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事业单位会计制度演变与发展

来源：核心期刊咨询网时间：2022-04-29 11:5412

摘要：摘要：对比改革前和改革后的《事业单会计制度》以及意见稿的适用范围、制度规定及会计科目的差异得出启示及不足，并结合数字经济时代背景大胆预测了事业单位会计制度与互联网+及区块链技术结合的应用前景。关键词：事业单位;会计制度; 引言事业单位是指国家为了社会

　　摘要：对比改革前和改革后的《事业单会计制度》以及意见稿的适用范围、制度规定及会计科目的差异得出启示及不足，并结合数字经济时代背景大胆预测了事业单位会计制度与“互联网+”及“区块链”技术结合的应用前景。

　　关键词：事业单位;会计制度;

　　引言

　　“事业单位”是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。科学文化卫生事业的发展关乎社会生产的发展，正因事业单位经济活动的特殊性，使得事业单位会计自成一体。探讨事业单位会计的特征，是为了依照客观条件制定有效的法规制度，从而更好地适应事业单位会计工作的需要。

　　经济体制从计划经济向社会主义市场经济过度过程中，事业单位会计发生了显著的变化。从“条例”到“旧制度”再到“新制度”事业单位会计制度经历了从传统到现代的变革。一方面，传统的制度账务处理采用的是收付实现制的核算方法，但随着事业单位业务的发展，单纯的采用收付实现制就不能满足其核算要求。因此，在现代事业单位会计制度中引入了权责发生制，从而能够更加科学合理的反映事业单位的经营情况。另一方面，随着其业务的发展，在会计科目方面也做了增减变化以适应事业单位的现实需要。

　　事业单位会计制度演变历程及差异分析

　　新旧制度适用范围发生的变化

　　1951年政务院颁布的“条例”适用于行政事业单位会计和财政机关会计的核算，1998年1月1日正式施行的制度对适用范围的定位是全国范围内的国有事业单位。而“新制度”中明文规定的适用范围是全国范围内各级各类事业单位。2.新旧制度规定的变化

　　新事业单位会计制度，其主要执行依据为《会计档案管理办法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律规定;而旧事业单位会计制度执行依据为《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等。新的会计制度相较于旧的会计制度，其在会计基础工作规定方面，更加的科学和规范，同时其也进一步强化了《会计法》等相关法律规定。

　　3.新旧制度会计科目的变化

　　资产类科目中，相对于旧制度增加了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“累计折旧”、“文物文化资产”、“在建工程”、“累计摊销”、“待处置资产损益”7个科目，取消了“产成品”科目，把“材料”科目和“成本费用”科目并入了“存货”科目核算。所以资产类科目由原来的12个科目变为17个科目，其中“财政应返还额度”科目又下设“财政直接支付”和“财政授权支付”两个二级科目。

　　三、未来事业单位会计制度变革的方向分析

　　(一)健全和完善会计制度，与国际接轨

　　参照发达国家和国际会计准则委员会已经形成的会计准则体系制定本国的会计准则体系，使我国的会计准则体系目标一开始就定位于“国际水平”。从我国已颁布的几项具体会计准则的内容看，均具有与国际会计惯例较高的协调性，而未来也将继续向国际会计准则靠拢。

　　健全会计科目、及时更新会计信息

　　除现有五类会计科目外，增设了预算收入类、预算支出类、预算平衡类，并将这八大类会计科目分为财务会计要素和预算会计要素。会计处理上，实行“双分录”会计处理，实现预算会计与财务会计的平行记账。随着经济业务的复杂性，新的业务和事项必然会对之前的会计科目和会计处理方式提出新的挑战，新的会计制度的制定，需要考虑会计科目的设置的合理性，能否及时反映事业单位的会计信息。

　　(三)数字经济时代下的事业单位会计制度

　　数字经济对事业单位会计制度的管理理念、运行模式、管理体系以及管理方法提出了变革要求，更对人员的信息技术水平提出较高的要求。事业单位可以利用新技术及时跟踪业务、事项，及时生成相关的会计处理。对会计信息反映的内容要求增加，对会计信息的传递和处理能力的要求更高，会计信息的内容和结构都将发生根本性的变化。

　　结论

　　事业单位会计制度作为我國会计制度体系中不可分割的一部分，从每次制度改革中分析其变革的内容和原因，总结经验。在保证合理性的基础上为下一步的制度变革贡献一份力量。本文研究了事业单位会计制度整个改革历程的变化，即从“条例”到“旧制度”再到“新制度”，在制度规定、适用范围、核算基础、科目设置等方面都做出了重大变化，并结合当前时代背景对下次制度改革做了预测。

　　由于事业单位会计制度改革是一个逐步发展的过程，制度改革既要立足于现实的需要，又要满足制度的体系建设。未来的研究可以进一步结合行业的特性和业务的特殊性，针对具体的业务做出特殊的处理。同时也考虑数字经济对事业单位会计带来的挑战。

　　参考文献

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