贫困山区发展现代农业的难点及对策
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摘要:贫困山区农村经济落后、农业基础薄弱、农民收入低,应坚持因势利导、循序渐进、因地制宜,政策扶持,走一条具有自己特色的农业现代化之路。 1 存在的难点 1)基础弱,综合生产能力低。设施陈旧、老化,靠天吃饭的局面没有根本改变。2)农业龙头企业规模小,
贫困山区农村经济落后、农业基础薄弱、农民收入低,应坚持因势利导、循序渐进、因地制宜,政策扶持,走一条具有自己特色的农业现代化之路。
1
存在的难点
1)基础弱,综合生产能力低。设施陈旧、老化,靠天吃饭的局面没有根本改变。2)农业龙头企业规模小,产业体系不全。龙头企业数量少、规模小,带动能力不强,组织化程度不高,农产品加工滞后,尚未形成完整的产、加、销一体化的产业链条。3)科技水平低。传统的农业生产方式还没有根本改变,产业化、市场化水平不高。基层农技推广体系不健全,农民科技文化素质较低。4)生产经营分散。目前家庭经营制所形成的农业生产规模小,专业化程度和科技含量低,农业的生产、加工、流通被严重割裂。5)农业相对效益低。因生产规模小、效益低,许多外出打工、经商的人找到了比种田效益好上几十倍而不愿意种田,导致耕地荒芜。
2
发展现代农业的对策
1)提高农民素质。当前应以提高农民科技文化素质为重点,着眼于培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立多渠道、多层次、多形式的农民职业教育和科技培训,全面提高农民科技文化素质。一是对外出务工人员,开展就业技能培训。结合“阳光工程”等培训机制,创新培训方式,开展技能培训,让农民掌握1~2门专业技能,成长为技术产业工人。二是开展农业科技培训。对留守在家务农的农民,根据进行农村实用技术培训,让他们成为传播先进技术的主力军,带领农民致富的带头人。2)调整和优化产业结构,发展优质、高效农业。客观分析当前国内,农产品供求关系,农产品总量以进入阶段性、结构性供过于求,买方市场逐步确立。农产品向外向型、无公害、高科技、高品质、高价位方向发展。因此,在农业种植结构调整上,要更新思路。坚持以市场为导向,明确农业发展的方向和重点,以发展的思路优化农业结构,形成区域特色。3)完善市场体系,深化流通体制改革。着力支持农民合作组织开展市场营销,农产品的加工、贮藏、运输、销售和农资采购经营以及与农民生产经营有关的技术、信息等服务,成为农业产业的市场主体。实践证明,培育和扶持农民专业合作经济、农民经纪人等中介组织,鼓励流通大户,运输专业户等服务组织的发展,是联结农户与市场的中心纽带。基本实现“以销定产,包销包产”的订单农业,避免生产盲目性,较好地实现小生产与大市场的有效衔接,提高市场组织化程度。4)加强政府的宏观引导,增大投入。
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