我国乡村产业融合发展思考

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摘要：关键词：乡村振兴;产业融合;发展 一、引言 2018年中央农村工作会议对实施乡村振兴战略进行了全面部署，乡村振兴成为新时代三农工作的重点。但在当前，我国乡村面临着农村空壳化不断加重、留守老人和儿童问题日趋严重、土地撂荒越来越多、环境污染仍在加剧等

　　关键词：乡村振兴;产业融合;发展

　　一、引言

　　2018年中央农村工作会议对实施乡村振兴战略进行了全面部署，乡村振兴成为新时代“三农”工作的重点。但在当前，我国乡村面临着农村空壳化不断加重、留守老人和儿童问题日趋严重、土地撂荒越来越多、环境污染仍在加剧等严峻形势，乡村振兴任务十分艰巨。产业振兴是乡村振兴的核心内容，通过乡村一二三产业融合发展及重建农村产业体系，有利于推动乡村全面振兴。

　　二、研究现状

　　(一)关于乡村振兴的研究。当前，学术界对乡村振兴的作用及如何实施进行了研究，学者们认为乡村振兴战略是强国战略的重要组成部分和关键环节，有利于形成“村镇化”与“城镇化”双驱动，目的是要为中国发展奠定一个稳固的基础。为促进乡村振兴的实施，学术界提出一系列对策思路：(1)产业振兴是关键，重点是推进农业现代化，应推动产业互动融合;(2)重点完善农村土地权利制度体系;(3)培育新型农村精英主义和新型职业农民;(4)健全乡村治理体系;(5)合理把控城乡人口转移，转变偏重于促动人口从农村流向大城市地区的指导思想。

　　(二)关于产业融合的研究。学者们针对我国产业融合发展现状进行了相关研究：(1)研究产业融合实现途径，指出产业融合是在技术创新、政府放松经济性规制、企业跨产业并购、企业联盟共同作用下得以实现的;(2)分析产业融合作用，指出产业融合既能充分利用共用资产和节约交易成本，又有利于形成有效竞争的新型市场结构，促进产业创新;(3)从企业和政府在产业融合中的作用视角进行研究，认为企业和政府在产业融合过程中分别发挥着创新发展和规范监督的积极作用;(4)分析我国产业融合的趋势，指出我国产业融合的范围将不断扩大，旅游产业与文化产业的融合发展是产业发展的必然趋势。

　　(三)关于乡村振兴与产业融合的综合研究。学者们在乡村振兴、产业融合领域的研究成果较为丰富，也有部分学者将二者结合进行研究并指出，我国城乡产业分工新格局将逐步建立和形成、企业主体作用及市场机制基础调节作用将逐步增强、产业集群及重组将成为主要融合形式、城乡三次产业融合与同次产业融合将日益交融、产业组织创新将成为必然结果、科技及信息化先导作用将更加突出。当前，在我国，技术、市场和要素条件的深刻变化和交互影响，正在集聚和催生农村产业融合发展的新动能。可通过高新技术对农业产业的渗透、三次产业间的联动与延伸、体制机制的创新等多种方式，将资金、技术、人力及其他资源进行跨产业集约化配置，将农业生产、加工、销售、休闲农业及其他服务业有机整合，形成较为完整的产业链条，带来农业生产方式和组织方式的深刻变革，实现农村三次产业协同发展。

　　(四)简要评述。学术界关于乡村振兴与产业融合的相关文献较为丰富，但从新时代背景下落实乡村振兴战略、深化“三农”改革的战略高度进行审视，现有研究仍存在以下不足：(1)研究视角维度单一。现有研究主要是从区域经济发展的角度研究乡村发展，缺少从乡村振兴与产业融合相结合视角下的系统研究;(2)研究范围有局限。现有研究注重产业融合的一般性问题研究，对乡村产业融合的内生规律及乡村振兴的关联等方面的研究不足;(3)研究方法综合性不足。现有研究较少综合运用经济学、管理学、社会学等多学科分析方法开展研究。

　　三、乡村产业融合发展国际经验借鉴

　　以日本和法国为代表的发达国家在促进城乡协调发展及乡村产业融合发展方面，具有起步早、发展快、经验丰富等优势。因此，总结其乡村产业融合发展经验，对培育新时期我国探索乡村产业融合发展路径有重要借鉴意义。

　　(一)日本经验：政府主导模式。在日本乡村发展过程中，政府主导型模式的特征集中表现在通过立法的方式促进乡村产业发展。一方面日本政府自战后起，开始实施乡村制度变革，例如，1945年开展了农地制度改革，将地主制度改革为自耕农制度，保护耕作者的利益，激励农民耕作，保障粮食供给;1949年，推行农业推广普及制度，以立法的方式保障农民权益，制定并推行农产品价格保护和补贴制度，保证农民收入不低于城市居民，并通过捐款集资来修建公共设施，并为农民提供贷款，改善居住和生活条件。

　　这为提高农民生产积极性、恢复农业生产力提供了制度保障;另一方面日本政府根据乡村发展的阶段性特征，制定了相关的法律法规，为促进乡村产业融合发展与城乡协调发展提供助力。例如，在经济高速增长时期(1955～1970)，以重化学工业、电子工业为主的第二产业迅速发展，农业发展形势不容乐观，农业就业人口下降，且大量乡村人口向城市转移，乡村空心化现象出现。在这一阶段，日本政府颁布了《农业基本法》、《乡村地区引入工业促进法》等相关法律来解决农村劳动力流失、农业生产力下降的问题，《农业基本法》强调“工业反哺农业”，《乡村地区引入工业促进法》则鼓励城市工业部分转移到农村、为农民提供就近就业的机会，推动了第一产业和第二产业的技术融合，提高了农业生产力水平。

　　除了强调城市二三产业融入乡村第一产业的发展外，政府还非常重视在乡村区域内实现农业及其关联产业的有机整合，主要围绕农业、林业和渔业，充分挖掘鄉村产业资源的多种功能和多重价值，将乡村资源的自然功能有机转化为社会经济、文化的价值，并推动农产品生产向加工、流通、销售领域快速融合，形成完善的产业链。

　　(二)法国经验：农业合作社主导模式。法国农业生产与贸易历史悠久，在欧洲甚至世界上占据着重要份额，这不仅得益于法国南部得天独厚的自然资源优势和法国创新研发的技术优势，也归因于先进、高效的农业合作社管理模式推动了农村一二三产业的融合发展，极大提高了农村地区的产业附加值。

　　推荐阅读：《南方农村》(月刊)创刊于1985年，由广东省农村经济学会;广东省农业管理干部学院主办。本刊为全国中文核心期刊、全国农经类核心期刊、全国优秀农业期刊。

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