中国绿色金融发展实践和对策建议

来源：核心期刊咨询网时间：2018-10-28 10:5612

摘要：这篇金融论文投稿发表了中国绿色金融发展实践和对策建议，绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。 关键词：金融

　　这篇金融论文投稿发表了中国绿色金融发展实践和对策建议，绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

　　关键词：金融论文投稿,中国绿色金融, 市场规模

　　中国绿色金融的发展实践

　　近几年，中国绿色金融体系取得快速发展， 通过金融机制配置更多资源到环境保护领域，并抑制污染性投资是绿色金融发展的主要目标。

　　政策支持不断完善

　　中国的绿色金融政策建立在国家层面对环境保护的重视和相关法律基石之上。1983年国务院召开的第二次全国环境保护会议，将环境保护确立为基本国策。《中华人民共和国环境保护法》自1989年颁布并实行，现行为2014年修订版本，此次新环保法修订改变了发展优先，兼顾环保的思维定势，提出“国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调”。环境保护这一基本国策陆续从立法、财税、金融、政策支持等角度得到了國家一系列的支持。

　　2015年9月，国务院印发《生态文明体制总体改革方案》，首次明确提出了建立绿色金融体系，从顶层设计上制定绿色金融发展战略。2015年12月，人民银行等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，提出了35项发展绿色金融的具体措施，成为我国绿色金融体系的“基本法”，开启了系统性的绿色金融制度体系建设进程。2016年，人大通过的《“十三五”规划纲要》，明确提出了发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色评级体系等，支持符合生态环境保护的项目融资，绿色金融上升为国家战略。十九大报告提出了生态文明建设和绿色发展的路线图，要坚持环境友好，建设清洁美丽世界，为绿色金融发展指明了方向。

　　市场规模快速扩张

　　目前，我国绿色金融主要包括信贷、债券、产业基金、保险等领域，在国家政策的指引下，我国绿色金融市场规模不断扩大，商业模式创新不断涌现，绿色金融对环境保护和绿色产业发展的支持力度不断增强。

　　绿色信贷是指投向环境保护项目、支持生态发展的贷款。银保监会披露的国内21家主要银行绿色信贷整体情况数据显示，我国绿色信贷规模从2013年末的5.20万亿元增长到2017年6月末的8.22万亿元，年均增长近15%。其中，绿色交通运输、可再生能源及清洁能源、工业节能节水环保项目贷款余额较大并且增幅居前。绿色信贷产生了非常好的环境效益。以节能环保和服务项目为例，截至2018年6月末，绿色交通运输项目每年可节约标准煤2.15亿吨，减排二氧化碳4.91亿吨， 减排二氧化硫464.5万吨，节水7.15吨。此外，绿色信贷资产质量整体较好，截至2017年6月，国内21家主要银行节能环保项目和服务不良贷款余额为241.7亿元， 不良率为0.37%，比各项贷款不良率低1.32%。

　　绿色债券是指专门为绿色经济发展而发行的债券。2015年时中国绿色债券几乎空白，2016年是绿色债券大爆发的一年， 全年发行56只共计2314.18亿元。2017 年，我国绿色债券发行118只共计2512.14 亿元，保持着稳健发展的势头。虽然发行规模比2016年增加不多，但是发行主体增多，体现更多的企业认可绿色债券，债券结构更加合理。从全球来看，我国是全球最大的绿色债券发行国，2017年全球绿色债券发行1202亿美元，中国占比为32.16%。绿色债券主要用于节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源以及生态保护和适应气候变化等项目，其中投向清洁能源领域的最多，占比为15%左右。

　　绿色产业基金和PPP也是绿色金融的重要模式。国家层面，财政部清洁发展机制基金累积投资绿色低碳项目223个，减碳量达到4654.62万吨。地方层面，多地区建立区域性绿色产业发展基金，截至2016年底，在中国基金业协会备案的金融环保绿色基金达265只，其中绿色产业基金215只。市场层面，2017年一季度， 我国绿色证券投资基金约90只，规模接近800亿元。此外，PPP模式在绿色产业中广泛应用，截至2017年6月，全国入库项目中绿色低碳项目合计7826个、投资额达6.4万亿元人民币(约合9600亿美元)， 分别占全国入库项目总量和总投资额的57.7%和39.3%。

　　国际影响力持续提升

　　环境保护是全球的共同责任，中国于2016年9月加入《巴黎气候变化协定》， 承担环保责任。同样，绿色金融在全球各国之间存在着广泛的合作空间。中国从2016年开始就在多平台开展国际绿色金融合作，将绿色金融列为2016年G20杭州峰会核心议题，中国人民银行和英格兰银行共同主持编制绿色金融综合报告，向世界提出了绿色金融发展的七项可落实政策建议。在“一带一路”“亚太经合组织”等平台，中国高度重视对外投资的环境保护问题，提出发展绿色产业链，将中国绿色发展理念传导到全世界。此外，中国积极在境外发行绿色债券，2015年以来，中国银行、中国工商银行、中国农业银行、金风科技、吉利控股等企业在伦敦、卢森堡、香港、新加坡等地区发行绿色债券， 得到了国际投资者的认可。

　　中国绿色金融发展存在的困境

　　2017年《G20绿色金融综合报告》指出，缺乏清晰和持续的政策信号、方法论和相关数据的缺失、金融机构能力不足、期限因素、投资条款和绩效激励不足等， 是全球绿色金融体系面对的最大障碍。对中国来讲，绿色金融基础设施不健全，金融产品和服务开发能力不足，金融机构风险控制能力不强，以及中国对外绿色金融合作中存在一些摩擦等因素是中国现阶段发展绿色金融亟待解决的问题。

　　推荐阅读：《农业发展与金融》(月刊)创刊于1995年，由中国农业发展银行主办。本刊坚持为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，贯彻“百花齐放、百家争鸣”和“古为今用、洋为中用”的方针。

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