百万扩招视阈下高职院校提升人才培养质量的策略研究

来源：核心期刊咨询网时间：2021-04-17 10:5412

摘要：摘 要：面向农民工、退役军人、下岗职工、新型农民实行高职百万扩招是缓解就业矛盾、利于社会稳定的战略举措，也是高等职业教育改革的重要内容。但是，由于当前高职扩招的生源类型多样、学历基础差异大、年龄跨度大，高职院校现有人才培养模式面临满足扩招生

　　摘 要：面向农民工、退役军人、下岗职工、新型农民实行高职百万扩招是缓解就业矛盾、利于社会稳定的战略举措，也是高等职业教育改革的重要内容。但是，由于当前高职扩招的生源类型多样、学历基础差异大、年龄跨度大，高职院校现有人才培养模式面临满足扩招生学习和心理适应需求以及调整教学组织和管理模式的挑战。因此，高职院校要针对不同生源特点，分类制定人才培养方案;根据扩招生特点，兼顾系统性与灵活性开发新型教材;依据扩招生的差异性，构建有效的心理疏导与沟通机制;同时，引入“学分银行”制度，以实现扩招人才的高质量培养。

　　关键词：百万扩招;高职教育;人才培养;质量提升

　　作者：蒋聪

　　随着产业新旧动能的加快转换，行业企业研发投入占比提升，高端制造和智能制造的出现使工业经济内部结构急剧变革，数字经济迅猛发展，消费结构不断升级，经济增长动力从过去的要素驱动、债务驱动逐步转向创新驱动，经济增长出现逐步放缓的态势。据国家统计局数据显示，我国GDP增速自2010年起逐年递减，10年间已从10.64%(2001)降至6.11%(2019);据有关机构预测，2020年中国全年经济增长将仅为1.6%。在我国经济转型升级、结构优化的关键阶段，需要大量的高素质技术技能人才，而目前我国技能劳动者仅占就业人员的20%左右，高技能人才仅占5%左右，总量不足且结构不合理。城镇化进程加快和人工智能的广泛应用使得农民工、退役军人、下岗职工、新型农民等低技能就业者面临就业“搁浅”的压力;而COVID-19对经济发展的拖滞又进一步加剧了就业本身的压力。在此形势下，国务院连续两年在《政府工作报告》中提出，高职院校要面向退役军人、下岗职工、农民工和新型农民(以下简称“扩招生”)等人群每年扩招100万人，使更多青年能够长技能、好就业，凭借一技之长实现人生价值。

　　自2019年5月教育部发布《高职扩招专项工作实施方案》以来，各省份试点高职院校积极应对。随着扩招工作的持续推进，高职院校招生出现了扩招生类型众多、情况复杂、需求各异、个体差异极大等问题。以往针对一贯制全日制学生设定的培养方案、分班方式、课程、教材、管理模式以及评价方式都似乎突然失灵。身处新的历史背景下，肩负“稳就业”战略任务的高职教育应侧重在解决结构性失业和特殊群体就业上发力[1]，尤其应该思考如何给予学生“适合的教育”，才能实现李克强总理倡导的“长技能、好就业”人人成才的目标。

　　一、高职院校扩招生的现状调查

　　通过对江苏、贵州、福建、安徽等17个省市43所高职院校的首批扩招落实情况进行调查发现，扩招生类型多、背景各异、阅历丰富、个体差异极大，在年龄、文化基础、从业经历、技术技能基础、学习能力、学习需求、上课时间及学习方式等方面存在显著差异。

　　(一)扩招生源类型多样

　　在各试点高职院校首批招生录取的23 150人中，扩招生背景呈现多样性。其中，企业在岗职工比例最高，占53.71%;其次为退役军人，占27.27%;进城务工人员占12.81%;待业人员占比最低，只有6.21%。

　　(二)扩招生的学历基础差异大

　　扩招生的学历构成类型复杂，有研究生学历、本科学历、专科学历、高中学历、中职学历以及初中学历等各种类型。其中，普通高中和中职毕业生为主要生源，分别占42.95%和27.69%，合计占比70.64%;职高、技校毕业生分别占比15.06%;初中毕业生源占比10.62%。

　　(三)扩招生的年龄跨度大

　　调查发现，扩招生的年龄从16岁到60岁不等，年龄跨度较大。其中，20岁以下的学生占32.7%，21～30岁的学生占41.2%，31～40岁的学生占19.6%，40岁以上的学生的占6.5%。

　　二、高职扩招对高职院校现有人才培养模式的挑戰

　　按照扩招文件的精神，高职院校需要按照全日制学历教育的模式来培养扩招生。但由于扩招生的文化基础、学习能力、年龄差异较大，为适应其学习需求、心理接受能力、学习方式，使其能更好地接受教育，高职院校原有的人才培养模式、教学组织和学生管理工作都面临着较大挑战，具体来说包括以下三方面。

　　(一)面临满足扩招生学习需求层面的挑战

　　扩招生同应届生一样，都应接受全日制学历教育。但是，两者虽同为高职教育对象，却有着截然不同的特点和需求。应届生高中毕业后直接进入高职院校，经历十分简单。和应届生不同，扩招生年龄跨度大，且都有过不同程度的社会经验，生活经历丰富，社会背景复杂。而且扩招生之间也存在着较大的个体差异：有的已为人父母，承担着照顾家庭的责任;有的曾是公司里的技术能手，已拥有一定的职场积淀和地位;有的在军队多年，有着严格的自我要求和远大理想;有的文化基础薄弱，连电脑都不会操作;有的甚至需要担心生计，希望可以函授上课;等等。鉴于以上种种，以往的“基础课—专业基础课—专业课”三段式学习模式、授课方式、授课手段与授课工具、教材、上课时间安排等都不能满足扩招生的需求，高职院校需要有针对性地制定新的人才培养方案 [2]。

　　(二)面临扩招生心理适应层面的挑战

　　扩招生因其自身经历，具有复杂多样的心理特点，总体而言主要包括以下三个方面。

　　一是扩招生的经济负担导致其心理压力大。扩招生来自社会各阶层，多属于低技能劳动者，过往经济收入并不太高，而且很多人已经成家立业、为人父母，重返校园意味着本就不富裕的家庭将会面临经济收入减少的困境，容易引发一系列矛盾。如果本人没有良好的环境适应能力和心理调节能力，会引发很多问题。

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