城乡居民基本养老保险政策执行问题及对策分析

来源：核心期刊咨询网时间：2021-08-27 11:1112

摘要：摘要：城乡一体化、统筹城乡发展战略理念的提出，促进了我国养老保险制度的完善，也统筹了城乡居民基本养老保险体系，城乡居民基本养老保养是我国社会养老保险体系的重要组成部分，其是一项社会民生工程，随着我国城乡居民基本养老制度落实以来，也存在着一

　　摘要：城乡一体化、统筹城乡发展战略理念的提出，促进了我国养老保险制度的完善，也统筹了城乡居民基本养老保险体系，城乡居民基本养老保养是我国社会养老保险体系的重要组成部分，其是一项社会民生工程，随着我国城乡居民基本养老制度落实以来，也存在着一系列问题，比如养老保证政策执行问题、群众养老问题、养老保险工作管理不到位问题等，都需要相关部门加强重视。

　　关键词：城乡居民;基本养老保险

　　引言

　　为了激发呈现居民的参保意识、解决城乡居民基本养老保险执行中存在的问题，有效落实参保激励政策，推动参保征缴和政策宣传工作有序进行，需要广大城乡工作者加强和群众的交流，加强保险政策执行过程中的监督力度，以此提高城乡居民的参保意识。

　　一、城乡居民基本养老保险政策执行现状

　　(一)城乡居民基本养老保险政策执行内容

　　第一，激励政策执行不到位。在参保激励方面，城乡居民养老保险以自愿性为前提，保险缴费有不同的等级，其作为一项民生保障福利政策，可以有效缓解养老压力。但是当前城乡就业和社会保障服务中心在执行过程中，缺乏宣传力度，存在青年人不了解、中年人不认可、老年人参保的现状，严重影响着参保整体积极性，不利于政策的稳定落实。在缴费激励方面，当前城乡基本养老保险实行的是补贴政策，但是缴费政策在提升参保率、调动参保积极性方面没有实际作用。第二，政策执行准备工作不到位。组织机构不健全、工作者人数不足，直接影响参保工作的时效性，且物资准备不足，养老保险政策制定依赖一定的物质，尤其是在宣传和业务办理环节中[1]。

　　(2)城乡居民基本养老保险政策执行效果评估

　　第一，居民不清楚政策内容。受到城乡文化水平和国民素质的影响，居民对政策认知和接受有着一定的限制;第二，居民不了解基本的参保流程，因为政策的不了解，导致居民对参保业务程序含糊不清，对金融机构和办理部门存在认知混乱，导致办理时出现不会填写、资料不全、信息不全的现象。第三，執行过程缺乏有效监督。在办理过程中因为流程复杂，导致程序审核问题较多，容易发生骗保或者冒领行为，且在政策执行过程中，没有根据国家标准开展工作，行政手段不科学、不完善，严重影响参保率的提升。

　　二、城乡居民基本养老保险政策执行的对策

　　(一)调整城乡居民基本养老保险社会环境

　　第一，增强政策的合理性。政府部门需要完善筹资体系，从国家养老保险基金中拿出一部分作为专项基金，补贴一些困难户，逐步取消子女束缚性参保政策，以此提高居民的政策满意度。社会养老部门需要完善养老金补贴标准，建立养老金增长机制，提高养老保障水平。第二，加强养老保险政策宣传力度。首先，营造有利的宣传氛围，相关部门在可以在社区建立电子宣传栏和显示屏，或者悬挂条幅、印发宣传保险手册，召开知识讲解大会，增强居民对养老保险的了解。其次，做好宣传服务工作，工作者们需要以饱满的激情投入到参保工作中，在社区里设立服务站、安排专门服务人员协助参保人员办理参保业务;社区网络员可以进入民户中，进行知识讲解、优惠政策讲解、福利待遇讲解等，为广大参保群体提供全面、优质的服务。最后，利用平台宣传，工作者们可以利用微信公众号和网站开展线上民生政策、养老保险政策宣传工作，确保居民可以第一时间了解最新政策，并主动学习基本参保流程，以此做好民生工程宣传工作，为城乡居民养老保险政策高效执行营造有利的社会环境。

　　(二)完善城乡居民基本养老保险市场

　　第一，建立多元化的养老基金筹集制度。在制定养老保险政策的过程中，需要制定全域、有弹性的方针，以此保证政策的公平性和动态性，便于实现全体城乡居民参保目标，通过建立多元化的养老基金筹集制度，提高城乡居民参保积极性、提高政策可行性。养老保险主要由个人缴费、集体补助、政府补贴三个部分组成，在执行时可以根据不同地区的经济发展水平优化基金筹资方式，并鼓励其他机构和部门积极参与到筹资中来。第二，工作者们需要全面把握城乡居民基本的养老保险参保信息，并对户外人员和外来人员、人口普查等信息进行了解，以此建立城乡居民基本养老保险参保数据库，并对城乡职工参与的各种保险数据信息进行了解，最终建立本地区全员参保记录数据库。工作人员还需要对救助人员、婚姻登记人员、死亡人员等信息进行筛选，逐步优化并完善信息库，在此基础上对已经参保、没有参保、正在参保的人员数据信息进行动态化更新，在登记后送入相关部门进行审核[2]。

　　三、结束语

　　综上所述，只有认真分析城乡居民养老保险政策执行存在的问题，才可以推动养老保险工作深入进行，在解决问题的过程中需要从居民实际入手，通过宣传工作，为保险政策执行影响有利的环境。广大工作者还需要了解群众需求、听取群众意见，完善养老保险市场，确保养老保险工作取得显著效果。

　　参考文献

　　[1] 周利. 城乡居民基本养老保险政策执行问题及对策分析[J]. 全国流通经济， 2019.

　　[2] 周利. 城乡居民基本养老保险政策执行问题及对策分析[J]. 全国流通经济， 2019(21)：148-149.

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