成渝双城经济圈产业联动效应措施研究

来源：核心期刊咨询网时间：2022-03-11 15:0812

摘要：摘 要：成渝两地区之间的经济发展存在着明显差距，而作为区域間联系密切、产业关联程度高，且具有较强辐射能力的重庆地区在全国范围内处于领先地位。重庆、成都和巴蜀平原是西南地区经济发展的典型代表，成渝两地区之间存在着一定程度上产业联动效应，且具有明显互补性

　　摘 要：成渝两地区之间的经济发展存在着明显差距，而作为区域間联系密切、产业关联程度高，且具有较强辐射能力的重庆地区在全国范围内处于领先地位。重庆、成都和巴蜀平原是西南地区经济发展的典型代表，成渝两地区之间存在着一定程度上产业联动效应，且具有明显互补性。本文通过对成渝地区重点产业发展规划和执行的情况，以产业协同为依据，探析其发展现状，评估成渝地区双城经济圈协同发展水平。以对优化新区产业协同，带动地区发展并最后在西部形成高质量发展的重要增长极提出行动方案。

　　关键词：成都;重庆;经济圈;产业联动

　　一、引言

　　在2015年国务院印发的《关于加快发展现代服务业和推进供给侧结构性改革升级的指导意见》中提出，要着力推动成渝两地之间产业合作，构建以成都为中心，周边重庆、四川等辐射周围区域经济圈。重庆市作为我国西南地区唯一拥有两个经济特区以及一个国家级战略城市。其独特而鲜明的区位优势是长江三角洲地区吸引外资、承接沿海大项目及高新技术产业转移的重要因素。近年来，我国经济正以“高速发展，创新驱动”的新思路不断取得突破。而作为成渝两地经济联系与融合示范区、国家中心城市核心区域之一的成都则是连接重庆和四川省之间的重要纽带。在当前复杂多变且变化速度快、竞争激烈等因素影响下使得各市面临着不同程度的压力，如土地资源紧张导致了人均粮食需求量下降;交通不便、运输成本高且不安全，这些都制约着成渝两地经济发展以及产业结构优化升级。成渝两地的经济圈，其地理位置和发展战略具有一定关联性。而重庆作为我国西南地区重要区域中心城市、国家西部大开发政策重点支点以及长江黄金水道的主要通道地之一具有独特区位优势，且区位条件优越。成渝两地区经济发展存在明显的区域差异，且各地区之间也有较大差距，而重庆、成都等地区对周边城市具有较强吸引力。通过分析研究成渝双城地区产业联动效应问题可以丰富和完善现有研究成果。同时为其他相关部门制定相应政策提供借鉴。因此本论文以重庆市巴南区域为例进行实证性研究并提出建议与对策措施都有着非常重要的理论意义和现实指导作用;此外对于区域一体化协同发展也有一定帮助，对我国其他地区的产业发展也有着重要意义。

　　二、成渝双城经济圈产业联动现状

　　四川和重庆正在聚焦重点区域重点领域改革，加强整体谋划，统筹实施。今年，四川出台《推动成渝地区双城经济圈建设重点改革工作安排》，明确20项重点改革任务。川渝两地联合印发《推动成渝地区双城经济圈建设若干重大改革举措》，提出11项协同推进重点任务。从“任务书”到“路线图”，一系列具体规划、具体政策、具体工作、具体项目，促成了成渝地区双城经济圈建设实实在在的行动，取得了改革发展的实效。

　　成都市新都区主动融入成渝双城经济圈、成德眉资同城化战略布局，抢抓成渝中线高铁等新基建项目带来的新机遇，确立了以轨道交通活力城为牵引，聚焦轨交装备研制及后市场细分领域的产业发展思路。广安市与重庆长寿区共建化工新材料发展研究院，与重庆合川区共建医药产业合作示范园，建设成渝协作共兴工业产业基地，全市50%工业项目为重庆配套。

　　从成渝双城经济圈的产业联动情况来看，其主要呈现出以下特点：

　　一是各区域间存在着较大关联。在区域上，既有成都、重庆等地的工业基础雄厚发达地区也有重庆市和四川省以及其他地方。而川滇铁路走廊及四川-云南昆明高速沿线则是以巴中、涪陵为交通核心区发展起来并成为连接成渝两地经济圈联系的桥梁纽带;成都、重庆为成渝经济带发展提供了重要的通道。二是各区域间产业联动效应存在明显差异。川滇铁路走廊及江汉公路沿线，既有四川省和重庆市两个经济区，也有巴中地区三个市;而重庆则以“两山一湖”(即渝新)为主要交通节点城市：四川-云南昆明—成都(嘉陵江上游)、湖北—南宁经济技术开发区等地在成渝经济带建设过程之中具有独特的地理位置优势以及区位优势。

　　重庆经济圈的快速发展，带动了周边产业集群和配套企业入驻，促进了渝北区域生产总值增长。成渝地区通过自身优势吸引并引进国内外知名品牌落户成都、重庆等城市;同时在区位条件好的情况下大力推进交通基础设施建设及工业基础上加强与外界区域联系合作。但是由于地理位置偏僻且交通设施不完善导致其经济圈内各市之间缺乏沟通交流，无法实现信息共享和资源互补，进而影响了产业联动效应发挥效果。

　　三、成渝双城经济圈产业联动存在的问题

　　1.成渝地区双城经济圈产业同质化严重

　　双城地区的经济发展水平较高，但其产业结构也较为单一，且各部门之间缺乏联动与合作。虽然在成渝两地相互依存共同开发、共享资源优势下实现了区域间的协调和统一，但是由于各地区各自为政现象严重制约着彼此间产业集聚效应发挥及整体竞争力提升问题;同时各个地区政府对自身定位不同导致其发展空间受限制，无法形成互补合力来促进地区经济快速增长，进而影响整个社会效益与生态健康可持续发展。

　　区域经济发展水平的差异是导致产业联动效应产生的重要原因，同时也是制约其进一步提高竞争力和促进自身升级的障碍。成渝地区各市之间存在着明显差距、各地区各自为政等多种因素影响了区域间资源流动及要素共享程度的不一致性。如成都与重庆形成优势互补关系;重庆市主导功能发挥良好，但在资源配置中没有起到应有之作用;成都市以工业为主导产业结构不合理，导致经济发展水平较低和产业关联度不足的现象普遍出现。

　　随着成渝地区经济的发展，各区域间产业结构差异日益明显，导致了各城市之间存在着严重产能与消费水平不平衡、企业竞争能力不足等问题。同时由于市场需求弹性小且供求关系复杂多变以及企业内部管理机制不够完善所造成的矛盾日益突出。因此在现有资源条件下如何实现利益最大化成为各个城市面临的重要课题之一。成渝地区经济圈内各产业间相互依存，共同发展已经变成当前最主要和迫切需要解决的难题，而各产业间的联动效应可以有效地解决资源配置效率低下和企业竞争能力不足问题，从而促进区域经济协调发展。

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