辽宁省海洋战略性新兴产业现状及发展对策研究

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摘要：关键词：辽宁省 海洋战略性新兴产业 发展现状 发展对策 世界海洋经济已跨入了以高新技术为引领的新时代，以海洋高新技术为首要特征的海洋战略性新兴产业成为各国争相抢占的科技制高点。辽宁省横跨渤海和黄海，海洋资源丰富，海洋产业基础雄厚，是国家发展海洋经济和海

　　关键词：辽宁省 海洋战略性新兴产业 发展现状 发展对策

　　世界海洋经济已跨入了以高新技术为引领的新时代，以海洋高新技术为首要特征的海洋战略性新兴产业成为各国争相抢占的科技制高点。辽宁省横跨渤海和黄海，海洋资源丰富，海洋产业基础雄厚，是国家发展海洋经济和海洋事业的重要基地，大力培育和发展海洋战略性新兴产业，对于辽宁省拓展海洋经济发展空间、实现海洋经济高质量发展、提升区域经济竞争力具有重要意义。本文借鉴国内外研究成果，结合辽宁省海洋经济发展实际，选定海洋生物医药业、海洋工程装备及高技术船舶制造业、海水综合利用业和海洋可再生能源利用业作为辽宁省海洋战略性新兴产业，分析产业发展现状及存在的问题，提出未来发展路径与对策建议。

　　一、辽宁省海洋战略性新兴产业发展现状

　　“十三五”以来，辽宁省级和市级政府相继出台了《辽宁省壮大战略性新兴产业实施方案》《大连市战略性新兴产业“十三五”发展规划》《大连市战略性新兴产业发展实施方案(2018-2020年)》等专项政策文件，支持和促进战略性新兴产业发展。在此带动下，辽宁省海洋战略性新兴产业发展迅速，产业规模逐年增长。据国家自然资源部核算数据显示，2019年辽宁省海洋生产总值为3465亿元，其中海洋战略性新兴产业增速达到13.8%。

　　海洋生物医药业成为辽宁省主要海洋产业中增长最快的产业。2016—2019年，全省海洋生物医药产业增加值从1.2亿元增加至6.0亿元，区间增幅近4倍，增速在主要海洋产业中居首位。产业基地建设取得显著成效，大连现代海洋生物产业示范基地、大连双D港生物医药特色产业基地成为全省有较高知名度的高科技园区，培育了一批具有较强竞争力的海洋生物制药、海洋功能性保健食品名牌企业和名牌产品，实现了产业链的延伸和应用链的提升。

　　海洋工程装备及高技术船舶制造业国际竞争力不断增强。船舶工业是辽宁省传统优势产业，在全国船舶工业中占有重要地位。全省建有大连湾、大连旅顺口、大连长兴岛、葫芦岛龙港、辽河入海口(盘锦、营口)等五大造船集聚区以及多个专业化船舶配套产业园区。拥有大连船舶重工集团、大连中远船务工程有限公司、大连中远川崎船舶工程有限公司等龙头企业，各类船舶配套企业超过300家，形成了较为完善的船舶产业链。可以自主研发、设计、建造具有国际先进水平的各类船舶和海洋工程装备。2019年，全省海洋船舶工业实现增加值114亿元，较2018年增长16.3%，占全国的比重为9.6%;造船完工量354万载重吨，占全国的9.5%。

　　海水综合利用业规模实现大幅跃升。辽宁省比较重视海水资源的开发利用，2005年海水淡化能力为6.14万立方米/日，海水直接利用量为21.6亿立方米/年，主要集中在大连、营口和葫芦岛三市。截至2019年底，全省共建成海水淡化工程16个，占全国的13.9%;海水淡化规模达到11.9万吨/日，占全国的7.5%;海水直接利用量99.1亿吨/年，占全国的6.7%。2019年，辽宁省海水综合利用业增加值为1.0亿元，较2018年增长11.1%，占全国的5.6%。

　　海洋可再生能源利用业增长势头明显。2019年，辽宁省海洋可再生能源利用业增加值为20亿元，较2018年增长5.3%。海洋可再生能源主要包括海洋风能、潮汐能、潮(海)流能、波浪能、温差能、盐差能和海洋生物质能等。在海洋风能利用方面，辽宁省积极推进海上风电开发进程，在大连庄河海域核准建设8个海上风电场项目，总装机容量190万千瓦，业主单位包括中国大唐集团、中国华能集团、国家电力投资集团等多家央企。在近海潮汐能、潮流能和波浪能方面，根据“我国近海海洋综合调查与评价”专项成果(简称“908专项”)，辽宁省此三类能源技术可开发装机容量占全国的比例分别为2.3%、3.6%和1.3%，资源蕴藏量相对贫乏，并未开展相关产业项目建设;在海洋温差能和盐差能方面，辽宁省资源蕴藏量也极少，全国范围内相关研究总体还处于试验阶段;在海洋生物质能方面，大连化学物理研究所围绕微藻产氢开展了大量基础研究工作，但距离产业化还有较大距离。

　　二、辽宁省海洋战略性新兴产业发展存在的问题

　　(一)产业总体规模偏小，竞争力不足

　　虽然海洋战略性新兴产业增速较快，但其增加值占全省海洋生产总值比重仍较低，对海洋经济增长贡献份额有限，对海洋产业结构优化升级的引领作用不明显。海洋生物医药产业增加值占全国比例低于2%，企业普遍规模小、分散度高，缺乏真正有影响力的领军企业，主要产品科技含量和附加值较低，品牌市场认知度不高;海洋船舶工业进入调整期，海洋工程装备市场需求持续低迷，订单不稳定，行业经济指标上下波动成为常态，造船完工量远低于江苏、浙江等造船强省，多数企业集中在浅水和低端深水装备领域，产品结构性产能过剩;海水利用业规模在全国排在中下游，海水淡化工程建設处于孤立、零散式初级发展状态，海水淡化产能和海水直接利用量低于全国平均值;海洋可再生能源利用业起步较晚，首个海上风电场项目于2020年11月25日刚建成达产，除海洋风能外，其他海洋可再生能源开发利用基本属于空白状态。

　　(二)产业自主创新能力有待加强

　　海洋生物医药企业人才储备、技术与品种积累相对薄弱，产品多集中在较为低端的仿制、加工领域，自主创新能力与发达省份差距明显，原始创新成果数量较少，研发资金和人员投入需要进一步加强。海洋工程装备制造与高技术船舶工业与国际先进水平相比还存在一定差距，核心装备和核心技术自主化水平低，参照或直接引进国外技术普遍，多数海洋工程装备制造企业以建造装备主体结构为主，配套装备自给率较低，高端配套设备严重依赖进口，导致产业整体获利不高，且严重影响企业总承包能力提升。海水淡化工程建设中具有自主知识产权的关键技术较少，核心材料和关键设备主要依赖进口，设备制造和配套能力薄弱，国产产品市场认可度较低，省内相关科研机构缺乏重大原创性研究成果。在建海上风电场风机设备整机制造、抗台风、防盐雾腐蚀、芯片设计等关键技术有待突破，核心产品进口率高，产业链条薄弱环节突出。

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