总分馆文献信息资源共建共享的现状分析及改进研究

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摘要：[摘 要]总分馆文献信息資源的共建共享是图书馆发展的必然趋势，是提升图书馆服务效能，建立健全公共文化普遍均等服务的重要手段和途径。本文围绕我国总分馆文献信息资源的共建共享现状展开，结合总分馆建设的发展趋势，试对文献信息资源共建共享过程中存在的

　　[摘 要]总分馆文献信息資源的共建共享是图书馆发展的必然趋势，是提升图书馆服务效能，建立健全公共文化普遍均等服务的重要手段和途径。本文围绕我国总分馆文献信息资源的共建共享现状展开，结合总分馆建设的发展趋势，试对文献信息资源共建共享过程中存在的问题与不足进行探讨，并尝试提出针对性的改进措施。研究探讨文献信息资源共建共享工作的可持续发展，对总分馆文献信息资源处于最佳状态有着深远意义。

　　[关键词]总分馆;文献信息资源;共建共享

　　1 引 言

　　总分馆制是一种资源高度共享的图书馆管理体制和服务模式，其统一采购、统一编目、统一配送以及统一服务的特征，提升了图书馆资源整合、资源共享的服务效能，为公共图书馆服务普遍均等提供了重要保证[1]。从总分馆建设过程来看，文献信息资源共建共享是实现普遍均等服务的中坚，是构建总分馆服务体系的基础性工作。目前，各地图书馆总分馆的文献信息资源建设大多以城市中心馆为总馆，各级公共图书馆为主，行业图书馆、高校图书馆为辅，以普遍均等服务为目标，通过一定的统筹体系和适当的调控手段，协调文献信息资源在时空、部门、数量上的分布关系，实行文献信息资源的合理建设与公益性共享。

　　近年来，总分馆文献信息资源建设逐渐探索出一些有效经验，但在如何优化文献信息资源共建共享机制这个核心问题上，却普遍缺乏系统化、规范化的统筹规划与协调机制。为了使图书馆总分馆工作得到可持续性的发展，有必要对文献信息资源共建共享工作进行深入研究，探索出一条公共文化资源共建共享模式，完善共建共享服务体系的流程和架构，以促进总分馆机制的进一步发展。

　　2 我国总分馆文献信息资源共建共享基本情况

　　我国北京、杭州、佛山、深圳等地图书馆结合各自实践对总分馆建设进行了尝试，探索出各具特色的文献信息资源共建共享模式，根据建设主体和服务模式划分，大致可分为统一建设模式、委托建设模式、联合建设模式、自主建设模式几种类型。表1为我国几种总分馆模式下文献信息资源共建共享的基本情况和特点。

　　3 文献信息资源共建共享存在的现实矛盾及成因分析

　　3.1 缺乏科学的管理运行机制

　　管理运行机制是总分馆实现文献信息资源共建共享目标和任务的基本准则，是将不同馆的运作凝结成集中一致的团队力量的整体性策略原则。目前，文献信息资源共建共享体系建设缺乏一个责权统一的管理机构进行政策制定、宏观规划与统筹协调，整体战略规划意识不强，各馆运作的积极性、协调性和效率性不高。

　　成因分析：现行管理体制存在多头管理、条块分割、各自为政的问题，直接导致相关政策法规失位、统筹规划能力减弱，共建共享体系没有强有力的合同制约;参建馆参照资源建设的投入数量来衡量资源共享所能获取的收益，导致运行机制的脱节，“本位主义”难以维持利益平衡，最终限制共建共享模式运作的活力。

　　3.2 缺少共建意识，资源重复建设严重

　　大多数图书馆缺乏共建、共享、共知的意识，大而全的办馆模式导致重复建设、重复采购现象层出不穷，电子资源的分布又因地区不同呈现集中和不平衡的趋势。既造成有限资金的严重浪费，又导致有效的文献信息资源闲置与短缺并存，总分馆的整体效益难以发挥。

　　成因分析：总分馆文献信息资源的宏观布局和整体设计欠缺，加之没有权威领导机构从中实行统一管理和协调，图书馆往往各自为政，分散投入巨大的财物和人力，在一定区域内低水平重复收藏，而忽视了对资源建设及利用的科学研究，使文献信息资源的拥有者和应用者严重脱节。

　　3.3 责权利认识不足，共享利益引起共建冲突

　　当前总分馆责、权、利往往发展不平衡，大型馆资源丰富、技术先进，在协作过程中责任大而回报较少;小型分馆经费少、条件差。而共建涉及的文献资源采编及配置、数据平台的开发及维护、数字资源整合等，各馆责权利界限不清，成本认识不足，直接影响共建进程。

　　成因分析：成员馆间因为追求个体效用的最大化，希望少建设多共享，导致其信息资源建设能力和意愿下降。而另一方面，总馆在协作过程中需要承担更多的责任，负担重、压力大，久而久之导致工作积极性下降，致使合作陷入“囚徒困境”，难以实现预期的合作目标。

　　3.4 法律保障缺失，面临资源共享风险

　　当前成员馆之间的文献信息资源共享，特别是电子文献的相互传递，不可避免地触及知识产权。《信息网络传播权保护条例》明确规定，馆藏的电子文献只允许在馆内传播使用。加之数据库使用权限，使文献信息资源共建共享的难度加大，资源分享的便利和效率大打折扣。

　　成因分析：目前中国知识产权、信息资源相关的法律、法规还不够完善，图书馆馆员和读者对相关条款的认知也相当肤浅，资源共建共享工作中一旦触及知识产权侵权问题，就会出现无法可依、有法难依的尴尬局面[2]。

　　3.5 资金支撑渠道单一

　　文献信息资源共建共享工作是一项庞大的系统工程，其项目筹划、技术革新、服务优化及整体运营，都必须依靠大量的资金支持。没有专门的经费支持，其运转就成了无源之水、无本之木。

　　成因分析：我国的图书馆大部分为国有单位，这从性质上决定了经费来源主要依靠政府支持，资金的来源渠道比较单一，可持续发展有很大的不确定性。一旦预算减少或资金短缺，资源共享项目的建设成果势必受到严重影响，继而对成员馆参与项目的积极性产生不良的连锁反应。

　　3.6 网络环境下的资源建设不完善

　　目前总分馆的实体馆藏基本实现了通借通还，但在虚拟馆藏方面，因为数据的转换、兼容及不同系统的使用，各馆难以实现完全对接，资源建设的多样化欠缺也使文献信息资源共建共享工作止步不前。

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