治理视域下新时代高校意识形态工作的模型建构与实践探索

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摘要：[摘 要]高校是开展党的意识形态工作的重要场所和前沿阵地，确保高校意识形态领域绝对安全是重中之重。在治理视域下，以宏观、中观、微观三个维度，从认清面临的复杂形势出发，归纳总结当前高校意识形态工作存在的难点、痛点和堵点，并分析其原因，在此基础上

　　[摘 要]高校是开展党的意识形态工作的重要场所和前沿阵地，确保高校意识形态领域绝对安全是重中之重。在治理视域下，以宏观、中观、微观三个维度，从认清面临的复杂形势出发，归纳总结当前高校意识形态工作存在的难点、痛点和堵点，并分析其原因，在此基础上构建符合新时代要求的“四权四力”高校意识形态工作模型。

　　[关键词]治理;高校;意识形态

　　教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石。作为教育的“金字塔尖”的高等教育，其发展水平不仅与国家和民族的创新能力有着直接的关系，对实现凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标也有着深刻的影响。在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，高校治理能力和国家治理体系是紧密相连的，关乎国家治理能力现代化的进程，提高高校治理能力是完善中国特色现代大学制度的现实需要，有助于推进高等教育现代化的目标最终实现。[1]其中，治理结构在高校人才培养、教学管理、学术科研、交流合作等高等教育的各个层面中相互交织、渗透，从中呈现出复杂的制度、文化、价值观等认知差异，对于高校师生在对主流意识形态的价值判断和认同上有着深刻影响。这就需要从宏观维度提出治理战略构想，认清高校意识形态工作面临的复杂形势;从中观维度归纳治理问题，总结当前高校意识形态工作存在的难点、痛点和堵点;从微观维度探索治理路径与方法，构建新时代高校意识形态工作模型，解决实践机制问题。[2]

　　一、治理战略构想：认清高校意识形态工作面临的复杂形势

　　意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》中提出要提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，坚持把立德树人成效作为根本标准，将做好思想政治工作和意识形态工作等作为评价学校及其领导人员、管理人员的重要内容。[3]党的十八大以来，我国高校意识形态领域总体向好，但在新形势下，高校意识形态工作面临着极大挑战。一是国际形势的深刻变化所造成的空前复杂情况。从国际上看，当今世界正面临百年未有之大变局，随着国际国内形势日趋复杂，西方敌对势力在意识形态领域的渗透活动更加隐蔽，我们面临的各种严峻挑战不断增加。二是市场经济深度推进引发一系列政治和文化问题。全球化所引发的制度价值冲突导致不稳定、不确定因素增多，市场经济所带来的个人主义、功利主义、效率与公平的冲突等一系列问题也不容小觑。三是人工智能迅猛发展所带来的思想价值挑战。新时代，人工智能正在逐步渗入人们生活的方方面面，我们的学习效率进一步提高，学习渠道进一步拓宽，但随之而来的也有诸多思想领域里的冲击和挑战。新时代，人工智能变得必不可少，其核心技术不仅凸显生产力功能，也不同程度地体现着意识形态的功能。[4]

　　二、治理问题分析：当前高校意识形态工作存在的难点、痛点和堵点

　　新时代，做好高校意识形态工作，需要我们充分认识到意识形态领域斗争存在着长期性、复杂性和艰巨性的根本特点，对高校意识形态工作中存在的难点、痛点和堵点进行精准分析和科学研判，并深入分析其中的原因所在，不断强化党对高校意识形态工作的全面领导，积极应对新形势、新任务、新挑战，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，努力培养更多的德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。[5]

　　(一)网络意识形态平台建设亟须完善

　　随着互联网技术的飞速发展，网络对高校师生学习生活产生了深刻影响，也成了不可或缺的重要场域。但是，网络世界具备多样性、复杂性、隐匿性等明显特点，给我国高校意识形态的安全防线带来的冲击不容小觑，高校意识形态工作面临的挑战也是巨大的。党的十八大以来，习近平同志始终高度重视网络强国建设，多次言简意赅直击网络安全、网络意识形态斗争等方面存在的突出问题，并提出相对应的解决办法。

　　1.新媒體的“把关人缺位”对学校意识形态教育引导的挑战。二级单位新媒体在账号密码管理、新媒体编辑准入机制、信息发布审核机制等工作上，责任主体不明晰，责任意识不强，“僵尸号”多数是由于负责人岗位变动、学生毕业离校未做好交接而导致的。由于人员流动较快、网络素养有限，导致新媒体发展不平衡，议题设置能力和舆论引导能力不强，影响力和公信力不够。

　　2.自媒体的“野蛮生长”对高校网络意识形态安全的冲击。这主要体现在三个方面。(1)自媒体传播内容的监管缺失造成了高校主流意识形态教育的难度不断增加。尤其是一部分自媒体账号在重大舆情中的破坏性作用，往往让我们舆情处置处于十分被动的境地。(2)自媒体的自发兴起导致高校主流意识形态的时代话语权严重削弱。当代社会思潮和价值理念所代表的不同阶层的利益诉求又将借助新媒体这一平台乘虚而入，这些无形的网络渗透活动无疑冲击着主流意识形态的主导性和权威性，导致主流意识形态话语权被严重削弱。(3)自媒体的后台操控不当对高校意识形态安全的威胁挑战加剧。各类从西方输出的负面信息，无形渗入到大学生思想意识中，对大学生的价值理念、思维和行为方式等产生了重要影响，从而使主流意识形态的影响力、凝聚力等大打折扣，对高校主流意识形态安全的威胁和挑战加剧。

　　3.全媒体的“传播格局”对新闻宣传工作创新提出新要求。校媒融合发展迟缓，面临现实困境，国内高校普遍存在新闻宣传力度不够问题。目前，新闻传播的平台、渠道呈现多样化，但传播方式仍比较陈旧，特别是传播内容严肃刻板不接地气，更多趋向于“自说自话”，停留在固有的话语传播体系之中，这样对大学生的吸引力明显不够。在宣传内容上同质化的现象也较为严重，因此，大学生群体对新闻宣传内容缺乏兴趣和关注度，高校普遍存在着学校官微、官博的用户黏性不强的现实问题。

　　推荐阅读：《高校教育管理》以广大高校管理者、研究者、决策者及教育管理专业教师、学生为读者对象，注重理论性与实践性相结合、宏观研究与微观研究相结合、学术性与指导性相结合。

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