政情速览

来源：核心期刊咨询网时间：2013-11-13 10:3612

摘要：让苍蝇无所遁形 元月9日，总书记胡锦涛在十七届中央纪委第七次全会上指出，当前廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。 看点：据新华社报道，2011年全国共受理反映违反换届纪律问题的举报846件、查实52件、处理7

　　让苍蝇无所遁形
　　元月9日，总书记胡锦涛在十七届中央纪委第七次全会上指出，当前廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。
　　看点：据新华社报道，2011年全国共受理反映违反换届纪律问题的举报846件、查实52件、处理73人。全国才查出52件违反换届纪律的案子，这表明唯有制度监督，把管用的制度真正用起来，才能使老虎、苍蝇和蚂蚁无所遁形。

　　“万亿城市”都在沿海
　　深圳、天津与苏州三座城市携手迈入“万亿元俱乐部”，这意味着，包括原有的上海、北京与广州，中国目前已有六座城市的GDP总量跨入“万亿”行列，且全部集中在东部沿海地带。
　　看点：我国“万亿元俱乐部”城市数目的增加，无疑对城市化的推进有正面作用，但这也同时意味着存在风险，包括资源进一步向城市集聚、城乡收入差距不断加大等。中国未来的主要发展策略是“西进”，东部沿海区域的产业是否具有强劲的发展后劲，取决于这些产业的发展是依靠自身竞争力，抑或是依赖政府的优惠政策。

　　高校将与教育部门“管办分离”
　　元月9日，教育部举行新闻通气会，通报了《高等学校章程制定暂行办法》（2012年1月1日施行）、《学校教职工代表大会规定》（2012年1月1日施行），并首次制定印发《高等学校教师职业道德规范》。教育部政策法规司司长孙霄兵表示，今年要推动所有高校全面启动章程制定或修订工作。高校的举办者、主管教育行政部门应按照政校分开、管办分离的原则，以章程明确界定与学校的关系，保障学校的办学自主权。
　　看点：高校章程对大学有重要意义，常被称为大学的“宪法”。通过制定高校章程，以立法来保障高校办学自主权，减少行政权力干预，这是国际高校通行的做法，也是教育界呼吁已久的事。然而，目前我国公办高校多数没有章程，已有章程也不符合现代大学制度要求，所以需要教育部门督促推动。

　　三成以上政府采购面向中小企业
　　财政部、工业和信息化部近日印发了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。该暂行办法规定，面向中小企业采购的预算应当占政府采购项目预算总额的30%以上。在面向中小企业采购的政府采购项目预算中，预留给小型和微型企业的不能低于60%。
　　看点：有关负责人表示，这两个比例的确定主要是考虑了以下因素：
　　国际上，美国联邦政府支出中的中小企业政府采购份额目标是23%，欧盟中小企业中标金额占欧盟政府采购金额约40%，考虑到国际上对中小企业政策的接受程度和我国中小企业较多的实际情况，将该比例设定为30%。
　　依据新的中小企业划型标准，小型、微型企业主营业务收入占中小企业主营业务收入的比例约为50%左右。为了体现对小型和微型企业的扶持，将中小企业份额中预留给小型和微型企业的比重设定为60%。

　　广东禁“裸官”任党政“一把手” 织梦内容管理系统
　　元月5日结束的广东省委十届十一次全会上，与会代表全票通过了《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》，当中明文指出，“裸官”不能担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。这是继2009年深圳率先为“裸官”设限之后，广东再进一步扩大范围推行这项举措，以此加大制度反腐的动作。
　　看点：“裸官”不任“一把手”，显然只是一个次优选择。事实证明，并不是只有“一把手”才会腐败，才会“裸奔”，那些“二把手”、“三把手”甚至“虾兵蟹将”，只要权力失去监督，都存在“裸奔”的可能。

　　中国决心革除“以药补医”
　　元月5日召开的全国卫生工作会议上，卫生部长陈竺要求，要落实取消以药补医相关政策，充分发挥医保补偿作用，稳步推进价格改革，争取“十二五”期间在全系统稳妥有序地革除以药补医弊端。根据陈竺列出的时间表，相关措施2012年由300个试点县先行推开，力争2013年在县级医院普遍推行，2015年在所有公立医院全面推开。
　　看点：“以药补医”不仅使患者负担加重，背离了公益原则，也阻碍了中国医疗事业的发展。而要破除这一“痼疾”，就要让医生从原来靠“大处方”、“大检查”增加收入向“以患者为中心”转变。

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