新时期农村经济型人才队伍建设的实践探索

来源：核心期刊咨询网时间：2021-04-24 11:3012

摘要：摘要：随着当下我国村村通、美丽乡村建设、脱贫攻坚等工作的强势推进或完美收官，乡村振兴无疑会成为新时期又一意义重大、功泽千秋的发展命题。是一项实现中华民族伟大复兴的民心工程。经济振兴是实现全面乡村振兴的硬道理，农村经济型人才队伍建设则是最核

　　摘要：随着当下我国“村村通”、“美丽乡村建设”、“脱贫攻坚”等工作的强势推进或完美收官，“乡村振兴”无疑会成为新时期又一意义重大、功泽千秋的发展命题。是一项实现中华民族伟大复兴的民心工程。经济振兴是实现全面乡村振兴的“硬道理”，农村经济型人才队伍建设则是最核心的保障因素。文章就当前农村经济型人才队伍建设的现实状况，短板劣势，瓶颈堵点，破解途径作了探索性思考。

　　关键词：新时期;农村经济型人才;队伍建设;实践探索

　　农村经济型人才是农村具有一定知识技能，能为农村经济发展提供服务，对当地经济发展有示范带头作用的专业型、带动型劳动者。可以说农村经济人才兴，则农村经济兴，农民生活富。

　　一、前农村经济型人才队伍建设的现实状况

　　我国是农业大国，广大农村地处山区，自然条件、基础设施相对较落后，近期，对农村经济型人才队伍现状进行调研发现，农村经济型人才受教育程度低，存在着诸如素质较低，数量较少，结构单一，管理较混乱等问题。综合如下几个方面。

　　(一)农业生产回报慢影响农村经济型人才的干事热情

　　在市场经济大潮下，人们的投资选择较多，那些短平快的产业则成了大家乐意的着力方向。而农业生产因为效益不高，回报不快，则毫无疑问导致农村经济型人才对农业生产的犹豫不决、望而却步，更胜者敬而远之。虽然国家层面的一号文件从来都没有动摇过“三农”的主体地位，却远远跟不上农资价格的上涨迅猛。从事农业生产需要较高的成本，而面对纷繁复杂、瞬息万变市场时，农产品价格却一直稳定地徘徊在低迷频段。农村经济型人才主动选择从事农业生产的激情较弱，不少人出租、流转或抛荒自己的责任地、责任山，也不愿意从事农业生产;加之从事农业生产不确定因素较多，致使不少农村经济型人才改业转行，造成人才的严重流失。

　　(二)“三个和尚没水喝”的政出多门让人无所适从

　　农村经济型人才是在农业生产活动中，经过长年累月、摸爬滚打成长起来的一批特殊人才，他们对农村经济发展起着举足轻重的作用，是不可多得的“关键少数人”。因诸多主客观原因，农村经济型人才的管理一直存在着重叠区、模糊区、金三角，更甚者无人区。权责难清，缺乏责任主体，无疑会陷入“三个和尚无水喝”窠臼。权责不清则管理不顺，无形又造成了党政管理部门对农村经济型人才培养、培训、管理、挖掘、保护、传承和激励等方面的责任缺失。

　　(三)农村经济型人才青黄不接，传承难度不小

　　改革开放四十多年来，城镇化、工业化率的提高，让广大农村的青年人接触到了新的生活方式，感受到了新的生活气息，形成了新的生活理念。稍微有点拼劲，亦或有点特长的人都会义无反顾地离开农村，涌向繁华都市。留在农村从事农业生产的基本上是文化层次不高、年龄优势不足，生存能力不强的乡民，这些人受先、后天条件的束缚，想成为农村经济型人才，难度实在太大。而那些经过多年摸爬滚打、靠实践积累成长起来的农村经济型人才又大多不再年轻，想传承也难找到合适的接班人。农村经济型人才的技术技能主要是靠其本人在经年累月的实践摔打中打磨历练而得的，来之不易。正因为来之不易，从而倍加珍视。又加之“教会徒弟，饿死师傅”小農意识作怪，若在无强劲外来力量强势引导的情况下，很难让他们毫无保留的开门授徒。再加之农村经济型人才大多没有接受过系统而专门的技术教育，都是些实践型、经验型、积累型的农村人，往往对自己的傍身技能也是停留在操作层面，知其然难知其所以然，缺乏系统有效的总结、提炼。理论指导性不强，限制了他们的经验、技术有效进行交流和推广。

　　如何让农村经济型人才这只队伍既能传承，又能壮大，且还能出优、出特、出新、出彩，并能全力服务农村本土，实现新时期农村社会经济跨越式发展的宏伟蓝图，是本次研究的方向和目的。

　　二、加强农村经济型人才队伍建设的实践性思考

　　农村经济发展的主体在农民，农村经济型人才是农村经济发展的领头雁，是农村经济发展中的“关键少数人”。对农村经济型人才进行科学有序地管理，会使农村经济发展收到事半功倍的效果。毋庸置疑，要想让农村经济型人才这只队伍得到迅速壮大，并能在农村经济发展中真正发挥他们的主观能动性，服务于当地经济发展，就必须在挖掘、管理、培训、激励等方面做足功课，下足功夫。

　　(一)政策先行，科学激励

　　一是对农村经济型人才要登记造册，做到心中有数。知之详才能明其意，懂其要才能用其长，也才能更好地补其短。二是当前有相当多的农村经济型人才都年事已高，身体状况不允许他们再从事相对繁重的农业生产工作，那么当地党委、政要制定出一系列相关政策，对那些年龄达到一定标准的“土专家、田秀才”和种养方面的行家里手应适当给予特殊照顾或晚年生活保障，比如：发放一定数额的特殊养老金、零条件提供养老、医疗保险等方面适当给于倾斜，充分调动他们的积极性，让他们能心情愉悦地发挥余热。三是积极推动农村待业青年学习农业生产知识的热潮，通过“走出去，请进来”的方式让农村待业青年既能在家门口接受到正规的职业技术教育培训，又能让他们走出山门，去先发展地区，亦或发达地区开眼界，长见识。尽快打破农村经济型人才队伍难以为继的困境。四是提高村级干部待遇保障，通过较好的经济待遇把农村经济型人才吸附在最基层的党组织周围。目前阶段较大部分农村存在着小学水平的村干部，霸蛮地干着大学生才能搞定的各种表格、记录、移动电子设备的数据录入等高度专业化、知识化、信息化的工作，其效率和效果无需赘言。若在偏远乡镇，偏远乡村相应提高村支两委干部的待遇，帮助他们解决小孩入学、病人就医、老人养老等后顾之忧，则可很大程度上吸引农村经济型人才的“回心转意”，也是壮大和夯实基层党组织建设的保障和需要。农村经济型人才在村级组织中既能大力推动经济发展，又能给农村当地的年青人很好的榜样示范作用。

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