试论农业水资源高效利用的管理机制

来源：核心期刊咨询网时间：2014-06-21 11:3312

摘要：【摘要】高效用水的目标是极大地提高上述三个环节水的转化和产出效率，既节水又高产。在第一个环节上，要提高输水的效率，其措施是通过工程的投入，实行输水渠道的配套、防渗，将来实行输配水管道化，从而大大减少渗漏损失和蒸发损失。为了建立高效用水的农

　　【摘要】高效用水的目标是极大地提高上述三个环节水的转化和产出效率，既节水又高产。在第一个环节上，要提高输水的效率，其措施是通过工程的投入，实行输水渠道的配套、防渗，将来实行输配水管道化，从而大大减少渗漏损失和蒸发损失。为了建立高效用水的农业，将信息技术，尤其是"3S" 技术(RS、GIS、GPS)引入农业节水的非工程措施中是十分必要的。

　　中国刚开始起步，如作物估产、土壤含水率分布的监测等，但在实际应用上还有一定的困难。对于农业水资源来说，问题还不仅仅是短缺，更为严峻的是在21 世纪，农业用水量只能是零增长，甚至是负增长。随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，对水的需求量急剧增加。然而，地球上的水资源是有限的，用水的增长不可能是无限的，当达到一定的极限状态时就会出现零增长，世界上有些水资源贫乏的地区，如我国已经或将要出现这种现象。在水资源相对贫乏的中国，随着社会经济持续稳定的发展，城市化进程的不断加快，工业用水和生活用水将会出现大幅上升，在总量有限的条件下，农业用水势必减少，从这个意义上说，农业水资源将出现负增长。例如北京市的密云水库，20 世纪50 年代末修建初期其主要目的是灌溉，而现在主要是供应北京的工业及生活用水。

　　现代农业是高效用水的农业水利是国民经济和社会发展的命脉，更是农业的命脉。水是一切农作物生长的基本条件，农作物在整个生长期中都离不开水，没有水就没有农业，中国能以占世界8%的耕地养活占全球22%的人口，其根本条件之一就是有40%的耕地是灌溉农田以及建立在灌溉条件下的作物多熟制与高产栽培综合技术。联合国粮农组织在1984 年出版的《发展中国家土地潜在供给能力》估计在无水利投入的情况下，中国的土地仅能养活4.12 亿人口。新中国成立以后，粮食产量有了大幅增长，而这个增长是和灌溉面积的增长同步的，所以说要达到2000 年时粮食产量达5000 亿kg的目标及21 世纪农业的持续稳定发展，必须扩大灌溉面积。

　　据专家预测，要解决中国的粮食问题，灌溉面积必须达到667 万hm2左右。要扩大灌溉面积，必须有足够的农业水资源，然而现实是农业不可能长期维持用水第一大户的地位，未来的农业用水只能是零增长或负增长，用水量是不能增加的。因此，唯一的选择只能是提高水的利用效率，减少水的浪费，从农业节水上挖潜，从而达到扩大灌溉面积、提高粮食产量的目的。

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