国际发展援助对南太平洋5岛国经济增长的影响探析

来源：核心期刊咨询网时间：12

摘要：摘 要：【目的/意义】探索国际发展援助对南太平洋地区经济增长的作用方式与效果，就南太平洋地区援助有效性提出提升对策，促进南太平洋地区的经济发展。【方法/过程】在梳理南太平洋5岛国(斐济、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加和瓦努阿图)经济发展的状况及接

　　摘 要：【目的/意义】探索国际发展援助对南太平洋地区经济增长的作用方式与效果，就南太平洋地区援助有效性提出提升对策，促进南太平洋地区的经济发展。【方法/过程】在梳理南太平洋5岛国(斐济、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加和瓦努阿图)经济发展的状况及接受国际发展援助(包括官方发展援助和技术合作援助)基本情况的基础上，借鉴帕帕奈克国际发展援助与经济增长关系的基本模型，以南太平洋5岛国为样本，建立面板数据回归分析模型，实证分析官方发展援助(ODA)、技术合作援助和贸易等因素对南太平洋5岛国经济增长的影响。【结果/结论】官方发展援助(ODA)对5岛国经济发展起到阻碍作用，技术合作援助和贸易能够促进5岛国经济增长，提出充分考虑受援国国情、重视技术合作援助的作用、结合南太平洋地区特征加强贸易援助。

　　关键词：南太平洋岛国;国际发展援助;官方发展援助;技术合作援助

　　從第二次世界大战结束到进入21世纪以来，国际发展援助越来越成为被各国重视和广泛应用的方式，对推动发展中国家的经济发展和进步发挥着重要作用。南太平洋地区特殊的地理位置使其成为了世界各国经贸往来的海上要道和交通枢纽，同时也赋予了该地区重要的战略价值。近年来，南太平洋地区在世界各大国和新兴国家的外交战略地位逐步提升。由于该地区多为经济落后国家，为获得该地区国家和民众的支持，并提升在该地区的影响力，世界各大国和新兴国家纷纷通过国际发展援助的方式施以援手，以促进该地区经济发展。因此，研究国际发展援助对南太平洋地区国家经济增长的影响，对于提升南太平洋地区的援助有效性和促进南太平洋地区的经济发展具有重要的现实与战略意义。鉴于南太平洋地区多为国小人少、经济落后的岛屿国家，而其中的斐济、巴布新几内亚、萨摩亚、汤加和瓦努阿图等5个国家经济发展较好，与其他各国经贸往来较频繁，接受的国际发展援助也较多，因此本文选取这5个国家作为研究对象，梳理该5岛国接受国际援助的总体情况，根据经合组织官方网站(http：//www.oecdchina.org/)和世界银行官方网站(https：//www.shihang.org/)提供的数据，实证分析国际发展援助对该5岛国经济增长的影响，并提出促进南太平洋地区经济增长的对策建议。

　　1 文献综述

　　国际发展援助通常是指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、有关国际组织、社会团体，通过提供物资、设备、技术或资料等具体活动，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利[1]。国际经济合作与发展组织(OECD)下属的发展援助委员会(The Development Assistance Committee，DAC)于1969年对国际发展援助进行了狭义上的定义，即：发达国家的政府或政府机构以促进经济发展为目的向发展中国家提供的优惠贷款和赠款[2]。该定义认为国际发展援助必须是由官方发起的，因此被称作官方发展援助(Official Development Assistance，简称ODA)。由于发展援助委员会(DAC)会每年定期发布官方发展援助(ODA)数据，官方发展援助(ODA)被广泛应用于国际发展援助研究。武力超[3]分析了官方发展援助(ODA)与经济增长的关系，发现官方发展援助(ODA)对经济增长的促进作用效果与政府效能有关，较高的政府效能情况下，官方发展援助(ODA)的经济效应会有不同的效果。赛亚[4]分析了官方发展援助对西非经济增长的影响，发现官方发展援助对西非9个国家(贝宁、布基纳法索、冈比亚、加纳、几内亚比绍、利比里亚、塞内加尔、塞拉利昂和多哥)的经济增长具有显著影响，原因在于这些国家的制度(包括私人和公共)健全、服务交付较为发达、获得的援助幅度较大、腐败较少、管理的透明度和问责制较强。而郑宇[5]则通过检测1960-2013年间官方发展援助同发展中国家经济增长之间的关系，发现两者之间没有显著的相关性。

　　此外，国际发展援助方式之一的技术合作援助被认为是“经济增长的发动机”，指的是援助国用于顾问、培训和研究的援助支出，是援助国使用较为频繁的援助方式[6]。陆继霞等[7]指出技术合作已成为巴西国际发展援助的主要途径，尤其是在农业、教育和健康领域。陈娟等[8]采用超边际分析方法拟合出国际分工贸易中富国对穷国进行技术援助的决策过程，发现富国为了提高自身在国际分工贸易中的效用，对与其贸易的穷国提供一定程度的技术援助是必要的。宋耀辉[9]指出塔吉克斯坦在国际社会的投资与技术援助下，经济增长方式进一步改善，食品加工业及轻工业的发展取得了显著进步。苏波[10]在进行杜鲁门政府对拉丁美洲经济援助政策研究时发现，美国政府扩大针对巴西等5国的技术合作援助项目可以促进这些国家经济发展。鉴于技术合作援助对于受援国的重要性，本文探讨国际发展援助对南太平洋5岛国经济增长影响，将同时引入官方发展援助(ODA)与技术合作援助因素进行分析。

