森林旅游与县域经济发展的政策建议

来源：核心期刊咨询网时间：2018-02-22 14:1612

摘要：这篇旅游管理论文发表了森林旅游与县域经济发展的政策建议，森林旅游在林业发展中起到了举足轻重的作用，大力发展森林旅游可以推动绿色发展，加快区域经济发展、建设精神文明，激发人么的民族意识和爱国热情，这也为辽宁旅游产业向着绿色方向开辟了一条新路。

　　这篇旅游管理论文发表了森林旅游与县域经济发展的政策建议，森林旅游在林业发展中起到了举足轻重的作用，大力发展森林旅游可以推动绿色发展，加快区域经济发展、建设精神文明，激发人么的民族意识和爱国热情，这也为辽宁旅游产业向着绿色方向开辟了一条新路。

　　关键词：旅游管理论文,森林旅游业,经济发展

　　1发展森林旅游的意义

　　1.1调整林业发展结构、推动绿色发展

　　森林旅游是一项新型产业，目前我国的森林旅游业仍处在起步阶段，但却有着非常广阔的发展空间。森林旅游是一项纯绿色产业，这项产业在不消耗森林资源的基础上，充分利用了森林所固有的天然景观、景点，以主打文化、休憩、保健等功能为发展目标的一种低碳型产业、无烟产业。森林旅游业是唯一在不破坏资源的前提下也能实现致富的行业，森林旅游在调整林业发展结构中起到了举足轻重的作用，为辽宁省旅游产业向着绿色方向发展开辟了一条新路。

　　1.2促进山区群众脱贫、加快区域经济发展

　　森林旅游获得的红利会惠及交通运输、餐饮住宿、民俗文化、工艺制作、养殖种植、批发零售等很多产业的发展，能够带动区域内人力资源的发展，解决区域内大量人员的就业问题[1]。另外，在森林旅游的影响下，区域内的物流、客流、信息流以及技术流也会随之活跃起来，使城乡之间的互动和交流更加的紧密融合，进而更好地帮助农民脱贫致富和进一步推动区域内经济的快速提升。

　　1.3丰富生态知识、弘扬传统文化、建设精神文明

　　生态文化是一种具有独特结构和功能的文化体系，是可持续发展的知识和经验等文化的沉淀与总结;传统文化是源于文明演化汇集而成的一种反应民族特征和风貌的民族文化，这两种文化在社会主义先进文化当中具有非常重要的作用。宽甸辖区的自然景观和人文景观非常丰富，这些资源既是大自然馈赠给宽甸县的珍贵物质文化遗产，同时也是宽甸县向可持续方向发展的精神财富。大力发展宽甸县森林旅游业，实现人们回归自然的梦想，不仅可以让更多的国人感受到祖国的大好山河，激发人们的民族意识和爱国热情，还可以让人们在旅游中潜移默化地提高对于生态文化知识的了解。

　　2宽甸县森林旅游业的发展历程

　　宽甸县目前是辽宁省内森林覆盖率最高的县，森林覆盖率已达到76.7%，宽甸县丰富的森林资源和得天独厚的自然生态条件为宽甸的森林旅游业提供了广阔的发展空间[2]。1993年随着青山沟国家森林公园的建立，宽甸县的森林旅游业也随之发展起来;紧接着1994年天桥沟国家森林公园成立;时隔四年，国务院又将鸭绿江流域的东起宽甸浑江口，西到东港入海口段列为了国家级重点风景名胜保护区，为宽甸县区又开辟出了一块光彩亮丽的旅游风景区域;2001年宽甸县正式被辽宁省批准为“省旅游强县”。

　　截至目前，宽甸县已涵盖5处国家级和省级标准的风景区，据不完全统计，这些景区每年接待的国内外游客数量已达到百万人以上，并且这些景区的收入已占到了全县GDP总收入的10%，宽甸森林旅游业在宽甸段已经和生态、边境、民俗、地质这四大特色旅游形成了具有同等价值的品牌效应。然而在1998年之前宽甸森林旅游还处在起步阶段，宽甸森林旅游产业在改革与调整管理体系，完善与提高配套设施方面的工作难度非常大，在此阶段宽甸县还面临着如何推动森林旅游产业的结构升级、如何实现森林旅游服务产品的供给和营销等问题，这些工作直到2001年天华山省级风景名胜区的建立才得到有效解决并以突飞猛进速度在向前发展。随着宽甸县森林旅游配套产业的日渐成熟和品牌营销手段的逐步深入，宽甸县已然成为了广大旅游爱好者和家庭游首选的理想度假避暑胜地，是整个辽宁省最著名的“森林旅游之乡”。

