应用型大学环境工程专业产学研合作问题与对策

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摘要：摘 要：培养学生工程意识，提高学生工程应用能力，是应用型大学环境工程专业教育的基本要求。产学研合作是应用型人才培养的有效方式。我们分析了产学研合作存在的主要问题，包括理论不够完善、各方利益趋向不一致、缺乏长效机制、政府指导不够和信息不畅。提

　　摘 要：培养学生工程意识，提高学生工程应用能力，是应用型大学环境工程专业教育的基本要求。产学研合作是应用型人才培养的有效方式。我们分析了产学研合作存在的主要问题，包括理论不够完善、各方利益趋向不一致、缺乏长效机制、政府指导不够和信息不畅。提出了五项应对策略，应用型大学环境工程专业可从地方政府积极推动、开展产学研多层次合作、校企共建实践基地、共建研发中心和校内产学研模式等层面提升合作水平。

　　关键词：产学研合作; 应用型大学; 问题; 对策

　　党的十八大以来，我国生态文明建设举世瞩目。十九届五中全会继续指出，促进经济社会发展全面绿色转型，促进人与自然和谐共生。当前，全球生态环境问题无明显改善，人类社会的生存和发展仍面临巨大挑战。保护生态环境、实现可持续发展是各国难以回避的课题。

　　生态文明建设，绿色低碳发展，需要强大科学技术提供支撑和保证。环境工程学科诞生于生态环境问题的发现，成长于人类同生态破坏、环境污染作斗争，成熟于保护和改善生态环境的过程，是解决生态环境问题的重要科技手段。环境工程作为一门交叉学科，建立在物理、化学和生物等基础学科坚实的理论基础上，更是一门实践的学科。在应用型人才培养过程中应避免“眉毛胡子一把抓”，必须充分利用高校和企业在教育环境资源方面的互补优势开展产学研合作。以本为本，提高学生的工程应用素质和社会实践能力，是应用型大学环境工程专业教育的基本要求。然而，要想真正达到校企合作的预期效果仍需付出更大更多努力。

　　一、产学研合作存在的主要问题

　　(一)产学研合作理论不够完善

　　随着社会经济的发展，产学研合作理论仍在探索和发展，产学研合作的内涵也随着合作主体的预期目标及外部环境而不断变化。自20世纪70年代，产学研合作日益普遍，在推动社会经济发展中发挥重要作用，国内外学者在产学研合作的机制、模式以及主体诉求、影响因素等方面，开展了大量研究和实践探索。比较典型的成功合作模式有德国的“双元制”职业教育模式[1](Dual System)、美国的能力为本教育模式[2](Competency Based Education)、英国的“三明治”教育模式[3](Sandwich Education)、日本的“产学官”合作模式[4]和新加坡的“教学工厂”模式[5]等。这些模式有很多可借鉴之处，但在具体实施应结合我国国情和高校实际，不宜简单地采取拿来主义，完全照搬、生搬硬套则合作难以持续和取得良好的效果。

　　(二)产学研合作各方利益趋向不一致

　　在产学研合作过程中，高校和企业的不同价值趋向也易导致合作貌合神离、容易走过场。在现行高校教师绩效评价体制下，高校更看重学术探索和科学前沿，较少关注科研成果的转化和市场前景。大多数高校在职称晋升条件中，以论文、项目、经费和奖励等级别和数量为基本依据。现在虽有涉及科研成果转化和教学业绩等方面的内容，但教师获取这方面的业绩有相对较大的难度。此外，很多教师从高校到高校，缺乏企业实践经历，对科研成果如何转化不甚清楚。

　　企业是以盈利为主要目的的组织，更多关心产学研能否为其带来实实在在的经济利益，关注科研成果是否有好的市场前景。一些企业未能认识高校对创新型国家建设的作用，对高校科研成果存在一定偏见，认为高校科研成果的只具有理论意义而不具备产业化价值。同时，企业为满足技术发展需求，往往倾向于见效快的项目，对需要长期研发的技术缺乏兴趣，从而对技术研发的前期环节不想有太多投入。

　　(三)产学研战略联盟缺乏长效机制

　　产学研战略联盟[6]将专家、先进的科技资源与企业技术资源、组织制度、资金相结合，实现优势互补，为应用型高校培养技术人才提供平台，为企业持续创新路径提供智力资源和先进设施。欧美的大量实践表明，产学研战略联盟是一种很好的培养创新型技术人才的合作方式。而我国在实际工作过程中往往仅停留在表面，很多只是签订了框架协议，没有开展实质性合作，大量细节和内容有待完善。另一方面，这种合作在操作过程中缺乏长效机制，没有约束性和持续深入的动力，主要表现在：联盟各成员间开放性很差，名为战略联盟，实则临时组织;联盟风险承受能力弱，面对挑战和机遇时易各行其是，缺乏长远规划;联盟在研发共性技术可以倾心其中，而对核心技术难以共享共用。

　　(四)政府对产学研合作的指导不够

　　在社会主义市场经济体制下，政府的管理与引导对产学研合作的有效开展具有重要的意义。目前，国家提倡产学研合作，也出台了一些政策方针和原则、提供了一些项目平台，但有效投入仍然很不足，对阻碍产学研合作的一些顽疾破除力度不大，地方政府在指导协调产学研合作方面也重视不够、引导不足。没有突出税收、信贷、职称、奖励等政策对产学研合作的激励，如企业参与产学研的支出不可列为研发费用加计扣除，高校教师的职称评定、工作量计算等措施对深入产学研合作实践没有明确鼓励。不建立政府、企业、高校以及教师、工程技术人员、研发人员互动机制和网络，产学研最后还是会停留在纸面和口头上。

　　(五)信息不畅、创新不确定性大

　　目前，高校和企业对接渠道有限，科研成果公开性较差且渠道分散，企业需求发布平台缺乏，信息流通不畅，相关中介市场亦不完善。因此导致产学研项目寻找困难，随意性大，合作临时性特征较明显，难以持续和深入，预期目标不易实现。同时，合作创新需要相互信任，创新过程存在一系列不确定性：人员流动的不确定性、研发过程的不确定性、技术发展的不确定性、市场需求的不确定性、企业经营状况的不确定性和经济周期的不确定性等。这些不确定性导致产学研利益相关方难以明确各方的责任和义务，对工作的一些细节不易具体化，从而使协议约束力大大减弱，协议的履行也变得不可衡量，由此影响产学研合作的成功率和持久性。合作创新的不确定性，也导致了合作各方利益分成缺乏公允标准，这也是合作难以持续的重要阻碍因素。

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