香港轨道交通与新城协调发展间的联结

来源：核心期刊咨询网时间：2019-11-16 11:3312

摘要：轨道交通是大都市区多中心结构形成的重要支撑条件。香港作为典型的高密度城市，在轨道交通与城市空间耦合协调发展，尤其是轨道交通引导和支撑新城发展方面拥有大量的实践经验。香港轨道交通现状与规划 轨道交通运营状况 香港轨道交通发展历史可追溯至1910年

　　轨道交通是大都市区多中心结构形成的重要支撑条件。香港作为典型的高密度城市，在轨道交通与城市空间耦合协调发展，尤其是轨道交通引导和支撑新城发展方面拥有大量的实践经验。香港轨道交通现状与规划

　　——轨道交通运营状况

　　香港轨道交通发展历史可追溯至1910年通车的九广铁路，该铁路起于香港九龙，终点广州。1997年前，九龙一罗湖段称为九广铁路(英段)，现为香港通勤铁路东铁线。香港城區轨道交通线路从1967年开始规划设计，1979年建成首条地铁线路观塘线。截至2015年12月，香港轨道交通共建成市域铁路、地铁、机场快线、轻型铁路系统(以下简称“轻铁”)4种制式，总计262.85km、181个车站，覆盖香港岛、九龙、新界。 香港市域铁路采用大铁路制式，大部分线路长度30-50km，站间距较长，最高运行速度超过lOOkm-h-l，发车频率较低，包括东铁线、西铁线、东涌线和马鞍山线。

　　其中，东铁线连接九龙红口站至北区罗湖站(落马洲站)，全长41.5km;西铁线连通新界西及九龙西，服务香港西北新城与中心区的联系，起于东铁线交汇的红口站至新界西的元朗和屯门，全长35.7km;东涌线连接新界离岛区大屿山东涌站与香港岛中西区中环的香港站，是东南新城与中心区之间的主干线，全长3l.lkm;马鞍山线连接新界沙田区的大围站和乌溪沙站，主要服务沙田城门河东和马鞍山，其中大围站是与东铁线交汇的换乘站，与东铁线共同构成了香港大都市区东北新城与中心区之间的交通动脉。4条市域铁路高效地解决了香港中心区与外围沙田、大浦、北区、荃湾、元朗、屯门、东涌等新城间的出行问题。

　　香港地铁采用类似于中国大陆A型车标准设计，容量大，每个车厢均设有10道车门，最高运行速度约为80km.h-l，平均站间距为lkm。共有观塘线、荃湾线、港岛线、迪士尼线、将军澳线、南港岛线6条线路，总计里程71.7km。香港机场快线与东涌线平行，采用独立制式，以保证运行速度和客流服务能力，连接机场与中环，全长35.3km，共设5个车站，票价较市域铁路和地铁高。

　　香港轻铁为不封闭轨道交通系统，在新界西北的屯门区及元朗区之间行驶，轻铁系统支路较多，并不是单纯的直线;轻铁班次类似于公共汽车系统，具有多组路线，方便乘客出行;轻铁车站采用开放式站台设计及分区收费制，服务于新城内部出行。香港多种制式的轨道交通系统分工合作，实现城市交通的方便、快捷和高效运营。

　　近10年，随着香港轨道交通线路里程增加及服务能力提升，其客运量和在公共交通中的分担率持续增加。客运量由2005年13.94亿人次增加至2015年18.88亿人次，在公共交通中的分担率由3 4.23%增加至41.04%，尤其是市域铁路与地铁的分担率增长了6.19个百分点。

　　——轨道交通管理模式

　　香港所有轨道交通系统均由香港铁路有限公司(以下简称“港铁公司”)一家运营。港铁公司由原香港地铁有限公司和香港九广铁路公司合并而成，香港地铁有限公司成立于1975年，是当时的港英政府全资拥有的一家公用事业企业，采取审慎商业原则运作，以满足本地公共交通需求为主。

　　随着20世纪90年代香港地铁有限公司业务日益扩大、盈利不断增加，香港特区政府对该公司进行了私营化改造以减少政府干预，并在香港联合交易所上市。1982年12月，港英政府为使九广铁路(英段)原隶属单位九广铁路局由政府部门改为企业性质，让新公司可以商业原则运作，特成立九广铁路公司，公司虽仍由政府全资拥有，但其运作由公司自行处理。

　　2007年12月，为统一香港轨道交通网络、增强轨道交通系统运输能力、降低运营成本，香港地铁有限公司以租借轨道交通网络营运的方式合并九广铁路公司，并更名为香港铁路有限公司。合并后九广铁路公司拥有的本地轨道交通业务、规划的轨道交通发展项目、九广铁路沿线的物业发展权均交由地铁有限公司管理，有50年的经营权，而九广铁路公司只保留轨道交通业务的资产和负债。合并后的港铁公司拥有全港所有制式的轨道交通运营资源，按照市扬化模式管理，而政府通过制定合理的评估、监督制度，以协议和法规的形式，保证香港轨道交通系统高效运营。

　　港铁公司成立后，引入“可加可减机制”以调控轨道交通票价，免除乘客换乘后的第二段费用，并提供不同幅度的减价优惠，但不包括前九广铁路旗下的轻铁、过境线以及前地铁有限公司的机场快线。随着两铁合并，香港轨道交通实现了线路、费率、标志等服务统一化。近年来，港铁公司除提供基本的轨道交通出行服务外，还拓展了过境及城际客运服务、公共汽车服务、广告、电讯服务、车站商用设施、顾问服务、物业开发与管理等多元化业务。

　　——轨道交通发展规划

　　香港轨道交通规划最早可追溯到1994年12月，政府制定《铁路发展策略》，首次为香港轨道交通网络未来发展提供策划框架，为香港轨道交通网络的建设奠定基础。2000年5月政府发表《铁路发展策略2000》，勾画出到2016年的香港轨道交通网络计划，制定了全港性的轨道交通发展蓝图，以落实将轨道交通作为客运系统骨干的政策。从此，香港轨道交通进入迅速扩展阶段，实现了轨道交通里程由2000年148km增加至2015年262.85km。

　　为适应香港2000年以来年均0.6%的人口低增长率，并与2007年土地利用规划《香港2030规划远景与策略》相一致，2014年9月香港政府颁布了《铁路发展策略2000(修订)》，对之前的规划实施进行评估和修订，并确定2031年前的轨道交通发展策略和线网方案，从而正式形成《铁路发展策略2014》。

　　2017年，香港轨道交通有5个项目正在建设，包括西港岛线、南港岛线(东段)、观塘线延线、广深港高速铁路(香港段)及沙田至中环线(沙中线)，预计将于2020年或2021年相继建成通车。随着新线的开通，轨道交通车站lkm范围内将覆盖香港超过70%的人口居住区域，轨道交通在公共交通中的分担率将由41 .04%提升至43%。

　　推荐阅读：《北京交通大学学报》(社会科学版)(季刊)创刊于2002年，是经国家新闻出版总署批准，由教育部主管，北京交通大学主办的人文社会科学期刊。

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