　　3宽甸县森林旅游业与县域经济发展的协同性

　　宽甸县旅游产业的发展在整个辽宁省都是位列在前的，尤其是宽甸县森林旅游业的发展更是一路遥遥领先。目前，宽甸县森林旅游产业所创造的经济收入已占到整个宽甸县GDP的10%，这一点和宽甸县具有极高的森林覆盖率是分不开的，宽甸县的森林覆盖率已经达到了76.7%，县区内森林旅游的收入占整体旅游收入的80%以上，因此森林旅游业也就成为了宽甸县旅游的主体。

　　近年来，随着天然林保护工程和林业分类经营制度的全面实施，传统的林业产业结构的格局发生了极大的变化，森林旅游业以成为林业产值的重要支撑。随着森林旅游业产业链条的不断延伸，森林旅游业在带动物质生产部门提高生产量的同时，在推动第三产业的发展方面也发挥了非常重要的作用。总的来说，森林旅游产业链条的延伸最直接的效果就是极大地提高了当地财富的提高和经济的增长，其次，还推动了当地第三产业的发展。在解决该地区人员的就业问题、脱贫问题、盘活当地经济和缩小该地区之间的贫富差距等方面发挥出重要的作用。

　　4宽甸县森林旅游业与县域经济稳步协调发展的政策建议

　　4.1绿色营销策略

　　绿色旅游是绿色消费下的产物，是指消费者已意识到了随着环境的日益恶化，环境变化严重威胁到了其生活方式和生活质量，进而向企业提出应生产、销售对环境影响最小的绿色的商品，以此来减少消费对于环境的破坏。对此，森林旅游在对县区进行主题创意设计时应按照化整为零的原则，把县区内各种旅游资源的优势统一的整合起来形成一个大的主题[3]。然后再在具体的设计中化整为零地实施。

　　4.2加强森林旅游基础设施建设

　　森林公园、交通、通讯、金融等与森林经济有关的服务项目的建设都属于森林旅游基础设施的范畴，这些基础设施的建设是宽甸县森林旅游业发展的重要基础，所以只有做好对这些基础设施建设的开展工作，宽甸县的森林旅游产业才能健康长远地发展。

　　4.3保障对森林旅游人才的培养和政府政策资金

　　第一，通过多种途径吸引人才，为更多的人才提供施展才能的机会，抓好对员工的培训工作，提高员工在业务上的管理水平和能力。第二，政府给予森林旅游业更多的政策扶持和技术支持。例如，从开业起企业可以免交三年的企业所得税。第三，加大政府的宏观调控力度，通过政府牵头按照国家产业政策当中的长期发展规划发展具有垄断性的森林旅游项目。第四，森林旅游业除了要充分利用政府的政策扶持，还应在自身上进行大胆创新，通过利用金融手段，大量引进国内外闲置的资金，解决自身在发展中资金不足的问题。

　　4.4发展林下经济、改善居民生活

　　森林旅游以山区为主，因此要把那些闲置在山区当中的山、水、林开发成景观和景点就有可能会触及到当地老百姓的切身利益，进而在利益上和当地农民产生矛盾和冲突。例如，占用农民林地资源、乱砍滥伐。要想解决占地补偿问题和盗伐林木问题，首先应从提高当地农民的生活水平入手，在经济上和技术上给予支持帮助当地农民发展林下经济，使其尽快走出贫困走向致富的道路。

　　5结语

　　建立建全森林生态旅游业发展利益协调机制，对于确保森林生态旅游业的可持续发展有着十分重要的作用。只有建立建全森林旅游发展利益协调机制，明确森林旅游资源产权结构，森林生态旅游产业才能在实际运营中更好地吸引民间资本和合理有效的开发与利用森林生态资源，以及对森林生态环境进行科学的投入。总之，加强对森林生态旅游的宣传和引导，提高各方主体对于生态环境的保护意识，挖掘森林生态旅游在淡季当中的特色活动，对于提高宽甸森林旅游的知名度和推动宽甸地区经济的发展有着十分重要的现实意义。

　　参考文献

　　[1]黄德昌.简析森林生态旅游对林业可持续发展的贡献与影响[J].民营科技,2017(1):194.

　　[2]王蓉,王晓优,张宏敏.四川省森林生态旅游现状分析[J].四川林业科技,2015,36(2):67-70.

　　[3]李创社,张鹏冲,李晓民.发展森林生态旅游改进措施探讨[J].科技创新与应用,2014(31):266.

　　作者：张艳 单位：辽宁省宽甸满族自治县林业种苗管理站

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