　　2 南太平洋5岛国经济发展状况

　　2.1 经济规模小

　　根据世界银行网站公布的数据，1996-2015年近20年来南太平洋5岛国在经济总量上，巴布新几内亚的经济总量在5国中居于第一位，其次是斐济(图1)。但与世界其他国家相比，南太平洋5岛国经济总量明显偏低。从2018年世界各国GDP总量排名来看，巴布新几内亚、斐济、瓦努阿图、萨摩亚、汤加的排名分别位于第114位、153位、180位、181位、185位，均排在相对靠后的位次[11]。

　　2.2 建设能力不足

　　南太平洋5岛国拥有着丰富的渔业和矿产资源，但基础设施落后，资金、设备和人力资源短缺，开发资源的力量薄弱。南太平洋地区面积最大的岛国巴布新几内亚，虽然具有极丰富的天然气储量，但仍需要依靠澳大利亚、日本和美国等油气公司实现资源的开发。萨摩亚由于其宗教信仰，资金没有投入商务开发、基础设施的建设，虽然坐拥丰富的渔业资源，但由于缺乏捕捞设备，导致渔业资源闲置，无法发挥其价值。

　　此外，根据世界银行官网公布的三次产业构成数据来看，2011-2015年间，南太平洋5岛国均以服务业为主导产业。其中，斐济和萨摩亚的服务业占比最高，其次是汤加和瓦努阿图，占比最低的是巴布亚新几内亚;从工业角度来看，巴布亚新几内亚的工业占比最高，其次是斐济、萨摩亚和汤加，占比最低的是瓦努阿图;从农业角度来看，瓦努阿图的农业占比最高，其次是汤加和巴布亚新几内亚，随后是斐济和萨摩亚(图2)。以服务业为主的产业结构也导致南太平洋5岛国缺乏建设开发的内生力量。

　　2.3 对外贸易依存度高

　　5岛国位于的南太平洋区域，地理位置特殊，海港功能齐全，海运优势充足，是世界上远洋航运路线最为密集的地区。如巴布新几内亚地处亚洲和澳洲水路交通要道，是南、北太平洋的交汇点，连接南太地区与东南亚各国的桥梁，战略位置重要。得天独厚的地理区位和海运优势有助于对外贸易的发展，5岛国对外贸易依存度高，进出口贸易在5岛国经济中占重要地位，因此南太平洋5岛国是典型的外向型经济体国家。5岛国中，对外贸易依存度相对较高的是斐济和巴布新几内亚，均超过了100%，而其余3个国家的对外贸易依存度也都保持在66%以上(表1)。

　　2.4 国际旅游业发展态势良好

　　5岛国拥有较大海域面积，海洋旅游资源丰富，对外贸易中的国际旅游产业成为支撑国家发展的命脉产业。5岛国中，国际旅游收入总额从高到低依次为斐济、瓦努阿图、萨摩亚、汤加、巴布亚新几内亚;除巴布亚新几内亚外，其余4岛国国际旅游收入占GDP比重都达到较高水平，其中瓦努阿图占比最高，2015年高达34.20%。从国际旅游收入历年变化趋势来看，除巴布亚新几内亚外，其余4岛国无论是国际旅游收入总额还是国国际旅游收入占GDP比重都存在逐年递增的趋势(表2)。

　　3 南太平洋5岛国接受国际发展援助的概况

　　南太平洋5岛国由于历史及地理上的因素，广泛接受了来自世界不同国家和地区以及组织的国际发展援助。

　　3.1 南太平洋5岛国合计接受的国际发展援助情况

　　从南太平洋5岛国接受的官方发展援助(ODA)金额与技术合作援助金额的比较来看，从1966年至今，5岛国每年合计接受的官方发展援助(ODA)金额均大大的超越了技术合作援助金额(图3)。从南太平洋5岛国合计接受的官方发展援助(ODA)趋势上看，5岛国合计接受官方发展援助(ODA)的历史大致可以分为3个阶段：第一阶段为1966-1976年，该阶段5岛国合计接受的官方发展援助(ODA)均呈现波动增长趋势;第二阶段为1977-2007年，该阶段5岛合计国接受官方发展援助(ODA)呈现总体递减的趋势;第三阶段为2008至今，该阶段5岛国合计接受官方发展援助(ODA)又开始出现增长(图3)。从南太平洋5岛国合计接受的技术合作援助趋势上看，从1966-2000年期间，除1973-1975年出現短暂的大幅度向上偏离趋势外，其余各年份均呈现稳步攀升态势;而在2001-2016年阶段，5岛国合计接受的技术合作援助并无明显的增长趋势，呈现的是区间窄幅震荡格局(图3)。

　　推荐阅读：金融经济是核心期刊吗

转载请注明来自：http://www.qikan2017.com/lunwen/jgu/18625.html