升产业链供应链现代化水平的关键举措

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摘要：[摘要] 产业链供应链现代化包括供应链的安全性和高效性、创新链的整体性以及价值链的高位次，提升其水平，需要对伴随经济全球化产生的冲击因素和冲击效果，进行系统研究和前瞻。目前，我国尽管在融入全球产业链供应链方面具有独特优势，但是部分关键供应链的

　　[摘要] 产业链供应链现代化包括供应链的安全性和高效性、创新链的整体性以及价值链的高位次，提升其水平，需要对伴随经济全球化产生的冲击因素和冲击效果，进行系统研究和前瞻。目前，我国尽管在融入全球产业链供应链方面具有独特优势，但是部分关键供应链的安全性存在风险，创新链散而弱、缺少整体性，产业在全球价值链上位次偏低等是突出短板。建议通过补齐关键供应链的短板提高供应链的安全性，通过提高创新链整体性完善创新生态系统，通过实施多元化竞争战略提高我国在全球价值链的位次，通过完善制度环境提高企业活力和产业效率，推动更高水平的开放实现国际供应链、创新链合作，不断提升我国产业链供应链现代化水平。

　　[关键词] 产业链供应链现代化 创新链 价值链 举措

　　作者：徐杰

　　提升产业链供应链现代化水平，具有十分重要的意义。它是促进经济高质量发展的需要，是确保我国经济安全、产业安全的需要，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要。应补齐我国产业链供应链的短板，实现国内大循环畅通无阻。

　　一、产业链供应链现代化的核心要义

　　当今世界，各国的经济实力主要体现在产业上。一国关键产业链的长度、宽度、集聚程度等，决定了该国的综合经济实力。一国产业链是全球产业链的一部分，各国间均围绕产业链展开合作和竞争，力争在全球产业链中占据重要位置。

　　产业链与供应链是两个不同的概念。产业链建立在劳动分工与协作的基础上，包含了产业上下游之间从原料到消费者的完整过程。在这一过程中，上下游企业之间因技术联系和投入产出关系而相互连接(胡亦盛等，2010)。产业链是一个具有系统色彩的概念，包括供应链、创新链、价值链等内容。供应链侧重从供应的角度来看产业链，其内涵要比产业链更加具体，是最终组装成一个复杂制成品的各个原材料或零部件企业的组合。供应链管理指对整个供应链系统进行计划、协调、操作、控制与优化的各种活动和过程，目标是要将顾客所需的正确产品在正确的时间、按照正确的数量、质量和状态，送达正确的地点，并使总成本达到最佳化。

　　早期的供应链是针对跨国公司而言的。跨国公司为了能够最大化收益，往往在全世界范围内布局供应链，形成庞大而复杂的供应链条甚至供应网络。全球供应链通常由数家生产复杂产成品的跨国公司和大量零部件供应商组成。越来越复杂的全球供应链布局，意味着各国间的经济联系日益紧密和经济全球化的日益深化。此时，供应链就不再局限于跨国公司，而上升到国家層面。

　　产业链供应链现代化应包括供应链的安全性和高效性、创新链的整体性以及价值链的高位次(图1)。供应链的安全性，指的是一国关键供应链不会因他国限制或意外事件而无法运转。对于全球化分工的关键产业来说，任何一国都不可能囊括供应链的所有环节，各国间需要进行供应链合作。但是当由于地缘政治等原因，全球供应链被迫中断时，一国也必须能够维持产业的基本运转。

　　供应链的高效性，指的是供应链能够以更短的时间、更少的成本实现产品或零部件准确无误的配送。要达到这一目的，要求有现代化的供应链管理技术和方法。此外，产业内的龙头企业具有控制和调整供应链的能力。一国在某产业内的大型跨国公司越多，则该国的供应链效率就越高，供应链安全性也就越高。

　　创新链的整体性，指的是要整体地促进产业链创新。产业的创新链包括两个方面：一个是科技创新链，指的是从基础研究、应用基础研究到应用技术研究的完整链条。如果只重视应用技术研究而忽视基础研究，则产业技术创新将缺乏长期的动力。另一个是围绕产业链分布的创新链。熊彼特把创新主要分为原材料创新、技术创新、产品创新、生产方式创新、市场创新等。而围绕产业链布局的创新链就主要包括这五个环节。创新链的打造，需要大量创新要素的投入，包括人才、知识等;需要大学、科研机构、大企业、小企业等市场主体的密切合作。可以说，创新链具有较强的系统性。

　　价值链的高位次，指的是一国在全球价值链中处于较高的位置。黄群慧(2020)认为，从经济学而言，价值是核心，理解产业链供应链要从价值链出发，价值链决定了产业链和供应链。价值链侧重于从生产价值增值角度来体现各价值环节之间的链条式关联关系和分布形态;产业链则是按照价值链分布的各企业实体之间的链条式关联关系和时空分布形态。一般来说，商品或服务从生产到交货等，会经过一个较长的过程。整个过程可细分为研发、设计、生产、物流和销售等多个环节，而每个环节所创造的附加值不同。处在价值链不同环节的企业所得到的收益也是有差异的。全球价值链中的主导企业，拥有对全球价值链的协调和管理权。它们通过不同的治理模式，确定参与企业的利益分配，同时自己占有更大比例的利益。一个国家在全球价值链上处于较高位置，可能是拥有技术竞争优势，也可能是拥有生产组织方式的竞争优势，还可能是拥有成本控制的竞争优势。价值链的高位次是一国产业链竞争力的综合体现。

　　一国的价值链升级中，一个关键的影响因素是产业基础能力。一般而言，产业基础能力指一个国家或地区产业所具有的基础性保障条件和综合实力，主要包括在基础零部件(器件)、基础工艺、基础材料、基础技术、基础动力和基础软件等方面的能力。从更广义的内涵看，还包括国家质量基础设施(计量、标准、认证和检验检测)、配套能力、制度环境和硬件基础设施(黄群慧，2020)。产业基础能力是一国支撑产业参与和构建全球价值链分工的基础性条件和力量。没有较强的产业基础能力，仅凭借少数几家大企业的孤军奋战，很容易被别国反制。产业基础能力的逐步提高，有助于整体地推动一国产业向价值链高端攀升。

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