中国智能城市发展战略与策略研究

来源：核心期刊咨询网时间：2019-10-31 10:0312

摘要：当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，为中国未来的发展提供了难得的历史机遇。改革开放以来，我国的社会经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，城镇化推进成效卓著，速度之快前所未有，城市 面貌日新月异。但是近几年，我国经济面临较大的下行压力，贸易摩

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，为中国未来的发展提供了难得的历史机遇。改革开放以来，我国的社会经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，城镇化推进成效卓著，速度之快前所未有，城市 面貌日新月异。但是近几年，我国经济面临较大的下行压力，贸易摩擦给未来发展带来不确定性，过去粗放的发展方式引发了资源过度消耗、环境严重污染、公共服务不足等一系列问题，城市发展亟待通过供给侧结构性改革，实现转型提升。新一轮科技革命和产业变革的核心力量是智能技术，智能技术的突破发展成为推动经济社会发展变革的巨大引擎，智能技术与城市发展深度融合，将加速城市经济高质量发展，提升城市的空间、人口和生态容量，促进经济社会各领域从数字化、网络化向智能化跃升，智能城市未来可期!

　　推荐阅读：《智能建筑与智慧城市》(月刊)创刊于1994年，由中国勘察设计协会主办。国家级刊物。交流智能建筑设计的经验，宣传系统集成商的理想。

　　核心观点

　　新一轮科技革命和产业变革是我们需要把握的重大发展机遇。云计算、物联网、大数据、人工智能等新兴科技与机械、物理、化学和生物等传统学科不断融合突破，物理世界、数字世界、生物世界相互渗透，科技创新以革命性方式对传统产业产生巨大冲击，对企业生产、居民生活和政府治理方式产生巨大影响。中国的城市化进程快速发展，取得举世瞩目的成效，也出现了资源过度消耗、环境污染日益突出、公共服务供给不足等一系列问题，智能科技可以为这些问题的解决提供新的思路、新的方案。

　　智慧城市建设任重道远，需要时间的积累、历史的沉淀，需要长期持续的推进，难于在短期内实现。智慧城市概念提出的时候，新一代人工智能技术尚未突破，城市并不具备智慧化发展的技术基础。中国的城市建设在经历数字化、网络化两次信息化浪潮后，伴随着以新一代人工智能为核心动力的新一轮科技革命的浪潮，开启城市智能化发展新阶段，通过多源数据融合分析实现类人智能，可以帮助我们更好地认识城市、解决城市问题，智能城市未来可期!

　　智能城市是城市发展智能升级的新阶段。随着近几年智能技术的突破发展，信息化由数字化、网络化阶段走向智能化阶段，城市智能化水平可通过技术赋能予以提升。智能城市是科技创新和城市发展的深度融合，通过科学和前瞻性的城市发展理念赋能城市，以生态融合升级的方式推动城市智能化进程，实现普惠便捷的民众生活、高效精准的城市治理、高质量发展的产业经济、绿色宜居的资源环境和智能可靠的基础设施，是支撑城市服务的供给侧结构性改革，满足城市美好生活需要的城市发展新理念、新模式和新形态。

　　智能城市是城市经济高质量发展的重要抓手。中国城市化进程不断 加快，引发了城市发展的一系列问题，产业经济是解决城市问题、决定城市兴衰的关键。智能城市建设通过把握以智能科技为代表的新一轮科技革命和产业变革趋势，推进城市化和科技创新的融合，实现城市传统产业的智能化提升，推动智能经济加速发展，同时结合城市功能和服务体系的智能化建设，构建城市发展新动能，助推高质量发展。

　　智能城市是实现城市服务供给侧结构性改革的战略路径。智能城市通过科技创新赋能城市，通过终端赋能、场景赋能、产业赋能和生态赋能，加速推进产业经济、政府治理、惠民服务、资源环境和基础设施的智能化水平提升，补足公共服务不足的“短板”、降低公共服务的“成本”，实现城市服务的供给侧结构性改革，使城市能够更好地满足市民生活、企业发展和地方政府管理的要求。

　　智能城市建设需要构建可协同进化的开放生态体系。城市的发展需要统一的数字基础平台来融合孤立的系统，更需要构建开放的生态体系，实现城市的迭代优化。智能城市建设需要和有实力的企业密切合作，搭建政企合作、可持续运营服务的开放平台，从而可以和产品提供商、服务提供商密切合作，形成完整的智能城市生态体系，让更优质的产品和服务可以不断的融入，可以持续提升服务能力，与城市协同进化。

　　未来，通过智能技术可以逐渐实现物理城市空间、虚拟城市空间和社会空间的深度融合，三者互动协同，通过高度智能的城市基础设施、丰富的智能化应用系统，实现产业经济高质量发展、工作生活方便快捷、城市治理科学高效、城市环境绿色宜居。智能城市将逐渐具备越来越强的感知、认知、预测和决策的能力，需要 人为干预的地方会逐渐减少，通过事先预测并干预未来可能出现的城市问题，城市可以持续升级进化，城市生活会变得越来越美好。

　　新时代科技开启城市变革

　　新一轮科技革命和产业变革加速演进。云计算、物联网、大数据和人工智能等新兴科技与传统的机械、物理、化学和生物等学科不断融合，呈现多点突破态势，物理世界、数字世界、生物世界相互渗透，颠覆性技术不断涌现，催生新经济、新产业、新业态、新模式，以革命性方式对传统产业产生重大影响和冲击，对人类的生产方式、生活方式乃至思维方式将产生前所未有的深刻影响。

　　世界发达国家纷纷出台战略规划，布局新兴科技产业。发展智能科技成为提升国家竞争力、维护国家安全的重要手段，围绕核心技术、顶尖人才、标准规范的战略与政策频出，如美国的人工智能研究和发展战略计划、德国的人工智能战略计划和工业4.0、英国的产业战略：人工智能领域行动、法国的新工业战略、日本的新机器人战略等都致力于紧抓数字化、网络化、智能化带来的发展机遇，聚焦智能科技、培育智能产业，抢抓国际竞争主动权。

　　国家先后出台一系列政策，抢抓科技革命的历史机遇。改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，近年来面临较大的下行压力，亟待转型升级。新一轮科技革命是我们赶超跨越、走向富强的历史机遇，是未来引领经济社会发展的主要动力，必将引领经济发展和竞争力的提升，支撑未来发展。在此形势下，中共中央、国务院出台《国家创新驱动发展战略纲要》，国务院先后出台《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《促進大数据发展行动纲要》《新一代人工智能发展规划》等政策文件，大力推进云计算、物联网、大数据和人工智能等为代表的新兴科技的产业化及其与实体经济融合，通过科技创新助推传统产业转型提升。

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