云南省粮食产后服务体系建设应用的研究

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摘要：摘要：本文根据云南省粮农面对收粮、储粮、卖粮、清理烘干等诸多难题以及对粮食产后服务提出的新需求，在对云南省粮食生产情况、仓库仓容、粮食烘干能力、粮食清理能力、粮食流通及粮食加工情况分析的基础上，提出了云南省粮食产后服务体系建设的思路。 关键

　　摘要：本文根据云南省粮农面对收粮、储粮、卖粮、清理烘干等诸多难题以及对粮食产后服务提出的新需求，在对云南省粮食生产情况、仓库仓容、粮食烘干能力、粮食清理能力、粮食流通及粮食加工情况分析的基础上，提出了云南省粮食产后服务体系建设的思路。

　　关键词：云南省 粮收储 粮食产后服务体系 粮食产后服务中心

　　国以民为本，民以食为天。随着我国粮食收储制度改革的进一步深化，政府主导的政策性收储将逐步淡出，市场化收购条件下农民面对收粮、储粮、卖粮、清理烘干等诸多难题，对粮食产后服务提出了更多的新需求。2012年开始原四川省粮食局在广汉、仁寿、宣汉三县(市)试点建设粮食产后服务中心，解决了收获期阴雨导致的粮食烘干、清理难等问题。国务院办公厅《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》(国办发〔2016〕87号)提出“建设一批集收储、烘干、加工、配送、销售等于一体的粮食服务中心”。2017年原国家粮食局出台粮食产后服务体系建设方案，建设以“五代”为主的粮食产后服务中心。各省各地根据国家粮食局粮食产后服务体系建设方案，因地制宜开展粮食产后服务体系建设。云南省具有立体气候和粮食多样性等特点，在粮食产后服务体系建设上与其他省份存在较大差异。

　　一、云南省粮食产后服务体系建设的意义

　　(一)理论上进一步丰富国家粮食产后服务体系

　　云南地处西南边陲，位于东经97°31′至106°11′，北纬21°8′至29°15′之间，北回归线横贯南部，属低纬度内陆地区。立体气候特点显著，类型众多、年温差小、日温差大、干湿季节分明、气温随地势高低垂直变化异常明显。滇西北属寒带性气候，长冬无夏，春秋较短;滇东、滇中属温带性气候，四季如春，遇雨成冬;滇南、滇西南属低热河谷区，有一部分在北回归线以南，进入热带范围，长夏无冬，遇雨成秋。云南省种植的粮食作物种类繁多、品种资源丰富。粮食作物种植结构，基本涵盖了我国种植的粮食作物，有稻谷、小麦、杂粮、薯类等。种植的杂粮有高粱、玉米、大麦、荞麦、绿豆、蚕豆、豌豆等。种植的薯类有红薯、马铃薯等。云南独特的地理位置和立体气候，使云南粮食产后服务体系建设具有特殊性，有助于国家粮食产后服务体系的进一步完善。

　　(二)现实上促进粮农持续增收，确保云南粮食安全

　　建立粮食产后服务体系，一方面可以减少粮农在粮食收割、储存、运输等环节的损失和浪费，为粮农提供市场化条件下的粮食产后服务，对解决粮农粮食收储销问题、减少产后损失、增强农业发展后劲、保护种粮积极性、增加农民收益具有积极作用。另一方面，云南省在粮食供给上属于产销平衡区，粮食产后服务体系建设，可减少粮食损失，藏粮于民，对确保云南粮食安全具有十分重要的意义。

　　二、云南省粮食生产基本情况

　　据国家统计局云南调查总队发布数据显示，云南省2019年粮食总产量达1870.03万吨，比2018年增加9.49万吨，增长0.51%。全省稻谷、小麦、玉米产量约占全省粮食总产量的25%、4%、46%左右。全省粮食产量比较靠前的6个州市分别是曲靖、昭通、红河、大理、文山、保山。稻谷产量前6个州市分别是红河、保山、大理、文山、楚雄、普洱。小麦产量前6个州市分别是楚雄、文山、曲靖、昆明、红河、昭通。玉米产量位于前6个州市分别是曲靖、昭通、文山、红河、大理、普洱。红河州沪西县、昭通市昭阳区周边荞麦种植面积较大，丽江市、南华县周边白芸豆产量较高，迪庆州青稞种植面积有一定的规模。

　　三、云南省粮食流通体系现状

　　云南省存在着粮食流通体系不健全，国有粮食企业“小、散、弱”，粮食流通基础不牢，全省粮食仓容、干燥能力、清理能力严重不足，粮食加工产业简单粗放，粮食科技支撑能力较弱。

　　(一)仓储容量严重不足

　　根据云南省粮食局相关数据，2017年，云南省仓容规模为550884.72万公斤，其中仓容规模在2000万公斤规模以上仓容合计为358395.27万公斤。仓容大量集中在中央储备粮直属库，国有粮食企业，多数县级粮食收储公司、民营企业、合作社仓容量较小，全省仓容严重不足。

　　(二)粮食干燥能力严重不足

　　云南昭通北部、普洱市、文山州、玉溪市南部、临沧市、保山西南部为中温高湿储粮生态区，德宏州、西双版纳州、红河州为高湿储粮生态区，对粮食干燥需求较大，但由于目前配置的烘干设备严重不足，烘干能力缺口较大。

　　(三)粮食清理能力不足

　　云南省县级及以上国有糧食收储公司基本配置了振动筛、圆筒初清筛等粮食初清设备，但形状、品牌、型号不一，生产能力偏小，主要用于粮食出入库杂质过高时的应急处理。民营企业、合作社初清设备配置较少。投入到帮助农民“代清理”的工作，从生产能力、数量及实用性等存在严重不足，缺口较大。

　　(四)粮食加工简单粗放

　　随着国有粮食企业的改革，从2003年起，云南省绝大多数粮食加工企业都进行了民营化或股份制改制，现只有极少数是国有或国有控股企业。民营粮食加工企业由于缺乏维修改造资金，设施设备陈旧、技术落后。国有粮食加工企业“小、散、弱”的状况仍然没有发生根本性的改变，发展不足、发展不快，设施设备老化、设备间不配套，产业发展水平低。龙头企业实力较弱，形不成规模效益，市场竞争力、带动辐射能力不强。省内粮油精深加工项目少，产品科技含量不高、附加值小，品牌知名度低，名牌产品少，发展后劲堪忧。

　　(五)粮食科技支撑能力不足

　　云南省粮食科技水平相对落后，粮食科技人员匮乏，科技贡献率较低，制约着粮食产业现代化发展。粮食行业现有从业人员专业业务能力欠缺，粮食企业经营管理理念落后。科研资金投入力度不足，技术装备欠缺、信息化水平较低。虽然中储粮云南分公司所属粮库、省属粮食储备和昆明市粮食储备库在仓储保管上采用一些新技术，但大部分基层粮库采用科学保粮技术有限，难以满足当下安全储粮任务要求，无法保证粮食品质。

　　推荐阅读：《粮食问题研究》(双月刊)创刊于1984年，由四川省粮食学会主办。

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