以新发展理念引领高质量发展

来源：核心期刊咨询网时间：2021-03-27 11:5012

摘要：摘要：十九届五中全会以高质量发展为主题，擘画了全面建设社会主义现代化国家的奋斗蓝图。在两个一百年的历史交汇期，我国进入新发展阶段。新发展阶段是我国新的历史方位，要坚持新发展理念为指引，构建新发展格局。创新是高质量发展的第一动力，协调是高质

　　摘要：十九届五中全会以高质量发展为主题，擘画了全面建设社会主义现代化国家的奋斗蓝图。在“两个一百年”的历史交汇期，我国进入新发展阶段。新发展阶段是我国新的历史方位，要坚持新发展理念为指引，构建新发展格局。创新是高质量发展的第一动力，协调是高质量发展的内在要求，绿色是高质量发展的鲜明底色，开放是高质量发展的必由之路，共享是高质量发展的本质要求。具体到湖南，就是要坚决贯彻落实习近平同志考察湖南重要讲话指示精神，实施“三高四新”战略，奋力谱写新时代中国特色社会主义事业的湖南新篇章。

　　关键词：新发展理念;新发展阶段;新发展格局;高质量发展

　　十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是未来五年和更长时间内党领导全国人民全面建设社会主义现代化国家、实现共同富裕的奋斗纲领和行动指南，是立足于中华民族伟大复兴战略全局、应对世界百年未有之大变局的施政纲领和逐梦蓝图。《建议》紧扣高质量发展主题，强调在新发展阶段，以新发展理念为指引，构建新发展格局。具体到湖南，就是要贯彻落实习近平同志考察湖南重要讲话指示精神，实施“三高四新”战略，奋力谱写新时代中国特色社会主义事业的湖南新篇章。

　　一、从“四个维度”理解新发展阶段

　　“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。”[1]这是以习近平同志为核心的党中央对“十四五”时期以及更长时期内我国发展所处的历史方位作出的新的重大战略论断。该论断中，习近平同志对国内外发展局势进行了深刻把握，具有重大的理论意蕴和实践意义。

　　从时间维度看，当前我国正站在“两个一百年”的历史交汇点上，即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在中国共产党的领导下，我国进入了全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，这是中国人民艰苦卓绝谋幸福的里程碑式大跨越，也是中华民族伟大复兴的里程碑式大跨越，更是人类现代化的里程碑式大跨越。

　　进入新发展阶段，标刻了我国社会主义现代化建设承前启后、继往开来的历史坐标。一头连接的是过去百年的奋斗探索，另一头开启的是下一个百年的壮丽篇章。自1840年鸦片战争以来，中国人民和无数仁人志士百折不挠，求索中国现代化之路。但在半殖民地半封建社会的条件下，中国的现代化没有取得成功，也不可能取得成功。中国共产党自成立之日起，就肩负起实现国家富强、民族振兴、人民幸福的历史使命，为实现现代化不懈奋斗。党团结带领人民进行了28年浴血奋战，完成新民主主义革命，建立了新中国，中国人民从此站起来了。新中国成立后，我们党孜孜以求，对社会主义现代化建设进行了艰辛探索。社会主义建设时期，毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家提出实现四个现代化的战略目标。改革开放以来，开辟了中国特色社会主义道路，提出社会主义现代化建设的“三步走”战略。党的十九大报告宣布，中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，并对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排。下一个百年，社会主义现代化新征程的篇章将更为宏伟。

　　从空间维度看，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平同志中指出：“构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。”改革开放以来尤其是加入世界贸易组织之后，我国积极参与国际分工，形成了市场和资源“两头在外”的“世界工厂”模式，有力地推動了经济高速增长。随着我国产业升级和国际产业格局调整，原有格局从互补走向竞争，国际贸易争端加剧。加之近年来，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，传统的国际经济循环相对弱化，保护主义、单边主义势力抬头，特别是新冠肺炎疫情给我国和世界经济带来巨大冲击，不稳定、不确定因素增加，未来经济发展将从“顺势而进”转为“逆风而上”。在此情况下，新发展格局须立足国内，充分发挥国内供需对国民经济循环的支撑作用，依靠国内市场实现经济稳步增长。改革开放以来的历史经验证明，防范化解外部风险冲击重点是坚持独立自主原则，办好中国自己的事。

　　构建新发展格局，一要坚持扩大内需战略基点，畅通国民经济循环，有机结合供给侧结构性改革，打通经济循环中生产、分配、流通、消费各环节的堵点，形成需求与供给的动态平衡。二要坚持更高水平对外开放。更高水平开放助力更高质量发展，这是对中国参与国际循环的更高要求。新发展格局绝不是自我封闭，而是追求国内国际相互促进。做强国内市场，吸引全球资源要素，优化我国产业发展布局，提升国际竞争与合作。充分利用国内国际两个市场两种资源，协同推进壮大国内市场和贸易强国建设。

　　从目标维度看，习近平同志强调，新时代新阶段的发展必须是高质量发展，高质量发展是实现社会主义现代化的必然要求。十九届五中全会统筹考虑“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标，突出推动高质量发展主题，以基本实现现代化为导向，把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。

　　《建议》提出，到2035年基本实现社会主义现代化。2035年远景目标是对社会主义现代化国家“五位一体”整体布局的全方位擘画，从综合国力、经济、政治、文化、生态、对外开放、人均国内生产总值、平安中国、共同富裕等9个方面进行了系统阐述。而“十四五”时期经济社会发展锚定2035年远景目标，将实现“六个新”主要目标：“一是经济发展取得新成效;二是改革开放迈出新步伐;三是社会文明程度得到新提高;四是生态文明建设实现新进步;五是民生福祉达到新水平;六是国家治理效能得到新提升”。[2]“六个新”主要目标，充分体现了坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制和强化系统观念的基本导向;充分体现了坚持实事求是思想路线实现当前目标和长远目标的统一;充分体现了把新发展理念贯穿发展全过程和全领域的实践要求。自此，实现高质量发展成为实现社会主义现代化目标过程中的奋斗主题。

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