华兴矿业实施背景以及债务处置

来源：核心期刊咨询网时间：2018-09-07 10:2412

摘要：这篇金融工程师论文发表了华兴矿业实施背景以及债务处置，论文介绍了华兴矿业去产能的实施背景，一些力成本费不断提高的同时，造成了很多新问题的不断滋生，导致了新旧问题的叠加，为了做好债务处置工作，华兴矿业下发了一些处置文件，确保国有资产不流失。

　　这篇金融工程师论文发表了华兴矿业实施背景以及债务处置，论文介绍了华兴矿业去产能的实施背景，一些力成本费不断提高的同时，造成了很多新问题的不断滋生，导致了新旧问题的叠加，为了做好债务处置工作，华兴矿业下发了一些处置文件，确保国有资产不流失。

　　【关键词】金融工程师论文,资产债务,债务处置

　　一、华兴矿业去产能实施背景

　　2012年以来，受煤层赋存不稳定、煤质含硫成分高的影响，再加上资源濒临枯竭，固定成本比重过大，售价与成本严重倒挂，企业连年亏损，最高年度亏损额达1.34亿元，2016年预计仍将亏损9844万元，企业经营举步维艰。

　　为了破解制约煤炭行业发展瓶颈，国务院出台优化产业结构关闭落后产能以及分离剥离企业办社会职能政策，为煤炭企业转型发展“卸包袱”，强身瘦体渡难关。河南能源、义煤公司积极响应国家、河南省政府号召，果断决策：抓住国家优惠政策机遇，淘汰落后产能，减少亏损面，断臂求生止住亏损源，首批关停华兴矿业等5对资源枯竭、长期亏损的矿井，退出产能213万吨。去产能中，除了人员安置问题，去杠杆，处置好债务工作也是重中之重。兼并重组矿井在兼并重组前后形成的历史遗留问题、资产债务纠纷等，与矿农关系、工农关系、企地纠纷交织。按照省政府“先把纠纷问题放一放，先关再处理”的总体要求，全部矿井已关闭退出，而关闭退出矿井在资产尚未合法处置前产生的土地租赁费、看护费等一系列成本费用不断累积，也暂无解决途径，造成新问题不断滋生，新旧问题叠加。

　　若久拖不决或处理不慎会严重影响和谐稳定局面。债务化解方面建议一是出台化解煤炭过剩产能金融债务处置细则;二是进行债务分割，根据化解煤炭过剩产能任务与总产能任务的比例进行债务分割，化解煤炭过剩产能涉及的金融债务部分挂账停息，减轻企业负担;三是将化解煤炭过剩产能涉及的金融债务进行政策性债转股。为了顺利完成去产能工作，华兴矿业财务部资产处置方面出台具体、明确的化解煤炭过剩产能矿井资产处置清算办法。

　　二、开展清产核资，摸清家底，为资产债务处置奠定基础

　　(一)为深化企业改革打好基础，由公司财务部牵头，下发了《华兴矿业清产核资工作实施方案》(华兴发【2016】71号)，要求做到全面彻底、不重不漏、账实相符。认真做好清产核资工作，摸清家底及债权债务，依法衣柜进行资产处置及债务处理工作，为下一步资产债务处置奠定基础。

　　(二)全面了解和掌握国有资产规模、结构、质量及财务状况等，理顺产权关系，明晰产权归属。

　　(三)重点完成账务清理和资产清查工作

　　1、账务清理：对公司的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理，对各项内部、外部资金往来进行全面核对和清理，对资产基础台账和卡片进行全面核对和清理，保证企业账账、账卡、账证、账表相符，确保企业账务的全面、准确和真实。

　　2、资产清查：对单位的各项资产进行全面清理、核对和查实。在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来，把清理资产同核查负债和所有权益结合起来，重点做好各类应收及预付账款、各类对外投资、账外资产的清理，以及做好有关抵押、担保等事项的清理。

　　三、理清思路，做好债务处置，保证去产能工作顺利进行

　　为保证企业稳妥退出市场，摸清企业家底以后，清查核实企业各项资产损益情况，根据国家和省政府化解煤炭过剩产能工作的一些列部署，充分利用当前的去产能相关政策，对企业现有的资产和债务进行处置，变现优质资产价值，为解决债务问题，提供资金支持。

