“一带一路”背景下中部欠发达地区高质量跨越式发展探讨

来源：核心期刊咨询网时间：2020-09-29 09:0012

摘要：[提 要]深化对外开放合作是中部欠发达地区建设内陆开放型经济高地，实现经济社会高质量跨越式发展的重要路径。中部欠发达地区应大力借助国家一带一路建设平台在对外开放合作上带来的历史机遇，不断提升自身高质量跨越式发展的条件。研究吉安市在一带一路背景

　　[提 要]深化对外开放合作是中部欠发达地区建设内陆开放型经济高地，实现经济社会高质量跨越式发展的重要路径。中部欠发达地区应大力借助国家“一带一路”建设平台在对外开放合作上带来的历史机遇，不断提升自身高质量跨越式发展的条件。研究吉安市在“一带一路”背景下推动高质量跨越式发展存在的不足和改进的方向，为中部欠发达地区依托“一带一路”建设实现高质量跨越式发展提供现实参考意义。

　　[关键词]一带一路;欠发达地区;高质量跨越式发展;吉安市

　　作者：鄢城名

　　近年来，中部欠发达地区把推动高质量跨越式发展作为引领经济社会发展的基本战略，以提升经济发展质量，缩小与发达地区间的发展差距，决胜全面小康。从历史经验来看，实现这一目标最重要的途径就是牢牢把握住国家发展战略带来的巨大机遇。“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来。”[1]习近平同志对西南边陲云南的重要嘱托，对于中部欠发达地区同样具有指导意义。

　　主动融入国家“一带一路”建设是深化对外开放合作、推动高质量跨越式发展最大的时代机遇。“一带一路”倡议提出六年多来，一大批企业和产品走向更加宽广的国际市场，为中部欠发达地区通过全面对外开放实现跨越式发展提供了桥梁。

　　吉安市地处江西省中西部，经济规模和人均收入位于江西中游，境内高铁线路2019年底才开通，是典型的中部欠发达地区。“一带一路”建设迅速推进的大背景下，以吉安市为例，分析中部欠发达地区高质量跨越式发展存在的问题，并从融入国家“一带一路”建设的角度寻找完善路徑，具有重要的现实意义。

　　一、吉安市经济社会发展概况

　　吉安市位于江西省中西部，是举世闻名的革命摇篮井冈山所在地，国土面积2.53万平方公里，截至2019年末人口496万，现辖2区10县1市，拥有1个国家级经济技术开发区、1个国家高新技术开发区、11个省级工业园区。境内有井冈山机场、昌吉赣高铁、京九铁路、衡茶吉铁路，赣江航道贯通南北，多条高速公路和国道纵横交错，是连接长三角、珠三角和闽东南的重要节点。先后获全国文明城市、中国优秀旅游城市、全国电子信息产业科技兴贸创新城市、全国新型工业化(电子信息)产业示范基地城市、外商投资最佳城市等荣誉称号。

　　新中国成立70多年来，吉安人民奋力进取，经济社会发展取得了巨大成就，城乡面貌明显改善，综合实力显著增强，人民生活水平大幅提高，为2020年与全国、全省同步实现全面建成小康社会奠定了坚实基础。2019年吉安市践行“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，推进“三个走在前列、两大战略任务”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得了较好的成绩。

　　(一)经济总量再上新台阶

　　2019年吉安市主要经济指标增幅继续保持在江西省“第一方阵”，实现生产总值2085亿元、增长8.1%，已连续27个季度增幅位居全省前三。全市固定资产投资增长8.9%，工业技改投资增长45.6%。财政总收入突破300亿元，且税占比达80.8%，下辖各区县财政总收入均达到10亿元以上。规模工业增加值、社会消费品零售总额分别增长8.9%和12.1%，增幅均居全省第一。电子商务零售额超过70亿元，增幅达149%。全市实际利用外资12.7亿美元，利用省外资金796亿元。外贸出口实现增长15%，达353亿元，其中生产型出口总额实现翻番，达269亿元，总量和增幅均列全省第一。

　　(二)产业结构不断优化

　　2019年吉安市通过实施“1+4+N”产业倍增计划，几大主导产业均实现快速发展，工业强市工作获江西省委、省政府奖励。首位产业——电子信息实现营收1408亿元，增长25.4%，占全市规模工业比重达41.5%。生物医药大健康产业营收超过700亿元，绿色食品、先进装备制造、新型材料产业也有突破。在农业方面，现代化建设持续推进，已建成高标准农田242万亩;绿色生态发展进一步增强，稻渔(虾)综合种养面积达6.5万亩，新增地理标志农产品20个。旅游业对经济发展贡献明显，接待游客突破1亿人次，旅游总收入突破1000亿元。全市金融业加快发展，存贷比由5年前的52%提升到70.7%。

　　(三)质量效益显著提高

　　2019年，吉安市全面完成了政府机构改革，并深入推进“放管服”改革。目前，市本级93.8%的依申请类事项“最多跑一次”，高于全省平均水平近20%。全年引进17个“5020”重大产业项目，覆盖了所有开发区，其中包括落地吉安高新区的2019年全省首个百亿项目——立景科技。全年新增加133家高新技术企业，两家企业成功上市，全社会R&D经费投入强度预计达1.4%。战略性新兴产业、高新技术产业发展效益不断提升，增加值占规模工业比重分别为28.4%和50.5%，均超过全省平均水平。产业结构得到进一步优化，比例为10.3：45.3：44.4。

　　(四)城乡品质稳步提升

　　2019年底，昌吉赣高铁的通车标志着吉安正式进入高铁时代，也使吉安全面融入全省1小时交通圈，与周边省市、经济圈的联系更加快速、便捷、紧密。通过畅通“微循环”三年计划，截至2019年底中心城区累计打通“断头路”111条，总里程数超过60公里，原来的出行堵点成为了城市亮点。通过深入推进平安吉安、法治吉安建设，吉安市已连续10年被评为综治考评先进市，公众安全感指数达97.9%。人居生态环境方面，全年空气优良天数占91%，空气中PM2.5平均浓度持续降低，全部监测断面水质均在Ⅱ类标准以上。公众对生态环境的满意度不断提高，达到90%，位居全省第一。

　　推荐阅读：《现代哲学》(双月刊)创刊于1985年，是由广东省社会科学联合会主管、广东哲学学会主办的现代哲学学术刊物。本刊是国家哲学类核心刊物、社会科学类国际交流刊物，该刊面向国内外公开发行。

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