旧金山湾区高等教育协同发展分析

来源：核心期刊咨询网时间：2021-03-13 11:0612

摘要：摘 要：城市群作为一个国家发展的载体，对地区经济文化的推动力日趋受到学界的关注，其发展模式突破了传统的地理范围。进入21世纪，全球化经济带来了产业变化、贸易转型，建设世界级城市群已成为国家发展的新目标。旧金山湾区是美国加利福尼亚州典型的城市群

　　摘 要：城市群作为一个国家发展的载体，对地区经济文化的推动力日趋受到学界的关注，其发展模式突破了传统的地理范围。进入21世纪，全球化经济带来了产业变化、贸易转型，建设世界级城市群已成为国家发展的新目标。旧金山湾区是美国加利福尼亚州典型的城市群，也是美国应对全球竞争的阵地之一。旧金山湾区结合本土发展需求，在人口和产业与高等教育相互演进中不断发展。旧金山湾区高等教育协同发展特性，可为我国建设国际一流湾区和世界级城市群提供参考。

　　关键词：旧金山湾区 高等教育 协同发展

　　一、引言

　　城市群是目前各國城市发展的趋向，也契合了全球化发展的需求，以新的城市发展模式来应对全球变化。由美国联邦政府提议，美国区域规划协会(Regional Plan Association)为代表，提出了《美国2050》(American 2050)，为美国构建一个符合21世纪国家发展的空间战略。加利福尼亚州(下文简称加州)城市群是重点规划的区域之一，巩固和扩大加州城市群的作用，能够最大化提升美国竞争力和发展机遇。

　　美国城市群研究一般将加州分为北加州城市群和南加州城市群[1]。其中，北加州的旧金山湾区(San Francisco Bay Area)早在19世纪就已成为享誉世界的大都市区[2]，如今是世界一流湾区，经济体量更是排在世界前列。高等教育在旧金山湾区持续发展过程中发挥了重要作用，随之逐步形成的城市群高等教育协同发展状态也延续了旧金山湾区整体的发展水平。

　　二、劳动力和本土产业与高等教育协同

　　“协同”源于古希腊语，指“系统中诸多子系统进行相互协调、同步联合作用，使系统具有整体性、相关性的内在表现”[3]。“协同”不是单向的影响与被影响关系，而是具有演进性的相互影响关系，协同状态下能够形成“1+1>2”的效果。这是“协同”与“协调”最大的区别之处。发展是无限接近目标的变化、积极向上的变化，也是事物内在本质的变化，需要一段时间甚至是很长时间才能达成。“协同发展”就是以“协同”为指导，各个子系统形成有序的、相对稳定的结构，在新的结构形成后进阶迭代，促使整体进化，即遵循着“协同—矛盾—再协同”的模式。协同发展既可以存在于系统内，也可以存在于更广泛下的系统与系统之间。

　　人口和经济产业一直都是影响高等教育发展或变革的重要原因。加州先于其他州认识到了高等教育对经济发展的重要作用，其高等教育系统依据本土需求而存在，也在不断挖掘适合本土需要的学科，既发挥了自身职能，也在结构功能上维持着整体协同发展。

　　(一)以培养高素质劳动力为驱动

　　加州公立高等教育系统每年录取超过100万来自世界各地的学生。高等教育人口的增多、人口素质的提高，有利于本地区经济、文化等实力的提升，也是衡量一个城市教育能力和人才吸引能力的重要指标。

　　在加州公立高等教育体系中，旧金山湾区的大学普遍在中高层次人才培养上表现得更为突出和优秀，并根据本地人口实际情况进行调整。旧金山湾区高等教育的趋势就是弱化补偿性教育或一般化的职业培训教育，以培养高水平、专业化的人才为目标，以提升核心竞争力为首要任务。在深入结合本地需求、发展教学和科研水平的同时，为本地提供优质劳动力。为了能够给学生更多元的选择和发展的可能，旧金山湾区着力培养具有本科及以上学历的劳动力，使毕业生技能水平能够满足市场需求。

　　旧金山湾区吸引人才和保留人才的能力是比较高的。其原因在于旧金山湾区内的大学，优势学科分类广泛且重视STEAM学科发展。据统计，在毕业后2～12年的周期中，60%以上的大学毕业生留在了旧金山湾区或加州其他地区。此外，衡量一所大学的教育和创新水平的一个很重要的指标就是专利技术发明。旧金山湾区的大学，尤其是加州大学，无论是在专利发明数量、增长数量上都在全美位居前列。

　　(二)以本土支柱产业为牵引

　　在全球化、知识经济的时代，许多大学开始选择在城市落户，旨在与当地企业建立良好关系并促进社区的发展[4]。多元化巨型大学的发展标志着大学已经从社会经济发展的边缘走向了中心，大学的地位和作用日益增强[5]。这也要求大学要有明确的发展目标和创新能力，保持与城市同步的发展关系。城市群高等教育对缓解人才流失具有潜在的影响，大学的各种项目与本土企业联结，给学生搭建求职机会网络。这样一来，受过高等教育的毕业生更愿意留在城市发展。

　　产业与教育之间形成的良好互动关系是对整个社会的繁荣稳定最好的保障。优质的产业促进高水平教育的发展，形成教育、就业、经济等多方良性循环，也能够带动后续一系列附属产业的发展[6]。加州的高等院校倾向于将与当地经济发展关系度最高的学科和专业作为教育教学的重点。

　　1.本土产业与大学学科的连带效应

　　旧金山地区在很长一段时间都是美国军事重地，军事工业实力雄厚。20世纪初期，美国东部的报业、影视业纷纷来到加州，促进了加州产业多样化的形成。“二战”期间，旧金山湾区内人们就业更偏向于军事技术类产业，就业率排名前十的产业包括火车运输、半导体、商务咨询服务、批发、电子设备、电子计算设备、卡车配件、信息传输设备、商业机器和设备、电测量仪表[7]。新经济时代，在科学技术和知识经济引领下，旧金山湾区率先进行了产业转型。而且，旧金山湾区的转型并不是由政府主导，恰恰是从高等教育发端的。大学不再是学术象牙塔，而是孕育创新科学技术的研发中心，高校将研究成果主动投放到市场中，为旧金山湾区的本土产业转型创新播种。旧金山湾区的产业转型更多地向计算机科学、技术研发等方向转变，产业细化程度和专业化程度更加深化。20世纪90年代以来，旧金山湾区产业类型按就业率排名前十的包括桌面软件开发，用户计算机系统设计服务，电器零件和设备批发，计算机系统设计服务，酒店和旅店，体能、工程和生命科学(非生物技术)研发，计算机及外部设备批发，数据处理、托管及相关服务，半导体及相关设备制造，葡萄酒酿造[8]。旧金山湾区在形成具有自身特色的支柱产业的同时，进一步发挥了高等教育与经济的协同作用，也造就了旧金山湾区高等教育的独特性。旧金山湾区内大学专业分类与本土产业分类具有趋同性。高端研发和信息产业相关专业在高等教育中占有很大的比例，这也是旧金山湾区的主要经济产业所需。

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