安徽省乡镇企业人力资源管理问题研究

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摘要：摘要：中共十九大报告指出，我国的特色社会主义道路建设进入了一个新时代。国民经济迎来了新时代春天的发展，乡镇企业建设全面加快，企业数量及规模不断提升，但与此同时，由于各种不同原因的影响，乡镇企业的人力资源管理也存在缺陷，这使乡镇企业发展较慢

　　摘要：中共十九大报告指出，我国的特色社会主义道路建设进入了一个新时代。国民经济迎来了新时代春天的发展，乡镇企业建设全面加快，企业数量及规模不断提升，但与此同时，由于各种不同原因的影响，乡镇企业的人力资源管理也存在缺陷，这使乡镇企业发展较慢，出现员工大量流失，岗位频繁更换人的现象。文章将讨论安徽省乡镇企业的人力资源管理中存在的问题，并提出相应的对策。以此供其他乡镇企业管理者借鉴与学习。

　　关键词：乡镇企业;人力资源管理;问题;对策

　　《家庭服务》(月刊)创刊于2015年1月，杂志由中华人民共和国人力资源和社会保障部主管、中国劳动社会保障出版社主办，是第一本全国家庭服务行业指导性刊物。

　　一、引言

　　我国进入新时代，其经济的快速发展，各地区的经济活动交流次数增加，城乡经济水平差距不断减小，乡镇基础设施逐渐健全，招商引资工程普遍开展再加上近些年来国家提出精准扶贫的政策等等因素，乡镇依靠这些机会和自身的优势，大力发展企业生产，从而提高乡镇居民，政府的经济收入，据安徽省统计局发布的2018年全省经济运行情况中，全年城镇常住居民个人可支配的收入是34393元，增长率为8.7%，比上年提高0.2%，比全国高了0.9%;农村的常住居民个人可支配的收入是13996元，增长率为9.7%，比上年提高0.8%，比全国农村常住居民个人可支配收入高0.9%，与全国平均水平差距比上年缩小了53元。城镇乡村居民的个人平均收入倍差为2.46，相比上年数据显示为缩小0.02%。随着乡镇企业综合实力规模的提高，以及新出现的乡镇企业数量逐年增加，合理科学的人力资源管理体系将是推动乡镇企业发展的内在源动力，一方面会增加企业利润，另一个方面也实现了企业员工的价值。因此，合理科学的人力资源管理对于企业发展显得尤为重要。

　　据调查数据显示安徽省下辖16个省辖市，7个县级市，54个县，44个市辖区，1249个乡镇。统计年鉴数据显示：截止2017年，安徽省中小微型企业法人单位数为713833个，其中微型企业数为600051个，占安徽省中小微型企业总量的84.06%，小型企业数103446家，占安徽省中小微型企业总量的14.49%。经过数据的对比很明显，安徽省的小微型企业是在中小型企业中的龙头老大。距最新安徽省统计局官网数据显示，截止2018年3月，其他经济类型企业规模以上工业增加值增长率为8.3%，2018年1～3月全省各市城镇常住居民人均可支配收入合计为10321元，比上年增长9.2%，上年增幅8.7%，各市农村常住居民人均可支配收入为4726元，比上年增长9.9%，比上年增幅9.8%。另一方面安徽省这些年来所居住城镇环境正在经历日新月异的变化，乡镇企业依托当地乡镇的基础设施而不断增多，以及招商引资政策逐渐成效，企业的规模和数量也在变化。

　　二、乡镇企业人力资源管理的问题

　　乡镇企业作为我国城乡一体化的重要组成部分，也是推动乡镇经济发展的中流砥柱，安徽省乡镇企业在推动城镇化率，解决乡镇就业等方面也起到重要的推动作用。根据2018年安徽省统计年鉴数据显示：城镇就业人数普遍呈上升趋势，城镇就业人员从2005年的730.5万人增加至2017年的1378.5万人(见表1所示)，乡村就业人员数据稳定徘徊(见表2所示)。

　　为了更加准确的了解安徽省乡镇企业人力资源发展现状，笔者在统计年鉴资料提供数据的基础上，通过问卷调查法，访谈法等方法实地走访安徽省明光市的乡镇企业，这样更好的了解安徽省乡镇企业人力资源管理现状。调查共发放纸质问卷和电子问卷825份，共收回问卷765份，其中有效问卷658份。根据调研数据显示，安徽省明光市的乡镇企业人事部门数量占总走访企业数量的30%左右，调研中发现多数企业的人事部门主管就是企业老板，乡镇企业的绩效考核制度健全度低于20.5%，员工对于企业绩效的满意度更是低于15.643%，对一些已经离职乡镇企业员工的访谈中发现，促使他们离职的原因中绩效考核不科学因素占80%。此外，调研还发现，80%的乡镇企业内部缺少人力资源专业高素质人才，仅有的人力资源管理人才对于知识、专业的掌握度，调研数据显示只有32.384%。综合数据分析表明，缺乏人力资源管理是乡镇企业发展的严重障碍。

　　随着新时代的经济发展及城镇企业的发展转型等，安徽省乡镇企业的人力资源管理也面临着新的机遇与挑战。乡镇企业自身的发展不平衡不健康，导致产生的缺陷与不足在新一轮经济发展竞争中日益显出。人力资源管理专业技术人员的缺少，企业经营者的整体意识，管理意识，规划精神淡薄，乡镇企业员工科学文化程度不高，难以应对新时期经济发展带来的严峻挑战，人力资源问题已成为乡镇企业发展的绊脚石。

　　(一)人力资源管理观念欠缺

　　安徽省的乡镇企业有些是招商引资企业，有些是本土企业，在过去，这些企业的规模相对来说不大，对于人力资源管理的需求并不是那么明显，因此企业的管理者的人力资源管理的观念缺乏。过去乡镇企业的老板或是管理者一味的单方面追求员工给企业带来的经济效益，缺乏对企业人力资源管理的认识，在调研中显示75%的乡镇企业人力资源管理工作几乎没有，绩效考核制度健全度低于20.5%，这也在一定程度上大大损害了员工的生产积极性和为企业做贡献的积极性，因而根据一些已经离职乡镇企业员工的访谈数据，促使他们离职的原因中绩效考核不科学因素占80%。这使得员工的发展道路逐渐与企业发展道路偏离，使企业的赢利目标不能实现，长久下去也导致镇上的某些企业销声匿迹。数据调研综合显示安徽省乡镇企业人力资源观念欠缺。

　　(二)员工招聘体系不科学，管理人才缺乏

　　众所周知，招聘是企业人力资源管理机制的源泉，直接决定了员工的数量和质量，它还影响企业内部员工的稳定性，也是企业人力资源管理运作的先决条件。调研数据显示乡镇企业的招聘成本比重较低，只有21%左右，企业对于招聘员工的筛选流程做不到优化。对应聘者有展开全面有效的评估企业数量比重为25%左右，往往就会出现乡镇企业人岗不匹配等问题。乡镇企业对于管理人才不太关心，导致公司內部缺乏管理人才。根据实地走访发现，70%的企业的招聘信息上，未出现对于管理人才的招聘信息，更多是招聘一线员工。特别是乡镇的本土企业，这样的现象尤为明显。

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