黄河流域地区农业高质量发展路径初探

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摘要：摘 要：习近平总书记强调，黄河流域生态治理保护和高质量发展是重大国家战略。推动黄河流域生态保护和高质量发展，各地要从实际出发，坚持生态优先，绿色发展，积极探索富有地区特色的高质量发展新路子。达拉特旗坐落于黄河几字湾顶端，是传统的农业大旗，加

　　摘 要：习近平同志强调，黄河流域生态治理保护和高质量发展是重大国家倡议。推动黄河流域生态保护和高质量发展，各地要从实际出发，坚持生态优先，绿色发展，积极探索富有地区特色的高质量发展新路子。达拉特旗坐落于黄河几字湾顶端，是传统的农业大旗，加强农业高质量发展，是黄河沿岸农牧民的共同期盼，也是我们迈向高质量发展的必然要求。

　　关键词：黄河流域;达拉特旗;农业;高质量发展

　　达拉特旗坐落于黄河几字湾顶端，黄河流经190公里，是国家重要的商品粮基地和现代农业示范区。作为黄河流经的一个重要区域，作为传统的农业大旗，达拉特旗推进农牧业高质量发展，对保护治理好黄河，实现黄河流域经济高质量发展具有重大现实意义。下面，笔者就以达拉特旗为例，就如何推进黄河流域农业高质量发展谈谈自己的看法。

　　一、达拉特旗农牧业发展现状

　　截止2019年，达旗户籍总人口37.2万人(农牧业户籍人口30.2万人)。包括地下水、黄河水、地表水在内，年可用水量达6.3亿立方米，占鄂尔多斯市水资源总量的19.1%;总耕地面积225万亩(沿河地区耕地145万亩)，粮食产量连续15年稳定在10亿斤以上，荣获“全国粮食生产先进单位”称号，是国家千亿斤粮食增产示范基地，被国家确定为全国第二批农村改革试验区和第三批国家现代农业示范区。

　　经过70年的发展，达拉特旗农业发生了翻天覆地的变化：

　　1.农牧业经济总量实现跨越式增长

　　70年来，随着农村牧区经济体制改革不断推进，农村牧区生产力得到不断解放和发展，达拉特旗农牧业经济总量实现突飞猛进跨越式地发展。2019年全旗农林牧渔及服务业总产值由1949年的1350万元，增加到67.77亿元，增长502倍。1949年达旗粮食总产量4.1万吨，2019年粮食总产量76.67万吨， 是1949年18.7倍，位居全区第20位，全市第1位。

　　2.农牧业产业结构实现由单一、低效向多元、高效转型升级

　　产业结构在不断优化升级。按照“稳粮、扩经、增饲”的总体思路，种植业结构进行不断调整，目前粮经饲比例优化为61∶17∶22。按照“稳羊、增牛、扩猪禽”的总体思路，大力发展畜禽养殖业，2019年，全旗牲畜年末存栏200.8万头(只)，与1949年的33万头(只)相比，增长6.08倍;肉类产量3.86万吨，是1949年的38.6倍;牛奶产量13万吨，是1949年的近65000倍，成为周边地区重要的原奶基地和鄂尔多斯市最大的奶牛养殖基地;禽蛋产量3425.2吨，居全市第一。势头强劲的养殖业已成为农村经济的重头戏，促进农牧民增收的新引擎 2018年，水产品产量近6000吨，单产居全市第一，发展水产养殖面积2.3万亩，引进发展南美白对虾养殖700亩，进一步丰富了达旗单一的水产养殖业，水产业已成为达旗农牧业发展、农牧民增收的新亮点。

　　3.农牧业发展方式由粗放型向集约型转变

　　长期以来，达旗农牧业可以说是典型的粗放型发展方式，即高投入、高浪费、高污染、低产出。经过70年的发展，农牧业发展开始由粗放型向集约型转变。一是农业科技化水平不断提升，科技对农业的贡献率大幅提高。全旗粮食亩产量不断提高，1953年粮食亩产为25公斤，2019年提高到463公斤，增长18.52倍;小麦、玉米亩产分别为329公斤、490公斤，是1953年的5.6倍、5.9倍。二是规模化经营水平稳步提高。截止到2018年底，建成规模养殖场(户)971个，畜禽规模化养殖比重达到62.6%。三是农业装备不断提升，基础设施建设不断改善。近年来，通过整合土地资源，捆绑国家各类农业建设项目，农业基础设施建设不断改善，建成现代农业节水项目130万亩，占到沿河耕地面积的90%，农田有效灌溉面积209万亩，是1949年的4.1倍，年均增速2%。2019年，主要农作物综合机械化水平达到93%，高于自治区平均水平9个百分点，高于全国平均水平26个百分点，不仅极大地提高了农业劳动生产率，也逐步把农牧民从传统的“面朝黄土，背朝天”的高强度农牧业生产劳动中解放出来。四是新型经营主体不断壮大。截止到2019年底，全旗培育有620余户科技示范户，新型职业农牧民543人，45名农村牧区实用人才“领头雁”;认定100家家庭农牧场，1800多家农牧民专业合作社登记注册;培育579家涉农企业。不断创新土地合作经营模式，在原有农企联结模式如服务协作”“规模经营”“订单合同”“股份合作”等基础上，又创新出“土地托管”“入股分红”“代耕代种”等新型土地经营模式。2019年，全旗土地流转总面积达135万亩，占耕地总面积的60%，较全市平均水平高30%。经过70年的发展，达拉特旗的新型农业经营主体在不断涌现，经营体系在不断完善，基本形成了以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农牧场、农牧民专业合作社、涉农龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。五是不断延伸产业链条。现有市级涉农龙头企业38家、自治区级涉农龙头企业11家、国家级涉农龙头企业2家，年销售收入500万元以上农畜产品加工企业11家，流通企业8家，农牧业产业化发展进程不断加快。全旗在初級加工、精深加工和综合加工基础上，“三位一体”的农畜产品加工体系基本形成。六是不断打造品牌建设。全旗形成全国驰名商标2件，拥有农产品著名知名商标23件。1个被认定为国家农产品地理标志，14家33件商品被认证为“三品一证”。全旗3个村镇入选第六批、第七批及第八批全国“一村一品”示范村镇。七是稳步推进农业可持续发展。在全旗有示范带动效应的嘎查村，建立粮食绿色高效创建示范区，示范区集结构调整、新品种展示、控肥增效、新技术新模式试验、绿色防控于一体，目前示范区已达到2.48万亩，在农牧业资源利用节约化、生产过程清洁化、废物循环再生化方面起到了很好地示范带动作用。近年来，规模化养殖场粪污处理设施配套率达到93%，废旧农膜回收率达到50%，秸秆综合利用率达到82.8%，全年化肥和农药使用量分别控制在5.55万吨和330吨，实现了控水、控肥、控药、控膜“四控”目标，农业可持续发展能力明显提高。

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