新常态下的农村财务管理问题和对策

来源：核心期刊咨询网时间：2018-10-22 10:3712

摘要：这篇财务管理论文发表了新常态下的农村财务管理问题和对策，改革开放后，我国经济发展迅速，但是也出现了城乡发展不平衡问题。对农村财务管理出现的新特点与新问题进行分析探究，对会计人员的管理问题以及缺乏内部控制制度等问题进行深入说明，希望可以对新

　　这篇财务管理论文发表了新常态下的农村财务管理问题和对策，改革开放后，我国经济发展迅速，但是也出现了城乡发展不平衡问题。对农村财务管理出现的新特点与新问题进行分析探究，对会计人员的管理问题以及缺乏内部控制制度等问题进行深入说明，希望可以对新农村建设有所帮助。

　　关键词：财务管理论文,村级财务管理,常态问题,民主监督,内部控制

　　在发展的新时代，新时代的经济发展重点是向技术集约型转变，增强自主创新能力与自主品牌建设，而原有的农村经济模式由于缺乏高水平的指导，是简单的粗放型经济，如何科学的优化原有的村级财务管理模式，加强民主监督，完善内部制度，提升村级财务管理效率，推动我国新农村建设发展。

　　一、新常态下农村财务管理的常态问题

　　1.1 会计人员管理问题

　　人才问题是新时代发展最关键的问题，由于农村基层对于人才的需求极大，现有的发展条件又难以吸引足够优秀的人才，因此当前村级财务管理工作的会计人员缺乏系统的财务管理知识，多由村中其他干部兼职，专业性不足。笔者所在湖南地区的村级会计人员大部分都未曾取得，会计从业资格证，缺乏扎实的会计知识。此外，还存在会计人员年纪较大，责任心不强等问题。

　　1.2 财务管理体系不规范

　　农村财务管理与一般财务管理不同，是政府工作的一部分，具有較强的政策性与业务性，但是由于村级财务管理的参与工作人员自身专业素质不足，财务管理体系混乱，在处理财务账目、会计凭证以及其他会计资料时时常出现不完整与不规范问题。例如：在对于村级单位的账目支出与收入账目缺乏原始凭证附件，对于基础建设项目没有合规的有效合同，没有完备的发票与验收单据，这些基础材料的不足导致财务管理问题极大。此外，会计核算工作人员缺乏规范意识，在实际工作中没有严格按照相关规定设置对应的会计科目，记账凭证混乱、缺乏真实性与规律性，极易出现核算误差，造成较大问题。

　　1.3 财务活动缺乏民主监督

　　农村财务管理工作存在严重的组织垄断现象，在湖南地区，由于地理条件原因，农村居民较为分散，在管理中难以严格遵循国家村务公开与民主管理的制度要求。此外，在笔者所处乡镇地区，由于知识基础较为牢固的年轻一代常年在外务工，留守的老人儿童对于村级财务管理事物的理解能力差，也无法提供有效的民主监督。因此，村级财务工作缺乏与外界的交流沟通，存在暗箱操作的可能。

　　1.4 缺乏内部控制制度

　　在村财务人员的选用缺乏统一标准，主要有村干部自行聘用，而在财务人员聘用之后，也缺乏培训与监管。村级单位由于内部事务繁杂，缺乏规律，因此在财务管理事务中，缺乏内部控制制度，对于村中的账目支出与收入情况缺乏审计手段，

　　二、对常态财务管理问题的对策

　　2.1 加强会计人员的管理

　　对于会计人员的加强管理主要从以下三个方面入手：第一，加强组织建设，首先在村委会内部建立完备的制度，在坚持村党组织为核心，村民参与自治为基础，对各部门的权责进行分清，通过独立的会计部门，多种社会组织补充，在确保基层干部各司其职的情况下，促进财务管理工作的高效进行。第二，整合利用已有资源，以笔者所在地区为例，目前，乡村会计业务人员严重缺乏，23个行政村居，没有一个业务人员具有会计从业资格。我市为规范村级财务管理，在各乡镇成立了村级财务会计代理中心，专门代理村级财务。从2014年开始实施，到目前实施四年多，基本做到从结构上改变了过去村级集体经济经组资产不清、债务不清、权益不清的现状。第三，加强人员培训，为了解决基层人才不足的问题，国家采取了村官等多种政策吸引优质人才，而在基层，需要充分利用现有资源，对会计人员进行培训，从思想境界与专业知识两方面进行有效培养。

　　2.2 完善会计核算的制度

　　为了更好进行村级财务管理问题，还需要对会计核算制度进行进一步的完善，对账目管理需要的科目进行细致分清，对于账目中的每一步需要留存原始凭证，将这些凭证收集管理，完善登记在，制作相应的表格，在此基础上进行账目记录与报表制作。

　　2.3 加强民主监督

　　党和政府的根本宗旨就是为人民服务，因此民主监督是保证财务工作运行的关键，将民众充当监督工作的眼睛。首先将财务工作公开化完善成为一项制度，将村干部的报酬制度、出差、用车等支出制度公开化。利用公告栏、网站媒体等手段将农村财务的明细账公开给民众，保障民众的知情权、参与权与监督权，提高信息的透明度。

　　2.4 健全内部控制制度

　　村级财务管理工作的有序运行，还需要进一步完善内部控制制度，将会计工作与其他工作进行明确的区分，在内部将预留原始凭证、账目记录等制度化，避免人工操作导致疏漏，并且做好公开账目的实时记录与共享工作.此外，在内部制度上也要保证民主监督管理，通过完善的内部制度确保财务记录的完善与公开，严格遵循相关制度，确保财务工作的合理合法。

　　三、结语

　　村级财务管理虽然看似细微，但是我国社会主义现代化建设的重要基石，需要高度重视，面对目前存在的人才匮乏与制度混乱等问题进行有效处理，为我国新农村建设贡献力量。

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