工程咨询企业在招投标中风险因素及控制措施

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摘要：摘要：改革开放以来，我国的招标投标事业得到了长足的发展，推行的领域不断拓宽，发挥的作用也日趋明显。开展招投标活动，可以深化建设体制的改革，规范建筑市场行为，完善工程建设管理体制，从根本上制止腐败行为发生。随着建筑市场的规范，建设体制的健全

　　摘要：改革开放以来，我国的招标投标事业得到了长足的发展，推行的领域不断拓宽，发挥的作用也日趋明显。开展招投标活动，可以深化建设体制的改革，规范建筑市场行为，完善工程建设管理体制，从根本上制止腐败行为发生。随着建筑市场的规范，建设体制的健全，政府投资、财政投资项目普遍开展招投标活动，以提高资金的使用效率，降低资金成本，再给工程咨询行业提供更多机会的同时，由于招投标和造价资质取消，门槛降低，拉关系返回扣、恶意低价中标拿项目现象频出，导致工程咨询行业竞争更加激烈，如何在日益激烈的市场竞争中提高中标率、拿到更多的项目是工程咨询行业首要考虑的问题，也是工程咨询行业得以生存的关键。如何在激烈的卖方市场中占有竞争优势，占据有利地位是工程咨询企业当前应考虑的重要问题之一。对工程咨询企业而言，练内功、强化招投标流程、招投标内部管理、提高人员的业务技术水平、开拓创新是提高工程咨询企业市场竞争力的重要途径。

　　关键词：风险、招投标;业务培训;管理创新

　　引言：招投标管理是工程咨询行业管理的一个重要环节。只有不断加强招投标各阶段的管理，才能提高招投标项目的成功率，为工程咨询企业带来良好的经济效益和社会效益。近年来，我国工程咨询行业的市场竞争日趋激烈，兼并重组、扩大经营范围，搞多种经营，小企业在竞争中的生存困境越来越突出，如何摆脱困境，需要不断加强自身的管理水平，提高核心市场竞争力，从而在激烈的咨询市场中获得持续稳定的发展。

　　一、从项目获取方面分析影响投标成败的风险因素

　　1.1专业能力欠缺导致中标率低

　　在工程咨询行业中，一般认为做投标不需要多专业，培训即能上岗，导致做投标的人员专业性不强，投标专员不懂招标，大多粘贴复制、导致在投标文件过程中比较盲目，采分点拿不准，招标文件中的坑看不出，项目的针对性不强、生搬硬套、导致投标的中标率低。为了能够中标，往往采用低价中标，导致拿到项目后由于利润低，员工没有积极性，影响企业的长远发展。

　　1.2 获取项目投标的方式变化

　　一般工程咨询企业获取项目的方式有两种：1、熟人介绍; 2、网上获取投标信息; 熟人介绍的项目由于需要平行各方面的利益关系，当然利润比较高，但是需要有很广泛的人脉才能不断的有项目，鉴于国家对招投标监管力度的加大，靠熟人介绍的项目越来越来越有限，即使是熟人介绍也要通过招投标的方式获取。所以投标就成了目前获取业务的主要形式。所以每个咨询企业有专业的投标团队，每天从网站上获取信息，只有满足基本的资质条件就报名，这就是所谓的盲投。盲投增加了获取项目的可能性，但是如果不仔细分析招标文件，制定有效的投标策略，只能导致人员管理成本增加，达不到中标的效果。

　　1.3不善于总结

　　失败是成功之母，当历经多少次失败之后如果不善于总结经验教训，一般投标失败的原因有几种：1)、未按要求盖章或提供资料; 2)、报价过高或过低; 3)、方案缺乏针对性。所以作为投标专员，从以上3个方面总结经验教训，减少废标率，提高采分点，才能提高中标率。

　　2、在合同方面的风险控制因素

　　对工程咨询企业来说，重要的一个环节就是签订委托协议。从以下几个方面来进行分析。

　　2.1 合同中的霸王条款较多

　　一般通过招标获取的项目，合同格式在招标文件中已经提供，大多数是不让轻易修改里面的条款。在这种情况下，只能规避不利因素，争取有利因素。

　　2.2 工作内容含糊不清

　　有的甲方故意把一些工作内容写的模棱两可，加大工程咨询单位的工作量，同时也加大了工程咨询单位的责任。在这种情况下要跟甲方确认，明确工作内容，超范围的工作内容，尽量不要承接，如果不得不承接，一定要争取因为多付出人力物力应该获得的利益。

　　2.3 付款方式不明确

　　付款方式包括：项目由谁付费、都包括哪些费用、何时付费。在付费方式上，由于不明确经常导致扯皮的现象，因此明确由谁付费非常必要。在招投标过程中，专家评审费是不可避免的费用，如果项目比较大，代理收费金额相对较大，这笔钱可以忽略不计，由招标代理单位承担，如果项目较小，专家评审费是一笔固定的费用，由于现在成本增加，专家费用也水涨船高，如果再约到招投标过程有瑕疵，专家费费用会更高，有时代理费都不足弥补招标代理费。到头来等于赔本赚吆喝，费力不讨好。因此这种情况下，能说服甲方让甲方出代理费及专家费是最理想的选择，在达不到目的地情况下，让中标单位出这两笔费用，那么就需要在合同中明确，同时在编制招标文件中，也要有相关的文字提示，这笔费用由中标人出，中标人在投标报价时应把这笔费用考虑进去。

　　3、招标过程中的风险因素

　　招标过程是合同的执行环节，招标过程是否顺利，决定合同结算收款是否顺利。决定招投标是否顺利的影响因素有以下几个方面：

　　3.1 编制招标方案规范过程配合风险

　　招标方案应由有经验的招标负责人拟定，主要内容包括招标方式的选择、计划进度的安排、人员的配置。有的代理人不喜欢做招标方案，进行到哪儿算哪儿，而甲方大多数不是专业人员，对招投标流程也不熟悉，没有方案等于没有工作计划，让甲方心里也没底，不利于项目的开展。如果有了招标方案，明确了招标方式、时间节点，每个时间节点甲方都如何配合，甲方心里也有数，在配合起来也就更加默契。

　　3.2招标团队的组建是否合理

　　根据项目的复杂难易程度及人员的特长配置招标团队，项目比较复杂的，一定要配置专业丰富的团队，团队成员中要有类似从业经历的人员，新老队员搭配，让新人也在招投标过程中进行磨炼。

　　3.3招标人员的素质

　　招标人员的素质包括人员的自身法律法规的掌握程度、处理问题的灵活度、抗压程度。项目的成败跟招标人员的素质有很大关系。在招标过程中需要处理各种关系：与招标人的关系、与招标监管部门的关系、和投标人的关系。如果招标人员素质高，能够解决招标人提出個各种问题，招标人对代理人员就比较尊重，在配合方面也就非常顺利。在与监管部门打交道中，专业素质较高的代理人员针对监管部门提出的问题，能够合理的解释，这样既能满足甲方的一些要求，又能够顺利的通过监管部门的快速审批。如果专业知识不强，监管部门就会让代理人员反复修改，增加了配合难度。与投标人的关系，在招标过程中可能要与各种各样的投标人打交道，投标人会提出各种各样的问题，如果专业知识掌握的不牢固不能熟练应用，不能给投标人合理的解释，可能引起投诉。

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