西部地区资源型城市产业园区循环化改造策略研究

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摘要：摘要：中国的产业园区虽然已经把循环经济和低碳发展的理念作为园区建设发展的重要思想，但是由于东西部经济发展状况存在一定的差异性，西部地区资源型城市的产业园区在可持续发展方面已经取得了一些成效，可是在产业园区的循环化改造方面仍然面临着诸多问题

　　摘要：中国的产业园区虽然已经把循环经济和低碳发展的理念作为园区建设发展的重要思想，但是由于东西部经济发展状况存在一定的差异性，西部地区资源型城市的产业园区在可持续发展方面已经取得了一些成效，可是在产业园区的循环化改造方面仍然面临着诸多问题。本文在对现有资源型城市产业园区的循环化改造所面临的基础设施需要加强、管理体制需要改革、产业链条需要完善等问题进行深入剖析的基础上，分析了园区循环化改造的有利条件和制约因素，并提出有针对性的改造策略，为此类园区的循环化改造工程提供良好的建议。

　　关键词：资源型城市;产业园区;循环经济;产业链

　　产业园区作为一种有效推动产业集聚、资源高度集中的发展模式，能够为集群经济的发展提供良好的设施、制度和服务等综合环境和平台，是工业化发展的重要载体，也是城市可持续发展的重要支撑叫。在国家大力倡导节能减排和生态文明建设的背景下，多数产业园区都面临着资源环境约束所带来的一系列问题，尤其是以高耗能、高排放、高污染的资源型产业为主的产业园区更甚，而循环经济产业园的建设更应该充分体现绿色、低碳、循环的特色，通过技术改造、技术升级、技术进步，充分体现园区在建设发展中的节能、降耗零排放。因此，对产业园区进行循环化改造不仅十分必要，而且迫在眉睫。

　　很多学者都从不同角度研究产业园区循环化改造方面的问题，方龙通过跟踪研究国内几家不同类型的、循环化改造比较成功的产业园区，对其循环化改造的主要内容和做法以及适用范围进行了分析，并由此总结得出了我国各类产业园区推进循环化改造的一般范式。齐宇等运用物质流分析方法提出关键流概念及其识别思路，探索构建物质流路径归类评价方法框架，归纳出8条典型物质流路径，为提升园区物质流管理水平提供方法依据。崔理想4对产业链、循环经济等相关概念及系统科学理论、贸易分工理论等相关理论进行了梳理和解读，结合国内外相关最新研究成果及实地调研心得，提出和阐释了产业链视角下园区循环经济发展的研究框架及建设思路。胡彪等针对园区的产业结构不平衡现象，提出对产业园区内的各大产业进行产业循环、产业关联分析的思路，寻找循环经济产业园区新的经济增长点，解决循环经济产业园区的产业战略的发展问题，提高产业园区的经济收益，增强产业园区的经济实力。

　　虽然相关学术文献已经多有涉猎，但从政策层面上，还缺乏一些针对性和可操作性较强的研究，为此，笔者选择我国西北地区重要的能源和建材工业基地——陕西省铜川市董家河园区为例，对西部地区资源型城市产业园区的循环化改造所面临问题进行深人剖析，并在此基础上提出有针对性的改造策略，也可以为类似园区的循环化改造工程提供建议。

　　一、园区现状和发展基础

　　(一)园区概况

　　我国西部地区很多重要城市都是因煤而兴，煤炭储量丰富，煤炭开采已有一千多年历史。目前已形成三十多个工业门类，其中，煤炭、电力、铝和水泥四大资源型产业在国内同行业中占有一定地位，多数城市也因此成为我国西北部重要的能源和建材工业基地。

　　铜川经济开发区董家河循环经济产业示范园，位于铜川市耀州区董家河镇，是2010年3月成立的市级工业园区，现已成为铜川经济开发区的产业核心区。随着“退城人园”工作的推进，经济开发区的工业企业将向董家河循环经济产业示范园聚集。

　　产业园区规划面积25.55平方千米，现有人，口30116人，是铜川煤、电、铝、水泥产业的集聚区，承载着铜川产业转型升级的重大使命，也是循环经济的实验区、体验区和教育示范区。产业园区现已初步建成以“煤—电—铝(铝深加工)—水泥”产业链为支撑的循环经济产业体系。先后被列为陕西省循环经济试点单位、陕西省新型工业化铝产业示范基地、国家循环经济教育示范基地。

　　目前的产业园区已经成为各地经济开发区的产业核心区，工业企业集聚效应较为显著，这些园区既承载着产业转型升级的重大使命，也是未来循环经济的试验区、体验区和教育示范区。产业园区未来将逐步打造循环产业链支撑的循环经济产业体系，工业固体废弃物综合利用率也将稳步提高。

　　(二)园区经济发展和产业基础

　　近年來，产业园区内企业发展迅速，地区生产总值增长迅猛，经济增速较快。从三次产业结构看，第二产业在经济结构中占比超过90%，其中工业又占第二产业产值的90%以上。

　　产业园区内企业发展迅速，形成以铝及铝的深加工煤、电、建材为主导，商贸物流业、新能源产业为补充的产业体系，对区域经济发展起重要支撑作用。主导产业发展情况如下：

　　铝及铝的深加工：铝及铝的深加工产业是产业园区的主导产业之一。园区现有的铝及铝深加工企业主要有5家，陕西铜川铝业有限公司是家以电解铝为主、多品种、深加工的国家大型有色金属企业，其电解铝产能为16万吨;陕西美鑫产业投资有限公司年产35万吨铝镁合金项目，产值达55亿元;陕西铭帝铝业有限公司投资10亿元的年产10万吨建筑铝型材项目，实现年产值23亿元;铜川世茂铸铝有限公司5万吨铝合金深加工项目，实现工业产值10亿元;铜川市铝业长通轧杆有限公司2万吨铝圆杆深加工项目，实现工业产值3亿元。

　　煤炭开采：园区企业陕西美鑫产业投资有限公司的冶坪煤矿，年产120万吨煤炭，年产值3.6亿元。

　　电力：上大压小，关闭既有的落后发电机组，园区现建有与电解铝产能匹配的4x350兆瓦配套动力站，年发电量85亿千瓦时。

　　建材产业：园区现有凤凰水泥、满意水泥、渭北商品混凝土、恒泰商品混凝土等相关建材企业，产品辐射董家河循环经济产业示范园、黄堡工业园区、铜川经济开发区等地。目前年产水泥，460万吨。

　　其他产业：例如，商贸物流业可帮助企业降低物流成本、实现规模效应，服务产业园区及周边地区等;新能源产业也可以依托资源优势，加快推进产业发展，扩大煤层气开发利用比例，同时，页岩气等新能源的研究和开发也正在进行。

　　推荐阅读：《山东农业大学学报》(自然科学版)创办于1955年。该刊为农业综合性学术刊物，国内外公开发行，主要登载：农学、园艺、植保、畜牧、兽医、林学、土化、食品科学、农业工程及生物技术等方面的研究结果。

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