基于后发优势理论对桂西富集区跨越发展的研究

来源：核心期刊咨询网时间：2014-06-20 10:5712

摘要：十一五期间，两区一带带动了广西区域协调发展，为广西经济发展插上了翅膀。其中桂西资源富集区即广西的河池、百色、崇左所辖区域，蕴藏着丰富的矿产、水能、生物、旅游等自然资源，是广西两区一带的重要组成部分。长期以来，这一区域自我发展能力较弱，经济

　　“十一五”期间，“两区一带”带动了广西区域协调发展，为广西经济发展插上了翅膀。其中桂西资源富集区即广西的河池、百色、崇左所辖区域，蕴藏着丰富的矿产、水能、生物、旅游等自然资源，是广西“两区一带”的重要组成部分。长期以来，这一区域自我发展能力较弱，经济发展相对落后。在全球性产业转移与能源危机、西部开发与区域脱贫发展背景下，积极实施优势资源开发战略，发挥区域比较、后发优势，增强自我发展能力，谋求跨越式发展，对促进广西区域协调发展有着重要的现实意义。本文尝试从后发优势理论谈谈如何实现桂西富集区的跨越发展。

　　一、后发优势理论对研究桂西富集区经济增长和发展的指导意义

　　“后发优势”是指经济发展落后国家可以通过引进外国先进技术、经验，加速发展经济。在我国提出把后发优势理论用于区域经济发展中，后发地区通过引进、模仿、学习（包括技术和制度两方面），可获得后发利益，从而具有后发优势。由于后发优势学习成本大大低于创新成本，落后地区可以通过充分利用、发挥后发优势，使后发优势不小于先发优势。这种由后发的利益而具有的后发优势成了后发地区追赶式高速增长的主要动因。按照后发优势理论的观点，欠发达地区在发展过程中可以充分借鉴发达地区的成功经验，吸收发达地区的产业转移，引进发达地区的资金、技术、人才等要素，从而可以以较低的代价和相对较快的速度实现经济发展，发挥成本较低的优势来吸纳发达地区产业以及资金、技术、人才等要素加快发展。这个理论在西部大开发中得到广泛实践运用。

　　该理论对研究作为欠发达地区的桂西富集区经济增长与发展问题同样具有重要意义。目前，桂西富集区还存在诸多问题，发展基础差、起步晚、实力相对较弱，后发展欠发达的特征明显，受自然条件和发展基础的局限，发展和建设面临困难大。

　　从表1可见，河池、百色、崇左三市虽然增长速度比较快，但2010年全市人均生产总值均还远远低于全国平均水平及全区平均水平。贫困人口比例大，大石山区和库区面积大，民生向题突出，维稳压力大是桂西富集区的难题。河池市11个县（市、区）都是贫困县，其中9个是国家重点扶持的贫困县，低收入人口81.95万人，占广西低收入人口的40％左右。崇左市属边境地区、少数民族地区和革命老区，又是年轻的地级市，发展基础差。百色铝产业也面临“一大、一小、一弱”的困境，即氧化铝大、电解铝小、铝加工弱，供电不足造成铝水供应不足，成为百色铝产业链延伸的主要障碍。因此，发挥后发优势，选择桂西富集区新的增长点，探索一条新型资源开发路子以带动经济发展，对实现桂西富集区的跨越发展有很强的指导意义。

　　二、桂西富集区的后发优势

　　欠发达地区存在着因其相对落后所拥有的特殊利益，这种利益是与其经济的相对落后性共生的，也就是后发优势，它既有技术性的，也有制度性的，是潜在的，通过自身努力，创造条件，能够变潜在为现实。因此，桂西富集区要充分认识自己的后发优势，实现地区经济高速增长。

　　（一）资源后发优势

　　桂西富集区自然资源丰富，铝、锡、锰等矿产储量和产量居全国前列，其中河池的锡金属储量占全国的三分之一，铟金属储量名列世界第一，锑和铅锌金属储量占全国第二，自治区在“十一五”规划把河池有色金属工业基地列为广西重点培育的新三大工业基地之一；百色铝土矿已探明储量7.8亿吨，远景储量10亿吨以上，约占全国的四分之一；崇左具有糖、锰等资源禀赋。桂西富集区是全国的水电资源富集区之一，水电资源理论蕴藏量占广西的81.7％，因此，凭借资源优势，桂西富集区有条件建成区域性新材料、新能源和特色旅游等产业基地，有能力建成广西南亚热带“绿色食品”生产基地、畜牧养殖和农副产品加工基地、重要的糖业基地以及以铝、锡、铟、锰等为重点的有色金属采选、冶炼、加工基地，积极开发红水河水能资源，还可形成与桂中、桂南火电相互匹配并在全国占重要地位的水电基地。

　　（二）资本后发优势

　　资本是促进经济增长的重要动力源，桂西富集区虽然本身经济比较落后，但资本报酬率较高，经过30年改革开放，发达地区资本积累也急剧增加，但投资机会减少、资本报酬率较低，桂西地区处在发展的加速期，发展的机会多，因此，引进资本比较容易。加上近几年经济发展迅速，在资本上有一定积累。河池市生产总值从2005年的206亿元增加到2010年的468.74亿元，年均增长12.44％，百色市2010年地区生产总值实现563.51亿元，同比增长14.9％，崇左市2010年地区生产总值达到389.21亿元，同比增长13.1％。虽然低于全国平均水平，但在增长速度上有一定的改善。另外，交通、水利、通讯、教育等基础设施等都有了较大改善，生态的补偿、保障机制及新农村惠农政策等措施逐步落实，为跨越发展奠定坚实基础。因此，如果有扩大内需与投资需求的拉动，加上政策体制倾斜无疑会加快资本流入。

　　（三）产业后发优势

　　桂西富集区作为欠发达的资源富集能矿基地，客观上需承接国内外产业、技术及资本大转移，为资源、资本、全要素市场找寻出路。目前，百色初步形成了在全国有影响的铝产业基地，构建了比较完整的铝产业体系，生态型铝产业示范基地、糖业循环经济、锰系列产品深加工、南丹有色金属工业园区循环经济等重点项目建设也在进一步推进；河池初步建立有色金属、电力、化工、绿色长寿食品加工、桑蚕丝绸、旅游文化等六大特色优势产业，构建起“桑蚕一茧丝一织绸一印染一服装”一体化工业新体系，打造“丝绸城”不断取得新进展。崇左业已成为广西最大的锰深加工基地，并形成了年产机制糖240万吨的生产能力，力图构建中国“糖都”。在发展过程中，桂西富集区集中了一批足够创新精神的企业和企业家群体，可以带动企业进行技术创新和制度创新，并且通过影响产生一批追随和模仿创新企业的新企业，形成产业潜在优势。

　　（四）技术后发优势

　　技术创新需要长时间的大量投入，但技术的溢出效应是很大的，在长期的工业化实践中，发达地区要大量投入搞创新，创造了众多先进的技术成果，这些技术创新成果多数属于公共物品或准公共物品，具有强烈的知识溢出效应。欠发达地区可借助区域科技合作的机会向发达地区先进的科技创新成果进行学习、模仿、创新，只要较小的成本就可以利用这些技术，节约大量的资源，实现技术的跨越。

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