中药材市场监管现状浅析及对策探讨

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摘要：【摘 要】改革开放以来，我国市场经济体制处于全面深化改革的状态，进一步有效地促进了中药材市场经济体系的现代化发展。但是，据调查，我国中药材市场在实际建设管理过程中，存在诸多不足，例如：集中性管理、缺乏有效的监督机构、市场监管人员缺乏积极性等

　　【摘 要】改革开放以来，我国市场经济体制处于全面深化改革的状态，进一步有效地促进了中药材市场经济体系的现代化发展。但是，据调查，我国中药材市场在实际建设管理过程中，存在诸多不足，例如：集中性管理、缺乏有效的监督机构、市场监管人员缺乏积极性等等，很大程度上阻碍了中药材市场监管机制的多元化发展。因此，文章主要就中药材市场监管现状浅析及对策展开了系统的研究和探讨，希望能够为相关课题研究提供一定的参考依据，从而真正意义上实现民主管制的建设目标。

　　【关键词】中药材市场;监管现状;对策
 

　　《中药材》杂志是经国家科委和新闻出版署批准出版的国内外公开发行的国家级中药科技学术刊物。由国家食品药品监督管理局主管，国家食品药品监督管理局中药材信息中心站主办。

　　众所周知，随着公共医疗卫生资源的不断消耗，我国医疗资源处于极度紧张的状态，而中药作为我国医学领域的重要医学材料，是中医养生文化的传承，很大程度上影响了我国中医产业的现代化发展。由此可见，文章就中药材市场监管现状浅析及对策进行探讨是具有一定积极作用的。因此，为进一步有效地规范中药材市场，文章多全国各地约十几家中药材市场进行了系统的调查，针对存在的问题，提出切实可行的优化措施。

　　1 中药材市场监管现状

　　1.1未形成统一的市场管理意识

　　从本次调查结果可以看出，现有的中药材市场大多是由国家政府机关进行设立的，其中，由个人企业所开设的中药材市场所占份额较少。而在对中药材市场进行管理时，由政府所设立的管理机构要请所有药材代理商均参与进来，但是，事实上存在这样的现象，即参与的人员数较少，许多中药材市场管理人员并没有统一管理意识，最终导致市场平衡被打乱，无法维护正常的市场秩序，很大程度上阻碍了我国中药材市场监管体系的现代化发展【1】。

　　1.2缺乏系统的市场监管模式且监管形式单一

　　从实际调查中可以看出，在当地工商行政管理局所开展的相关监督工作影响下的中药材市场所占比例为43%;处于当地食品监督局管理范畴的中药材市场份为47%;通过当地政府设立具体联合执法机构开展相关监督活动的中药材市场所占份额为10%。此外，各个行政监管部门对现有的中药材市场进行巡查的频率较低，最低一月一天，最高一月三次。未在全市范围内形成统一的市场监管模式，严重降低了实际市场监管效率【2】。

　　1.3中药材市场管理决策缺乏系统性

　　事实上，据实际调研显示，国内诸多中药材市场在提出相关管理决策方案时，未根据自身实际发展情况，有针对性地提出切实可行的管理方案。此外，未邀请专业的中药学专家和中药代表商共同参与到其中，更不用说进行集体决策意见的收集和探讨，从而导致各个中药材市场所提出的管理决策方案缺乏系统性和民主性。

　　1.4未建立高效的信息交流渠道

　　随着电子信息技术的全面发展与应用，人们的工作和生活方式发生了翻天覆地的变化，其中，信息成为不可或缺的一部分。对于中药材市场而言，其经济主体在于市场与市场之间所产生的信息资源，但是，目前来看，我国中药材市场所建立的信息沟通渠道方式极为单一，许多市场甚至没有进行信息沟通渠道的建立，很大程度上阻碍了该项监管体系的现代化发展。

　　2 加强中药材市场监管的有效措施

　　2.1进行全新市场管理模式的构建

　　由于中药材市场所创造的經济收益较大，长期以来是由政府部分进行建设和管理的，只有少份额的中药材市场是由企业负责生产，因此，为进一步有效地规范我国中药材市场，从而最大程度上提高中药材市场监管效率，需要在现有的管理，模式建设基础上进行政企共管市场模式的建立。简单来说，即在对中药材市场进行管理时，以“企业管理，政府监督”为指导方针。企业根据实际发展情况，进行市场管理制度的全面完善，政府则对中药材市场进行宏观调控，从多个加强宣传，相互联动共同推动国内中药材市场的快速发展【3】。

　　2.2创新市场监管机制

　　改革开放以来，我国市场经济体制处于全面深化改革的状态，促使我国中药材市场竞争越来越激烈，若仍旧采用传统的市场监管机制，无法满足现有市场管理需求，在此形势下，为进一步有效地加强中药材市场监管，提高市场管理水平和效率，需要在现有的中药材管理机制建设基础上进行方法和理念的创新与优化。例如：建立中药材市场信息管理系统。在该系统的作用下，能够最大程度上对市场上所有药商信息进行全面、准确的记录。对于出现违法乱纪的药商，要采取严厉的措施进行打击，并在信息管理系统中进行登记。

　　2.3拓展中药材市场信息交流渠道

　　对于中药材市场而言，进行市场信息交流渠道的有效拓展，能够让更多不同社会角色共同参与到规范和监管中药材市场中，为管理决策奠定良好的基础。因此，市场管理部门可利用现有的互联网信息技术进行信息沟通反馈渠道的扩展，例如：微信、微博、论坛等等，建立系统的市场管理信息交流平台，真正意义上实现零障碍的信息反馈【4】。

　　3 结束语

　　综上所述，在市场经济的影响之下，我国中药材市场监管体系出现了诸多不足，很大程度上阻碍了该项经济体系的现代化发展。因此，文章就中药材市场监管现状浅析及对策进行了全面的探讨。首先，根据实际情况，详细地阐述了中药材市场监管现状，紧接着提出了加强中药材市场监管的有效措施，如：进行全新市场管理模式的构建、创新市场监管机制、拓展中药材市场信息交流渠道等等，希望能够有效地改善监管现状。

　　参考文献

　　[1] 孙小慧，谭荣华.中药材市场监管现状浅析及对策探讨[J].职业技术，2019，18(11)：105-108.

　　[2] 梁建武.浦城县农村集贸市场中药材经销摊点中药材质量现状及监管思路[J].海峡药学，2017(06)：136-137.

　　[3] 孙福滨，靳波，车国跃.中药材专业市场药材质量的现状及监管对策[J].黑龙江医药，2017(03)：230.

　　[4] 黄青森.中药材专业市场药材质量的现状及监管对策[J].中药研究与信息，2017(04)：27-34.

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