加强高校图书馆法治保障问题研究

来源：核心期刊咨询网时间：2021-09-29 14:4112

摘要：高校图书馆不仅是知识的汇聚场所，同时还是推动社会主义文化强国发展的重要途径，而加强高校图书馆法治保障可以给人们创造一个平等受教育的机会，保证图书馆的有序开设，并且对校园文化建设有着重要的影响意义。现阶段，对高校图书馆法治问题的研究较少，高

　　高校图书馆不仅是知识的汇聚场所，同时还是推动社会主义文化强国发展的重要途径，而加强高校图书馆法治保障可以给人们创造一个平等受教育的机会，保证图书馆的有序开设，并且对校园文化建设有着重要的影响意义。现阶段，对高校图书馆法治问题的研究较少，高校图书馆相关的法律法规也尚未完善，因此高校图书馆要紧跟时代发展的步伐，推进图书馆建设的法治化，从而为高等教育的改革工作贡献一部分力量。由此可见，对加强高校图书馆法治保障问题进行研究具有重要的意义。

　　一、高校图书馆法治的主要特征

　　(一)服务法治化

　　图书馆的主要价值体现就是给人们提供服务，从而和群众的生活保持密切的联系。高校图书馆的服务有着一定的社会性质，服务的内容、方式等都会受到校园环境或者学生生活方式的影响。此外，图书馆作为文化服务体系建设的重要内容之一，需要为全民阅读创造有利的条件，形成和谐的阅读氛围，从而推动高校的精神文化建设。高校图书馆的主要职责就是发挥其教育作用，激发出学生的阅读兴趣，保证高校图书馆的资源及服务得到最大限度的利用。高校图书馆的服务也逐渐地向着法治化的方向发展，并且具有明确的目的性。另外，通过服务于全校的教师和学生，不仅能够有效的体现出高校图书馆的价值作用，而且与图书馆和工作者的发展有着密切的联系。

　　(二)管理法治化

　　高校图书馆管理的法治化是国家用法律的武器治理图书馆的重要部分，不仅可以减少由于人为管理造成的失误问题，而且有利于形成科学的管理体系，以便从根本上保证师生的阅读权利。在法治管理过程中，高校图书馆的资源建设以及管理方式等都有严格的制度或者条款进行约束，通过实施高校图书馆的法治化管理，不但可以把决策、运行等工作分别进行，而且有利于图书馆资源的整理、传递、存储等工作的法治化建设。另外，必须加强高校图书馆的立法保护，加强各种法律法规制度的建设，从而推动高校图书馆的长久发展。

　　(三)人才的法治化

　　在信息化时代背景下，高校图书馆管理工作人员的职责一直在发生改变，然而工作人员的地位和角色却没有得到充分的认可，高校图书馆管理人员也逐渐地变得边缘化，甚至部分学生把高校图书馆的工作人员当作“图书保管员”。现阶段，高校图书馆的工作人员能够申请图书资料职业技术资格，从而提高自身的职业生涯水平。另外，高校图书馆管理工作人员的法治化进程需要进一步建设与完善，并且形成科学、合理的职业资格认证制度。我国学者曾经提出了将图书馆的人、书、法进行“三位一体”发展的理念，为图书馆的发展奠定了基础。目前，高校图书馆的人才法治化建设也得到了重视，明确了高校图书馆工作者的职责和义务，进一步推动了高校图书馆的法治化建设进程。

　　二、高校图书馆法治建设存在的问题

　　(一)我国高校图书馆立法落后

　　图书馆法在推动高校图书馆发展过程中起到了重要的作用，但是现阶段却没有科学、完善的高校图书馆法，因此必须给予充分的重视。根据资料显示，英国等发达国家早在19世纪就出台了世界的第一部图书馆法，而丹麦也在1920年明确了图书馆的法律地位，随之韩国也颁布了《图书馆法》，并且不断地对其完善与修订，确定了图书馆基本法。因此，对于图书馆法律法规这一层面而言，我国明显落后于其他的国家。现阶段，对于图书馆法来说，被各个高校所遵从的只有教育部发布的《普通高等学校图书馆规程》。但是从内容来看，这仅仅为高校图书馆的规章性内容，虽然为法律性质的文件，但是不存在法律约束力。由此可见，与其他的国家相比较，我国高校图书馆的立法比较落后。

　　(二)图书馆工作人员的法治意识薄弱

　　图书馆工作者以及阅读者的法治意识是判断高校图书馆法治建设水平的重要标准，但是在高校图书馆的管理、服务等方面来看，馆员没有形成法治理念，并且没有充分地意识到图书馆法治化建设的重要意义和迫切性，所以使得高校图书馆管理工作具有一定的随意性。此外，高校图书馆的法治化建设停留在理论方面，没有积极地践行法治文件，开展法治化工作，所以使得图书馆工作人员的法治意识渐渐地弱化了。最后，对于读者而言，其维权意识也有待提高，不能拿起法律的武器保护自身的权利，这些都对高校图书馆的法治化建设造成了不利影响。

　　(三)高校图书馆的有效法律法规较少

　　在国家的一系列法律法规当中，和图书馆相关的法律条款较多，例如，日本和高校图书馆有关的法律已经远远超过了80部。比如，在《土地征用法》当中明确了图书馆是基础性的教育设施，具有征用土地的优先权。在我国的法律法规当中，和圖书馆相关的法律很少，并且没有对图书馆的内容进行明确的规定，具有一定的漏洞，因此需要完善高校图书馆的有效法律法规。

　　(四)缺少和国际性法规的融合

　　在经济全球化的发展背景下，必须牢牢地抓住机会，借鉴国外的先进方法来提升自身的水平。但是从高校图书馆法治化发展过程来看，与高校图书馆相关的国际性法律条约较少，并且对国际性法规的研究不深入，缺少和国际条约之间的深度融合，从而影响到高校图书馆的法治化建设。因此，在高校图书馆法治建设过程中，可以吸取并借鉴发达国家的经验，探索出符合我国高校图书馆法治建设的道路。

　　三、高校图书馆法治管理的主要内容

　　第一，确定图书馆管理目标。在高校图书馆法治化建设的过程中，首先要明确其目标，这样才能保证后续工作的有效开展。对于图书馆目标的设置，需要和高校的办学宗旨以及建设目标相一致，不能出现冲突等问题，同时要及时地进行检查和修订等工作。需要注意的是，图书馆的管理目标不能简单地保留在工作人员或者读者的脑海当中，必须以文件的形式展示出来，这样才能为图书馆的法治化管理工作提供科学的依据。

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