　　(一)对于集团内部债务

　　1、我公司属于义煤全资子公司，当前已无能力偿还债务，且负债绝大部分是对股东的借款，由债务人向法院提出破产申请，进入破产程序或清算程序后，资产和债务处置按《中华人民共和国企业破产法》《公司法》规定进行。

　　2、鉴于煤矿生产的特殊性，大部分资产投入到了井下巷道，一旦关闭退出，巷道将报废且基本无法回收，这些资产及债务很难通过市场化手段处置。华兴矿业在退出产能期间对井下不回撤物资进行现场鉴定，进行安全和经济效益分析后，经义煤公司和河南能源批准，共计925.29万元物资设备不予回撤。

　　3、对于回撤的物资设备、存货、机器设备、房屋等固定资产，能够正常使用的，按照义煤公司统一安排，做好内部调剂，最大限度发挥剩余资产价值，为义煤节约物资(设备)采购资金。目前，已向耿村、常村、新安、石壕、千秋等15家内部单位调拨设备683台(套)，设备原值两千余万元。

　　(二)企业外部债务

　　1、以资产抵消债务。这是典型的还债方式，通过以资产抵消债务的方式清偿债务。

　　2、以应收款抵消债务。应收款指该账户核算企业因销售商品、材料、提供劳务等，应向导购单位收取的款项，以及代垫运杂费和承兑到期而未能收到款的商业承兑汇票。应收款项是伴随企业的销售行为发生而形成的一项债权，以债权抵消债务，可以理解为债权转让，以转让的债权抵消应清偿的债务。

　　3、以相应的股权或债权偿还债务。根据我国《合同法》相关规定，债权可以转让。债权是公司的一种资产，可以作为财产对债务进行清偿。

　　4、以存货及固定资产偿还债务。固定资产是指企业使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等企业存货。煤炭固定资产通用性不强，可以偿还集团内部债务，由集团公司进行设备调剂用去其他生产矿井。

　　5、省政府对去产能专项奖补资金到位后，用于支付拖欠职工工资及社保费用后，剩余款项可用于清偿有关债务。

　　四、去产能中关于债务处理的几点建议：

　　退出产能企业资产债务总体规模庞大，在没有政策支持和资本注入的前提下，按照现有制度进行处置会导致煤炭企业财务状况急剧恶化，不利于国企改革。建议多渠道妥善解决退出产能矿井资产债务处置问题，平稳度过去产能、调结构的阵痛期。

　　(一)现有已出台的工业企业结构调整专项奖补资金管理政策规定，专项奖补资金只能用于企业职工分离安置工作。使用范围限制过窄，与实际需求存在较大差异。矿井关闭期间的相关费用却不能在奖补资金列支，需由企业自行负担，资金使用效益未能最大化发挥。建议有关部门考虑企业实际情况，修订完善工业企业结构调整专项奖补资金管理相关政策，扩大使用范围，加大对化解煤炭过剩产能矿井扶持力度，切实减轻企业负担。

　　(二)设立专项资金承担债务。对煤矿去产能涉及到的债由财政补助核销债务，在3-5年内，对退出产能煤矿所欠国有煤炭企业集团的债务，由其集团母公司分年度核销，国家从征收的“工业企业结构调整专项资金”中分年度给予适当拨补，并增加国家资本金。

　　(三)比照原国有煤矿政策性关闭破产，对银行债务视为呆坏账予以核销，进一步完善《企业破产法》，规范和简化破产国有企业的资产处置程序。

　　(四)建议国家加快研究出台具体的资产及银行债务核销政策，鼓励和支持金融机构做好呆账核销和抵债资产处置，完善不良资产批量转让政策，缓解关闭退出对煤炭企业整体造成的巨大冲击。

　　推荐阅读：《金属矿山》(月刊)创刊于1966年，由中国金属学会和中钢集团马鞍山矿山研究院联合主办。是向国内外公开发行的综合性行业科技及信息交流的国家重点期刊，是国内创刊最早的一份矿业类科技期刊。

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