基于主动型方法的一般公路安全风险排查

来源：核心期刊咨询网时间：2020-06-04 09:5612

摘要：作者：金治富 摘 要：基于主动型方法的公路安全风险排查可以在缺少事故数据的情形下，凭借排查人员的经验对现有公路中存在的安全风险进行识别。为了使一线警队在公路安全风险排查过程中正确认识和运用主动型方法，作者首先描述了公路安全风险排查的概念，且

　　作者：金治富

　　摘 要：基于主动型方法的公路安全风险排查可以在缺少事故数据的情形下，凭借排查人员的经验对现有公路中存在的安全风险进行识别。为了使一线警队在公路安全风险排查过程中正确认识和运用主动型方法，作者首先描述了公路安全风险排查的概念，且将主动型方法与反应型方法进行了比较。然后，介绍了排查工作的思路与排查方法。再有，详尽阐述排查前准备工作、排查过程中的若干重要问题。最后，扼要阐明了排查的频次与人员资质问题。

　　关键词：主动型方法;日常排查;一般排查;详细排查
 

　　Inspections for safety risks of general highways based on proactive approaches：how to carry out routine inspections

　　JIN Zhifu

　　(School of Traffic Management， People’s Public Security University of China， Beijing102623， China)

　　Abstract： By means of experience of inspection personnel， inspections for safety risks of general highways based on proactive approaches can be used to identify safety risks on existing highways in the absence of accident data. In order to make basic units to understand and use correctly the proactive approach， the author describes conceptions of inspections for safety risks of highways firstly， and compares proactive approaches with reactive approaches. Secondly， thoughts and methods of inspections for safety risks of highways are introduced. Thirdly， various preparation activities before inspections and several key issues in the process of inspections are elaborated. Finally， the frequency and personnel qualification of inspections for safety risks of highways is sketched.

　　Keywords： Proactive approach; routine inspection; general inspection; detailed inspection

　　公路安全风险排查中的主动型方法简便易行，不需要复杂的事故数据分析，在国内外得到了广泛应用。作为一线警队，在开展公路安全风险排查工作中，最适合选用主动型方法。一线警队的主要职责是从事道路执勤执法工作，公路安全风险排查只是日常工作的一个组成部分。但是，公路安全风险排查作为确保公路交通安全的基础性工作之一，必需确保这项工作的规范性和系统性。这里，将阐述适合一线警队的公路安全风险排查方法。一線警队作为公路安全风险排查的非专业性机构，在进行公路安全风险排查工作时，既要简单易行，又要操作规范。操作不规范、敷衍了事，就不能有效地发挥公路安全风险排查工作在道路交通事故预防中的应有作用。因此，为了一线交通警队在开展公路安全风险排查工作的规范化，这里，将阐述公路安全风险排查及其主动型方法与反应型方法的概念、排查思路与排查方法、现场排查前的准备工作、现场排查过程中的作业要领、日常排查频次的确定以及排查人员资质的管理。

　　1 何谓主动型方法

　　公路安全风险排查是针对公路的道路安全风险排查。在国际上，大都以“道路安全排查”为主题进行定义。世界道路协会发布的《关于现有道路安全检查的道路安全排查指导方针》中对道路安全排查的定义是，以识别可能导致严重事故的危险状况、故障、缺陷为目的，通过驾驶车辆或徒步的方式对一条现有道路或道路区间进行的系统性现场复查[1]。从该指导方针中对道路安全排查的定义可以看出，道路安全排查是以现有道路为排查对象，通过系统地识别道路安全缺陷，以此来预防道路交通事故的一种主动型方法。

　　在欧洲委员会指令中，对道路安全排查的定义是，出于安全原因，对按照规定要求养护的特征和缺陷进行通常的定期核查。在该指令中明确指出，道路安全排查旨在识别在用道路上的与道路安全相关的特征，且定期排查的频次要足够大，才能使道路基础设施维持在一个适当的安全水平。除了对道路网的定期核查之外，道路安全排查还应调查道路施工作业对交通安全的可能影响[2]。

　　公路安全风险的日常排查，往往是在没有公路交通事故历史数据的前提下，完全凭借风险排查人员的知识和经验，来识别某一条道路中有可能招致交通事故，甚至导致严重后果的风险因素。这种不依靠公路交通事故历史数据，仅凭排查人员对现场情况的主观判断来识别公路安全风险因素的方法，就称为主动型公路安全风险排查方法(以下简称主动型方法)。与之相反，首先基于道路交通事故历史数据来识别事故多发点段，然后再到事故多发点段进行风险排查的方法，就称为反应型公路安全风险排查方法(以下简称反应型方法)。反应型方法属于“事发后”方法;主动型方法属于“事发前”方法。由于主动型方法是完全凭借排查人员的经验判断，在“事发前”识别公路中存在的风险因素，这些风险因素此前还未导致事故，但是有导致事故的可能性，因此该方法是一种主观性、预见性的方法，而反应型方法是遵循“先果后因”的思路，倒查事故原因，因此，该方法是一种客观性方法，同时也是一种滞后性方法。在交通事故预防工作领域，反应型方法常常被人们称之为“用事故防事故”的方法。虽然如此，主动型方法不能够替代反应型方法，仍然作为反应型方法的一种补充方法。

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