新时期国土资源管理与新农村建设的思考

来源：核心期刊咨询网时间：2019-08-24 11:0312

摘要：摘 要：在开展社会主义现代化建设进程中，可以看到近年来随着改革开放力度不断加大，经济社会发展转型升级、提质增效，一定程度上促进国民经济发展水平不断提升，但是也要看到在经济建设过程中，生态文明建设与经济社会发展等还存在很多的冲突或者矛盾，如何

　　摘 要：在开展社会主义现代化建设进程中，可以看到近年来随着改革开放力度不断加大，经济社会发展转型升级、提质增效，一定程度上促进国民经济发展水平不断提升，但是也要看到在经济建设过程中，生态文明建设与经济社会发展等还存在很多的冲突或者矛盾，如何正确地处理好生态文明建设和经济发展之间的关系，成为当前政府研究和关注的重点。文章结合目前在新农村建设当中的问题，对如何通过有效的国土资源管理来推动新农村建设工作进行了思考。

　　关键词：国土资源管理;新农村建设;管理措施

　　1 引言

　　国土资源是国家管辖范围内各类资源的综合，对于我们国家而言，国土资源丰富且辽阔，分布广泛，需要加强科学化管理，才能确保实现更大的生态效益和社会效益，推动人与自然可持续长远发展。国土资源管理水平一定程度上体现了国家经济整体发展水平和社会稳定程度。随着时代发展变化，国土资源体制也在不断进行改革和深化，国土资源管理模式也应当进行改革创新，才能更好地适应新时期社会主义现代化建设要求。

　　2 新时期国土资源管理在新农村建设中的作用

　　2.1 对耕地进行更好地保护

　　农田和耕地是国家的命脉。保护耕地和农田就是保护粮食生产。所以，保护农田也是农村建设的一个基本内容。为了能够做好农村耕地的保护，在新农村建设的过程中就要做好对耕地的规划，加强城乡用地的统筹，避免由于企业用地和基础设施建设用地导致耕地资源减少，为此需要制止对耕地的盲目占用，并且在保护农田耕地的过程中也要做好对自然环境的保护。另一方面，在开展建设工作的过程中，有些工程也会对耕地造成间接影响，为此在建设过程中也需要加强管理工作。在审批各项工程时，也需要从环保的角度出发，深入分析工程对于周边环境的影响，并对建设过程严格监控。对于一些占地的行为，也需要通过法律设定明确的标准，并对土地的占用进行补偿，保证各项建设活动能够顺利稳定的开展。

　　2.2 利于强化农村地质灾害的防治能力

　　在农村，如果遭遇灾害就会导致粮食减产。而且，我国幅员辽阔，不同地区的生态环境、气候特点都有很大的差别，就必须要在新农村建设过程中对可能出现的问题有所重视。而通过加强土地资源管理，可以推动地址监测工作能够更加顺利地进行，并且加强对土地管理工作的记录和核查，能够更好地了解一个地区的各种情况，从而针对性地采取措施进行解决，最终达到防治灾害的目的。

　　3 新时期背景下国土资源管理与新农村建设的思考

　　3.1 加强土地市场改革和监管

　　严格落实国土资源利用相关政策，并提升国土资源战略管理水平和宏观调控能力。要加强对耕地的保护力度，针对城市建设占用和损毁耕地等情况进行综合设计，加强政府对耕地保护的管理，加大处罚力度，从长效机制建设入手完善集约节约用地标准，在国土资源规划等方面纳入城市建设用地管理指标，及时清理各类不规范的行为，在国土资源利用开发等方面深入研究，加强政府部门的联动，完善土地市场动态监测分析机制，科学管理国家重点建设项目、基础设施用地等情况，构建完善的用地定额指标、土地集约利用评价体系，积极探索推动国土资源可持续利用的新模式，完善奖惩机制，切实发挥国土资源应有的价值。

　　3.2 加强执法检查，做好建设过程中的监督

　　为了保证土地资源能够受到保护，管理部门也必须要加强各项巡查和监察活动，严格惩罚一些强占的行为，保证农民的权益得到保障，最终形成长期有效的监管机制，推动农村各项建设目标的实现。在监察的过程中，还需要让农民也能够参与进来，鼓励当地农民发挥出他们的监督作用，奖励监督问题的农民，激发农民对监控土地资源的积极性，从而对土地资源实行更加全面的保护。在开展巡查和监控活动的同时，还需要做好相关宣传，通过网络、广播、报纸和电视等渠道，向民众宣传土地保护的重要性，使民众能够具有更强的土地保护意识，强化民众的土地保护整体水平，为土地管理创造更强大的群众基础，及时发现和杜绝各种问题，保证新农村建设的顺利进行。

　　3.3 借助现代信息技术，提高国土资源高效管理水平

　　在国土资源管理品牌建设和可持续利用方面积极完善、鼓励扶持机制，从而提高国土资源可持续管理效能。一方面要积极研究大数据、云计算等现代信息技术，不断借助遥感技术等完善国土资源动态管理数据库，确保国土资源实现全面调度和动态管理，随时掌握国土资源利用进度和执行情况;另一方面要加强队伍建设，提高国土资源各层级管理人员的专业技能、职业素养和法律意识，结合国土资源管理具体实际，加强国土资源管理品牌建设，在如何进行可持续发展，循环利用等方面积极探索新经验，鼓励地区结合实际进行不断探索和创新，完善激励保障和扶持政策，从而形成人人参与管理的良好局面。

　　3.4 重视矿产资源开发过程中的环境保护

　　很多农村还有着丰富的矿产资源，但是矿产资源在开发的过程中总是会给环境带来巨大的破坏，为此就必须要遵从开发和保护同时进行的原则，并且提供足够的资金，保证开发和建设活动的同时进行。为此，在农村内，必须要禁止建设有害于矿产资源的企业，同时对农村的水利资源和土地资源做好保护。还需要提升农村居民的生产能力，通过开展对农村居民的技能培训，提高他们的技能，让采矿企业能够得到更好的发展，推动新农村建设的整体进程。

　　4 结束语

　　总之，加强国土资源管理规范化，是一项长期的工程，需要全社会积极参与，共同研究制度体系、监管机制，强化队伍建设和技术攻关，才能更好地提升国土资源科学化规范化管理水平，助力经济社会持续稳定发展。

　　参考文献

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　　《新时期国土资源管理与新农村建设的思考》论文收录在E动时尚·科学工程技术 2019年10期

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