“一带一路”沿线国家来华留学生学位教育探析

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摘要：[摘 要]该研究以山东大学国际项目管理硕士学位(IMPM)项目为例，探究在面向一带一路沿线国家来华留学生开展学位教育过程中，中国高校面临的时代发展趋势、政府政策扶持、人才需求等方面的机会，发达国家高校和中国国内高校造成的竞争等方面的威胁，以及中国高

　　[摘 要]该研究以山东大学国际项目管理硕士学位(IMPM)项目为例，探究在面向“一带一路”沿线国家来华留学生开展学位教育过程中，中国高校面临的时代发展趋势、政府政策扶持、人才需求等方面的机会，发达国家高校和中国国内高校造成的竞争等方面的威胁，以及中国高校具备的国际学位认证、师资队伍建设、企业合作等方面的竞争优势和留学生学位教育管理经验缺乏等劣势，并提出了“以教学聚资源，以资源建平台，以平台促科研”的应对策略。

　　[关键词]“一带一路”;来华留学生;学位教育

　　一、引言

　　“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月，中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。“一带一路”涉及国家多，且以迫切需要改善基础设施和完善经济发展体系的发展中国家为主，中国与这些国家的合作涉及政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面，存在大量的项目合作机会[1]。

　　国家统计局2018年发布的《中华人民共和国2017年国民经济和社会发展统计公报》显示，2017年，我国对“一带一路”沿线国家的进出口总额是73745亿元，比上年增长17.8%;直接投资额为144亿美元;对外承包工程业务完成营业额855亿美元，增长12.6%;对外劳务合作派出各类劳务人员52万人，增长5.7%[2]。正是由于我国与“一带一路”沿线国家有着愈加频繁的贸易往来及大量的项目投资建设，“一带一路”沿线国家需要更多专业型项目管理和技术人才，中国企业走出去需要更多属地化人才。

　　然而，“一带一路”沿线国家绝大多数属于发展中国家，平均教育水平落后，无法依靠自身教育资源培养大量应用型人才，因此大都以派出留学生的方式进行人才的培养和储备[3]。同时，大量中国企业走出去开展海外工程投资建设[4]，增加属地化人才的储备也是中国企业迫在眉睫的难题，需要全方位了解当地文化、社会和宗教等方面的项目管理专门人才。由于中国同属于发展中国家，中国的发展经验和管理技术比欧美发达国家的更适用于“一带一路”沿线国家，中国已然成为“一带一路”沿线国家留学生的首选留学目的地。“一带一路”倡议能否成功实施关系到各相关国家的国家核心利益，中国高校需要在这项倡议实施中积极贡献自己的价值[5]。

　　但是，中国高校开展的留学生教育大多数为传统的语言类教育，是社会文化交流层面上的，而不是面向商务和管理需要的[6]，无法满足“一带一路”倡议实施对专业型留学人才的迫切需求。中国高校应从“一带一路”沿线国家的经济发展需求和人才就业以及中国外向型企业的属地化人才需求等方面着手，加强相关来华留学生的专业化能力培养，即开展专业型学位教育，以弥补“一带一路”沿线项目投资建设产生的巨大的属地化项目管理人才需求缺口。

　　面向“一带一路”沿线国家来华留学生开展项目管理学位教育不仅能满足沿线国家当地的人才需求和中国企业的属地化人才需求，同时也能够为中国高校实现建设世界一流大学的目标提供助力。目前，中国高校已经开始探索面向“一带一路”沿线国家来华留学生开展项目管理学位教育的可能性，比如山东大学开展国际项目管理硕士学位教育(简称“IMPM”)。山东大学积极响应国家“一带一路”倡议和“走出去”号召，推动中国与“一带一路”沿线国家及其他发展中国家的教育文化交流。IMPM把国际化、标准化的项目管理专业教育体系与中国传统文化特色相结合，为发展中国家以及以这些国家为项目目的地的国际化企业培养项目管理专门人才，为青年学生提供高端教育和发展机会。自2015年开始，IMPM项目面向中国海外项目目的地国家招收硕士留学生62名。这些留学生来自“一带一路”沿线的巴基斯坦、俄罗斯、坦桑尼亚、加纳等近20个国家，报录比高达10∶1。目前该项目已成为国内大学专门面向项目管理领域规模最大的硕士学位教育项目。

　　面对“一带一路”倡议下的诸多机会和挑战，中国高校只有积极发挥自身优势和弥补自身劣势才能实现留学生教育的成功转型，为建设世界一流大学奠定基础。因此，本文采用SWOT分析法从优势(strength)、劣势(weakness)、机会(opportunity)和威胁(threats)这几方面对中国高校开展“一带一路”沿线国家来华留学生学位教育进行分析。SWOT分析法即综合考虑、系统分析組织内外部的机会因素和威胁因素，并根据研究结论提出相应的组织发展策略，为决策者提供参考，如图1所示。

　　二、我国高校开展“一带一路”沿线国家来华留学生学位教育面临的外部机会与威胁

　　(一)外部机会

　　“一带一路”倡议背景下，中国高校开展留学生学位教育面临的外部机会具有鲜明的时代特征，主要体现在时代发展趋势、政府政策扶持、人才需求这3个方面。

　　时代发展大势所趋。“一带一路”倡议的部署实施，为我国教育对外开放提供了新机遇、新使命，教育要自觉服务“一带一路”建设，推动实施创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。在这个时代背景下，中国高校应主动承担对外来留学生的教育培养工作，不仅为“一带一路”沿线国家的经济发展和社会进步提供助力，解决当地人才就业问题，而且为中国企业参与“一带一路”建设提供大量的人才支持。顺利对接“一带一路”倡议，将成为中国教育发展与深化改革的一大动力引擎，沿线各国间的教育交流与合作都将搭上“一带一路”建设这趟快车。总之，面向留学生开展专业型学位教育已是大势所趋，它是中国高校创建世界一流大学的关键的实现方式和路径。

　　政府政策扶持力度大。在“一带一路”倡议实施的时代背景下，中国政府通过颁布政策大力促进留学生专业型学位教育发展。中国教育部和商务部为“一带一路”沿线国家来华留学生提供丰富的政府奖学金政策与继续深造的可能性。各级政府也积极出台相关的“一带一路”教育资助政策，例如北京市政府设立“一带一路”奖学金，向“一带一路”沿线国家来京进行本科及以上全日制学历学习的留学生提供资助。北京市的这个奖学金主要用于支付外国留学生的学费，以吸引“一带一路”沿线国家更多优秀学生来京学习，推动北京市与这些国家的教育交流与合作。山东大学的IMPM项目也获得了山东省提供的部分奖学金资助。

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