我国高速铁路及轨道交通投资对经济的影响

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摘要：摘要：在全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。以新基建为代表的投资将为全球经济走入复苏轨道注入新动能，作为七大领域之一的高速铁路和轨道交通也将迎来新一轮投资高潮，

　　摘要：在全球经贸摩擦加剧，叠加海外疫情导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。以“新基建”为代表的投资将为全球经济走入复苏轨道注入新动能，作为七大领域之一的高速铁路和轨道交通也将迎来新一轮投资高潮，助力我国经济新旧动能转换，补足下游新经济产业链短板。通过测算显示，2017和2018年每亿元高铁及轨道交通固定资产投资分别拉动全社会总产出增长3.20亿元、3.25亿元，GDP增长1.90亿元、1.93亿元，以及居民的本国消费支出0.25亿元、0.26亿元，同时，建筑业、金属制品业、通用和专用设备、电器机械以及通讯设备业成为最受益的行业。

　　关键词：新“基建” 高速铁路 经济效应

　　在全球经贸摩擦加剧，海外疫情叠加导致各国经济存在不确定性的影响下，外需不足，内需承压，经济发展动力需要寻求新的出口。因此，以“新基建”为代表的投资将为全球经济走入复苏轨道注入新动能。作为七大领域之一的高速铁路和轨道交通也将迎来新一轮投资高潮，助力我国经济新旧动能转换，补足下游新经济产业链短板，以期带动上下游产业的投资乘数效应。因此，本文从产业链的角度来分析和评估高速铁路及轨道交通投资对上下游各行业产出、经济增长以及消费的带动效应，从而为铁路投资政策提供定量支撑。

　　一、高铁及轨道交通逐渐成为我国铁路建设的核心

　　铁路运输由其运量大、成本低和运距长等特点，已经成为我国重要的交通工具，且具有不可替代的作用。2018年我国铁路固定资产投资累计完成额达到8082亿元，超出年初7320亿的目标。2008年8月，中国第一条高铁——京津城际高铁开通运营，标志着中国高铁时代的到来。

　　(一)高速铁路和城际轨道交通产能加速增长

　　高速铁路和城际轨道交通成为我国铁路发展的重心，新增产能加速增长。据国家统计局数据显示，2019年我国高铁新增产能5474公里，占当年铁路新增产能的87.6%，与2011年相比，新增产能比重提高了56个百分点。同时，凭借惊人的发展速度以及过硬的实力，我国成为世界上高铁里程最长、运输密度最高、成网运营场景最复杂的国家。2018年末，我国铁路营业里程达到13.1万公里，比1949年末增长5倍，其中高速铁路达到2.9万公里，占我国铁路营业里程的比重为22.7%，且占世界高铁总量的60%以上，且高铁密度达到了31.15公里/万平方公里。此外，新产能的快速增长，带动了高铁和城市轨道相关制造业投资的喷井式增长。2017年，我国铁路运输设备制造和城市轨道交通设备制造的固定资产投资完成额分别达到574.4亿和253.6亿元，且城市轨道交通设备制造的固定资产投资完成额同比增长45.5%，这也进一步推动了我国动车组拥有量的大幅增长，同年，我国动车组拥有量为26046辆，同比增长13.5%，到2018年末，拥有量则达到26046辆，增长10.9%。

　　(二)高铁已成为大众出行的第一选择

　　近年来，我国铁路客运量占比显著回升，旅客运输分担率反超公路，火车仍是我国第一大出行方式，高铁客运量加速增长，已经成为铁路客运的主力军。自2009年以来，我国高铁客运量保持高速增长，2009至2018年年均增速达到52.3%。据国家统计局数据显示，2018年，我国高铁客运量20.6亿人，同比增长17.3%，占同期铁路客运量的60.9%，与2009年相比，提高了57.8个百分点。按《铁路“十三五”发展规划》和中长期铁路网规划，2020年全国铁路营业里程将达到15萬公里，其中高速铁路3万公里。同时，全国铁路网基本覆盖城区常住人口20万以上城市，高速铁路网覆盖80%以上的大城市，动车组列车承担旅客运量比重将达到65%，从而实现我国“八纵八横”的高速铁路网。

　　(三)智能、灵活和高效是未来高铁和城市轨道建设的主要方向

　　智能、灵活和高效的高速铁路和城际轨道是未来信息基础设施建设的主要应用场景之一。进入新时代，通过新一代信息技术与高速铁路技术的集成融合，我国铁路在智能建造、智能装备、智能运营等方面不断取得新进展，已逐步形成智能高铁设计、建造到运营全产业链成套技术，向实现全面自主控制的目标大步迈进。京张高铁的开通拉开了我国高铁智能制造的序幕，它是世界上首条全线采用智能技术建造的高铁，具有基于大数据支撑的全生命周期。在智能建造方面，铁路部门通过BIM、CIM等技术的融合运用，不断提升高铁设计水平和建造质量，进而确保在2020年高铁营业里程达到3万公里以上、2025年达到3.8万公里左右、2035年率先建成发达完善的现代化铁路网。在智能装备方面，基于工作状态自感知、运行故障自诊断、导向安全自决策的智能型动车组正在加紧研制，时速350公里自动驾驶技术取得重大进展，高速列车振动、噪音等指标得到有效改进。在智能运营方面，铁路总公司正在建立和完善铁路大数据中心，运用大数据技术，以期实现动态分析掌握客流变化情况，精准运力资源配置，完善高铁运输组织模式，形成灵活高效的高铁调度指挥和运营组织。在智能服务方面，将充分实现高铁网与互联网的双网融合，推出旅客行程规划、综合交通信息共享等服务，拓展完善网络购票、订餐、购物、宾馆预定和高铁+共享汽车等一条龙服务，让旅客出行更加方便、快捷、温馨。

　　二、高铁及轨道交通对经济的影响评估

　　日益完善的高铁网络已成为中国经济新一轮发展的重要支撑，其影响远远超过铁路行业本身，带来了城市发展模式改变、旅游业增长以及对区域经济增长的促进。从对经济的拉动来看，高铁及轨道投资一方面可以直接带动相关基础建筑业和设备制造业的生产;另一方面，高铁及轨道交通的设备和基础建筑业对产业链上游钢铁、金属制品的消耗也将带动上游产业的产出。与此同时，高铁和轨道交通建设及生产过程中将创造出大量的就业机会，居民收入得到增长，进而促进居民消费支出的扩大，从而进一步拉动经济的增长。

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