，根据权重确定方式的不同，可分为主观赋权评价法和客观赋权评价法。主观赋权法主要基于主观判断，缺乏客观性，通常很少被采用。本文采用客观赋权法中的熵值法，通过计算信息熵来确定权重，因此可以客观准确地评价研究对象。此外，为了能够实现不同地区之间的横向比较，本文先基于省级数据计算出信息熵，由此计算出各指标的权重，各地区均采用统一的权重进行评价。此外，对农民人均收入、土地产出率及劳动生产率指标，均剔除了通货膨胀因素的影响，使得分析结果更加合理。

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