新媒体时代突发公共卫生事件的舆论引导

来源：核心期刊咨询网时间：2021-11-17 10:5912

摘要：【摘要】2020年的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。突发事件敏感度高、受众关注度大，新媒体又进一步加速了突发事件的传播，容易引发社会恐慌，造成舆论高度紧张，增加了舆论引导的难度。因此，以新冠

　　【摘要】2020年的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。突发事件敏感度高、受众关注度大，新媒体又进一步加速了突发事件的传播，容易引发社会恐慌，造成舆论高度紧张，增加了舆论引导的难度。因此，以新冠肺炎疫情为例，以主流网络报道为样本，分析新媒体给突发事件传播带来的机遇和挑战，探讨新媒体时代突发公共卫生事件舆论引导的着力点，具有重要意义。

　　【关键词】新媒体;突发公共卫生事件;舆论引导;新冠肺炎疫情

　　突发公共卫生事件(以下简称“突发事件”)，是“突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件”。[1]2020年的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的世界性重大突发公共卫生事件。突发事件敏感度高，受众关注度大，政府和媒体及时、准确、全面地公开信息和引导舆论就显得十分重要。

　　新媒体的即时性、互动性、便捷性等特性，使其在突发事件传播、防控组织、动员方面的作用愈加突出。但新媒体时代的信息量过载、谣言滋生等情况，也进一步加速了社会恐慌情绪的蔓延，造成舆论高度紧张，给舆论引导带来挑战。因此，以新冠肺炎疫情为例，以主流网络报道为样本，分析新媒体给突发事件传播带来的机遇和挑战，探讨新媒体时代突发事件舆论引导的着力点，显得非常紧迫和重要。

　　一、新媒体给突发事件传播带来的机遇

　　突发公共卫生事件具有公共性、危害性、复杂性、持续性等特点，公众关注度高，信息需求强烈。新媒体的反应速度快、互动性强、灵活多样、覆盖广泛，可以即发即报、滚动播报、实时互动，这些优势和突发事件的特点先天契合。

　　(一)新媒体的即时性最大化满足了受众的关切度

　　突发公共卫生事件直接影响到民众的生命安全和社会的方方面面。事件发生以后，大家都急切地想要知道病毒来源、临床表现、传播途径、预防手段、政府采取的措施等具体情况。因此，新媒体的快速反应，能在第一时间把正确的信息通过各种渠道传递给公众，降低事件引起的社会恐慌和疑虑，减少谣言等次生灾害的发生。

　　(二)新媒体的广泛性最大化满足了受众的知情权

　　突发事件危害性严重，关乎民众切身利益和社会稳定，民众对此信息保持高度敏感和关注。新媒体可以广为集纳相关信息和追踪报道，全面报道事件始末，拓展新闻外延和背景资料，且不受时间和空间的限制，全天24小时不间断地发布和更新信息，能及时将权威信息覆盖到更多人、让更多人了解疫情预防知识。

　　(三)新媒体的灵活性最大化满足了受众的多元化需求

　　新媒体具有较强的灵活性，在对信息进行传播时，速度快，容量大，操作方便，具备文字、语言、照片、影像、动画、音频、视频等多种传播形式，可以通过网络媒体的专题和链接来详细介绍事件的相关信息、知识，对政府的相关措施予以详解，借助客观报道和及时评论来引导网民正确看待危机。

　　(四)新媒体的互动性最大化提升了受众参与权

　　突发事件关系到大众的生命安全，往往成为社会关注的重心和谈论焦点。新媒体的信息通道是双向的，是“所有人对所有人的传播”，传播者和受众互为主客体，互动性强。受众不再是被动地接收信息，可以通过多种形式主动地参与到信息传播过程中。只需要有一部智能手机，就可以随时随地通过微信、微博、短视频等，发表自己对新闻事件的看法，搜索相关专家学者的观点，还可以变身为“主播”对新闻事件进行实时直播报道。

　　二、新媒体给突发事件传播带来的挑战

　　新媒体时代信息传播的速度、广度和深度，实现了信息在社会方方面面的覆盖，弥合了传统媒体照顾不到的信息空位，但同时也面临着信息真假难辨、非理性情绪传染、谣言滋生等挑战。

　　(一)真伪难甄别

　　传播学中的“把关人”理论认为“在信息流动中，存在着一些把关人，只有符合群体规范或把关人价值标准的信息才能进入传播渠道”。[2]与专业媒体机构主导的信息传播活动不同，新媒体是由普通大众主导的信息传播活动，缺乏规范的“把关”机制，往往引用单方面说法，忽视对事件真相的严格求证、核实，导致信息的失真，干扰公众对事件的正确认知，从而导致社会的恐慌。

　　(二)情绪非理性

　　突发事件具有高度不确定性、危害性严重等特点，容易引发舆论热议。尤其是个别网民政治素质和媒介素养不高，在遇到突发事件信息不明晰的时候，容易产生偏激思想，通过微信朋友圈、微博等社交平台的快速扩散，会进一步渲染非理性情绪的传播，造成舆论失控。有时候，甚至一张模糊的图片、一段短视频就可以“点燃”网络舆论，然而背后的真相却鲜有人问津。

　　(三)谣言满天飞

　　由于突发公共卫生事件的复杂性和不确定性，更容易滋生一些没有依据的谣言，谣言被渠道多、速度快的新媒体迅速传播和扩散，严重威胁着社会的稳定。当权威性的信息还没有发布时，一些传言和谣言已经通过微信、微博传播出去了。甚至，网民的“愤青”心理容易被别有用心的势力利用，在社交平台上煽动情绪，大力抨击政府，发表恶性言论制造恐慌。还有个别网友被极端情绪裹挟，将道听途说的消息加以渲染，新闻图片张冠李戴，甚至把自己的主观臆想添加进去杜撰成新闻事件。

　　三、新媒體时代加强突发事件舆论引导的着力点

　　新媒体的迅猛发展，深刻地改变了信息传播生态，影响着突发事件的舆论传播格局。在新冠肺炎疫情中，新媒体在积极引导舆论、疏导公众情绪、维护社会稳定方面发挥了举足轻重的作用，但也带来了信息泛滥、谣言滋生等消极影响。因此，如何善用新媒体引导危机事件向良性发展，至关重要。习近平同志指出，“要加强疫情防控的宣传教育和舆论引导，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定”[3]。我们必须深刻领会和认真贯彻这一指示精神，运用好新媒体这把“双刃剑”，进一步做好舆情信息的研究工作，在应对突发公共卫生事件的舆论引导中，注重和把握以下四个方面。

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