管理会计在彩票机构中的推广与应用研究

来源：核心期刊咨询网时间：2020-10-21 10:4912

摘要：关键词：彩票机构 事业单位 管理会计 推广与应用 一、管理会计事业单位中的作用 财政部于2014年10月发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》明确：全面推进管理会计体系建设，将管理会计工作纳入本单位整体战略。管理会计可以为管理层提供全面的经

　　关键词：彩票机构 事业单位 管理会计 推广与应用

　　一、管理会计事业单位中的作用

　　财政部于2014年10月发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》明确：“全面推进管理会计体系建设”，“将管理会计工作纳入本单位整体战略”。管理会计可以为管理层提供全面的经营管理信息和科学决策依据，可以帮助行政事业单位加强内部决策管理，提升经济效益。

　　(一)提升内部管理水平，有效应对外部环境变化

　　事业单位是提供非物质生产和劳务服务的社会公共组织，其主要职责是为社会公众提供公共服务，具有非营利性。事业单位管理会计体系的应用推广，可以借助管理会计工具分析外部环境变化，建立适应本单位事业发展的管理会计体系，制定科学可量化经济效益指标，合理规划事业单位国有资源，规避内外部风险，提升公共服务能力与水平，充分发挥国有资源使用效益，为社会整体创造更大的价值。

　　(二)提高综合管理能力，有效实施内部监督

　　事业单位应用管理会计，通过管理会计工具和分析方法，管理层可以全面掌握单位内部的经营管理情况，通过分析各部门、各层级和各业务环节的工作绩效，制定科学合理可行的内部监督考核体系，激励全体职工的工作热情，调动工作积极性，实现全面有效监督与考核，提升事业单位内部综合管理水平和能力。

　　(三)确保战略决策的科学性与事业单位的稳定

　　事业单位的管理层根据单位管理工作的需要，利用管理会计工具和方法，由财务人员及时收集整理单位经营管理所需的相关业务活动和财务信息，并据此编制财务报告和经营报告，对经济业务活动进行深度分析，及时发现问题并进行纠偏，适时调整单位战略发展规划，确保战略目标的实现。

　　二、彩票机构管理会计的应用现状及问题分析

　　(一)彩票机构管理会计的应用现状

　　1、未形成标准化理论体系

　　管理会计在我国发展较晚，应用较少，可以借鉴的成功案例也很少，还没有建立系统全面的管理体系，实际工作中理论知识与实际运用相脱节的现象比较严重。但目前，事业单位传统的会计制度仍然是彩票机构会计核算的主流，财政部分别于2012年和2013年颁布的《彩票机构财务管理办法》(财综﹝2012﹞89号)，《彩票机构会计制度》(财会﹝2013﹞23号)，仅在原会计核算管理的部分内容和核算方法进行了相应修改，并未形成标准化，科学化的理念体系，难以发挥管理会计的积极作用。虽然2015财政部发布了《政府会计准则—基本准则》，但目前具体准则还在不断的完善。

　　也就是说，传统的会计核算其实已经无法满足彩票机构的日常财务活动。彩票机构应立足实际，积极创新，多措并举推动单位财务活动的发展，由传统的财务会计向管理会计转型，助推彩票机构发展的新需求和可持续发展。

　　2、管理会计知识提升相对滞后

　　社会的发展依赖于管理水平的提升，而管理知识是衡量彩票机构事业发展的重要指标，传统的财务会计仅局限于账务的核算，无法为彩票机构提供有效的管理决策依据，极大的限制了彩票事业的发展。彩票机构应加强管理会计的推广，推动传统的财务会计向管理会计转型，充分利用管理会计工具，助推彩票机构发展的新需求和可持续发展。

　　3、财务人员管理会计水平亟待提高

　　管理会计的推广与发展离不开财务人员，彩票机构实施管理会计，应注重加强管理会计人才的培养。目前，彩票机构缺乏专业的管理会计人才，专业素质较低，导致管理会计水平相对落后，无法紧跟现阶段彩票事业发展的新步伐，适应彩票事业发展的新要求，实际工作中，管理水平低下，会计信息失真现象普遍，严重阻碍了彩票机构管理会计的应用与发展。

　　(二)彩票机构推广管理会计存在的问题

　　1、管理会计理论研究欠缺，缺乏思想基础

　　管理会计起源于西方国家，在西方国家经历了100多年的探索与发展，企业在借助管理科学的同时引入管理会计，在应用与实践中取得了非常宝贵的经验，并形成了标准化、科学化的管理体系。而我国因市场经济体制和企业发展仅经历了30多年的历程，没有成熟的企业案例和经验支持管理会计的发展，彩票机构更是如此。而且，我国学者在研究管理会计的过程中偏重于借助经济和数学模型，缺乏本土化的实证研究，导致管理模型偏离实际需要，更难适应彩票机构的发展。

　　2、彩票管理机构内部管理不完善

　　彩票有其自身的市场运行规律和特点。目前，我国彩票机构执行的是政府会计准则，而彩票的发行与销售完全依赖于市场。这种市场行为同事业单位财务管理相背离的现状致使管理会计在彩票机构的应用和推广举步为艰。同时发源于企业财务管理的管理会计与实行事业单位财务管理的彩票机构水土不服。彩票机构内部的业务流程、彩票资金、信息系统、风险控制以及档案等管理的不规范、不合理，也极大制约了彩票机构管理会计的应用，导致会计信息失真，管理模型失准。

　　3、管理会计人员建设滞后

　　管理會计作为一门综合性的学科，涉及到决策、行为、管理、经济、会计、信息技术等科学，对财务人员的知识结构、能力要求较传统的财务会计更系统、更全面。目前，受制于国家政策、人才培训目标、企事业单位管理意识等因素，社会上也忽视了对管理会计人才的培养，人才紧缺是彩票机构难以推广和应用管理会计的现实问题。一方面，大部分高校未开设管理会计专业，只有孤立的一门管理会计课程，没有形成课程体系，达不到优秀人才培养的效果。另一方面，社会上缺乏管理会计继续教育培训机构和培养体系，大部分企事业单位管理会计岗位都是由财务会计人员担任。管理会计人才匮乏和不专业致使在彩票机构中的推广与应用管理会计鲜有成效。

　　4、财务管理信息化水平亟待提高

　　管理会计的应用离不开数据模型，需要大量真实、可靠的经营管理和财务信息，并对信息进行分析和预测。因彩票机构业务的特殊性，需要战略、市场、发行、销售等相关部门大力配合和支持，并提供真实、可靠的数据信息，有效预测彩票市场发展的前瞻性。虽然彩票机构已经建立了发行、销售、信息采集等相关信息系统，但系统各自独立无法与财务管理系统实现有效对接，相关市场信息与财务信息也无法整合，不能有效满足彩票机构业务的发展需求。

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