论民营企业创新转型中的知识产权保护问题

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摘要：摘 要： 随着我国高质量发展步伐推进，民营经济创新转型已经成为我国参与国际化市场竞争的必然要求。然而，在推动民营经济创新转型过程中中小企业知识产权保护还存在着诸多方面问题，制约着中小企业转型发展。文中通过大量调研所反映出的各类问题的现象特征

　　摘 要： 随着我国高质量发展步伐推进，民营经济创新转型已经成为我国参与国际化市场竞争的必然要求。然而，在推动民营经济创新转型过程中中小企业知识产权保护还存在着诸多方面问题，制约着中小企业转型发展。文中通过大量调研所反映出的各类问题的现象特征，进行归纳，找出症结，分析原因，研究对策，以便更好地加强和改进我国中小企业知识产权保护，促进民营经济在法治化轨道上实现协调有序健康发展。

　　关键词： 民营企业;创新转型;知识产权保护

　　在激烈竞争国际化市场大潮中，谁拥有知识产权，意味着占有国际化竞争市场的前沿阵地。知识产权，是在一定时期由最新科研成果转化而成的一种知识权益。企业只有保护好知识产权，才能保证企业正常健康发展。

　　一、我国知识产权保护的现状与特征

　　知识产权作为企业核心竞争力，是企业关键性要素，在企业竞争中的作用日益突出。2019年4月我国出台了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》中提出，切实保护知识产权，组织实施中小企业知识产权战略推进工程[1]。

　　我国大部分中小企业缺乏必要的知识产权保护意识和运用能力。特别是目前大部分市州县级以下中小型企业知识产权保护意识薄弱，往往只注重“短、平、快”项目，而对于专利的研发存在着主动性不强，认识不高，重视不够，人才储备不足等突出问题，更缺乏一些有效知识权益保护措施。从客观上讲，我国知识产权保护立法时间较短。随着改革开放，才使我国知识产权保护制度逐渐重视起来。1982年实施商标法，作为中国第一部知识产权法律性文本，之后1984年、1990年又分别实施了专利法、著作权法，从而使中国知识产权保护迈开了坚实一步。目前，我国中小企业对于知识产权保护处于探索阶段，仍有很长一段路需要坚实地走下去。

　　目前，中国对于知识产权保护与全球化经济和我国提出的高质量发展要求相比，还存在着很大差距，特別是对于中小企业来讲，普遍存在着对知识产权保护未给予足够的重视，导致中小企业短期行为，产品缺乏市场竞争力，因而大部分小企业“生”的快，“死”的也快，这不符合市场经济的规律和要求，更不符合我国走高质量发展的实际需要。

　　二、我国知识产权保护存在的问题

　　缺乏自主创新能动性。许多中小企业获取专利带有“软”的成分，其专利来源主要有：其一，靠“政府搭台、企业做戏、政府买单”获得。多年来各地政府大都采取了对获得专利的企业进行一次性奖励措施，鼓励中小企业主动创新。但是，一些中小企业为了获得政府的奖励，善于突击性的“制造”发明、“制造”专利，结果使这些企业缺乏核心竞争力。其二，企业本身也缺乏专有创新技术力量，仅靠专门服务公司“拼凑”形成专利。根据相关人士反映，这类专利有80%-90%是无用的。

　　知识产权研发投入多，风险大、周期长，研发的动力不足。表现为：(1)知识产权转化为无形资产的效能低。改革开放以来，我国不断加强知识产权的保护力度，2003年国务院制定了认证认可条例、2016年又修改部分行政法规、2011年质检总局制定认证机构管理办法、2017年又修订认证机构管理办法、2018年国家认监委、知识产权局联合制定知识产权认证管理办法，将其纳入国家治理体系。但是，在具体执行过程中仍然存在偏差，中小企业研发的动力不足。究其原因，一是民营小型企业与国有大企业在获取各项政策的实际过程中具有一定的劣势。如，国有大中型企业获得专利可以将其作为无形资产，质押担保很容易获得贷款，而民营小型企业相对很难。二是获得知识产权还有一定的后续保护费用产生。若不缴费，专利保护就会自行作废。三是研发费用投入多、风险大、周期长。具有独立专利的产品前期投入较大，还带有很大风险。

　　法治意识淡薄，保护专利机制难以形成。一是剽窃技术的不法行为难以防控。随着各类专业技术人才的增多，市场上剽窃技术比较流行。如，汽车配件产品。某个部件的改进就视为创新，也是专利。但是汽车配件本身的表征外观性可视，对于专有技术的人才一看就能够了解全貌，猜测技术构成，很容易模仿。结果，原创企业一旦投入生产新产品，占领了市场，可能马上就被专业化的其他企业“剽窃”，一夜之间就能仿照生产，冲击创新的企业产品市场。二是关键技术受制于人。如果企业没有申请知识产权保护，一旦掌握关键技术的人才跳槽之时，往往就是中小企业倒闭之日。三是行业协会不成熟。我国目前整个行业协会不健全，一些本可以通过行业协会处理的诸如专利申报等事项，而现实中行业协会却与申报专利服务不挂钩。目前，我国规定只能通过专利事务所、专利局来受理申报。同时，专利申报都要由专利代理人代理。这些无形中都给企业专利申报增加了难度。

　　高科技知识产权缺乏，适用新型技术的专利占比较大。2018年4月1日起，国家推出了知识产权认证管理体系[3]，而实际中的中小企业能够达到此标准的很少，如果企业知识产权认证体系达标，就表明了该企业竞争力强，业绩突出，有较高的管理水平，政府可以以此作为对中小企业扶持项目的重要依据，给予中小企业奖励资金，企业因为管理水平的提高就能够规避国内外法律法规的风险。目前，随着我国新发展理念的全面贯彻落实和国家高质量发展的战略目标推进，全国各地政府都规定了企业必须要符合“有专利、有质量认证、有环评达标报告书”等三项指标的标准要求，特别是对“环评”(即：环境影响评价的简称)指标的要求日益严格。我国对于环境保护的要求越来越严格，只有符合环评要求的企业才能开工生产经营，环保达标是企业的生命线。企业的环评必须达标，将其作为国家政策扶持中小企业项目的必要条件。规定的“有专利”，仅限于发明专利，其他适用新型技术(包括外观设计)再多也不能代替发明专利的硬性规定要求。规定“有质量认证”，即企业的质量认证体系，这是企业的标准。企业在应对全球化的市场环境下，必须要有质量认证体系标准。此标准其实就是一种规定，我国最早出现于上世纪70年代，它是从产品质量认证中演变发展而来，它是由第三方给予的质量体系认证(定)，它不是专指某一个产品或服务，而是反映企业的一综合质量认定体系，当然它本身会涉及某类产品或者服务。为了与国际接轨，选用诸如ISO9001、ISO9002、ISO9003等标准体系。以此来提升我国中小企业自主创新能力，正确引导各地中小企业走创新发展之路。

　　推荐阅读：《中国发明与专利》(月刊)创刊于2004年，是由知识产权出版社;中国发明协会主办的刊物。

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