思南县电商精准扶贫路径优化研究

来源：核心期刊咨询网时间：2020-11-11 10:3612

摘要：[摘要]近年来，思南县农村电子商务发展迅猛，展示出巨大的活力和发展潜力，同时电子商务发展在脱贫攻坚工作中越来越发挥出重要影响作用。面对精准扶贫这一亟待解决的关键问题，电子商务如何实现精准扶贫并推动农村经济发展，电商精准扶贫的实施路径成为关键

　　[摘要]近年来，思南县农村电子商务发展迅猛，展示出巨大的活力和发展潜力，同时电子商务发展在脱贫攻坚工作中越来越发挥出重要影响作用。面对精准扶贫这一亟待解决的关键问题，电子商务如何实现精准扶贫并推动农村经济发展，电商精准扶贫的实施路径成为关键。基于思南县电商精准扶贫的现状，进一步分析了思南县电商精准扶贫路径及其存在的问题，并提出了优化思南县电商精准扶贫路径的对策建议。

　　[关键词]电商扶贫;思南县;精准扶贫;路径优化

　　思南县位于铜仁市西部，地处遵义、铜仁两个地级城市中心节点，杭瑞高速与沿榕高速在思南县城“十”字相交，贵州第一大江乌江穿城而过，辖28个乡(镇、街道)，总人口68.1万人。由于思南县具有气候温暖湿润、降雨量充沛，生态环境优越等特点，使得其成为发展无公害农产品、绿色有机食品的天然场所。2017年，思南县获批全国电子商务进农村综合示范县，2018年思南县电子商务网络零售额为3796.1万元，在全省排名第6位，增速59.69%。综上足以证明，思南县的电子商务发展已经处于贵州前列，但是如何将思南县电子商务发展与脱贫攻坚工作进一步融合，通过优化思南县电商精准扶贫的实施路径，全面推动思南县电子商务发展成为脱贫攻坚工作的有效载体，实现全县各地区脱贫致富和全面小康，具有十分重要的现实意义。同时，青杠坝村作为思南县农村电子商务发展的先行者，通过对青杠坝村案例的具体分析，有利于进一步理清思南县电商精准扶贫的具体路径。

　　1思南县电商精准扶贫现有路径分析

　　1.1思南县电商精准扶贫路径概述

　　1.1.1定期开展农村电商培训。通过县城集中、乡镇培训、进村宣传等方式，建立电商学习QQ群、微信交流群38个，群人数达2000余人，开通网上免费培训教学和课件下载达20个，让创业人员和群众足不出户就能触碰电商、学到电商知识，为其创业就业提供极大便利条件。截至2019年，全县累计培训54期，培训人数达8629人次，建档立卡贫困户培训达2882人次。

　　1.1.2创新贫困村电商扶贫模式。，思南县采用“贫困村+服务站集聚+电商企业+产业”的城乡结合模式，开展贫困村和产业基地的电商设点建站工作。一方面通过集聚资源在有条件的村建立农村电商综合服务站，为不具备建站条件的贫困村提供代购、代销、金融、通讯等方面的电商服务，形成一站带多村、多产聚一站的联动局面;另一方面与县城内的多家电商企业沟通协调，在企业开设的店铺或建设的电商平台上开通窗口或设立店铺，同时在企业开设店铺、产品上架、店铺装修、产品推广等方面加大业务指导，保证店铺有产品、站点有运营、运营有人员，并采取县乡村三级联动方式直接或加工销售贫困村或产业基地的产品。当前累计建成电商综合服务站点237个，涉及贫困村58个，孵化网商245家。

　　1.1.3注重品牌培育。一方面，围绕全县茶叶、黄牛、民族特色等产业，重点打造了思南花甜粑、思南黄牛、思南红苕粉、思南晏茶等产品，将农村土鸡蛋、红心薯、蜜柚、土豆等培育成网货，将思南长坝石林、明珠二号、美团餐饮等做成旅游+电商新业态，利用工艺提升、包装设计、营销推广等手段，按照统一标准、统一价格、统一包装，为全县网商提供一站式、标准化网货供应服务，以电子商务发展推动传统企业和特色产品转型升级。另一方面，以区域公共品牌“明珠珍品”作为整体文旅农产品营销推广的“商标化”主品牌，统领各已有企业品牌和产品品牌。积极整合优势资源，扶持龙头企业进行电商产品升级迭代，以文化为内核，品质为基础，赋予产品独特的人文理念和内在价值，提升产品品质和市场竞争力，形成独特的价值链体系。

　　1.1.4加大基础设施建设。首先，思南县已建成农村电子商务公共服务中心，该中心集电商人才培育及培训、企业孵化、产品展示、产品推广、创客培养、仓储物流管理等6大功能为一体，总占地面积约1.2万m2，总投资800余万元。当前，产业园已入驻电商主体20家，与公共服务中心签订孵化协议9家，特色馆100多个产品已上架对外推广。其次，已建成农村电商仓物流配送中心，2016年邮政快递、百世快递、菜鸟物流陆续进驻产业园，并正常开展向乡镇服务站、村站往返配送快递包裹。现物流配送已覆盖全县28个乡镇，覆盖率达100%，同时物流服务覆盖行政村423个，覆盖率达80%以上，2018年，思南县总包裹量712万余件，其中进港量659万件、出港量53万件。再者，全面推动农村电商站点建设，全县489个行政村和37个社区共建设电子商务服务点265个，覆盖率达50.4%，已建成178个，工作进度完成率达67.2%，121个贫困村建立电商站点61个，覆盖率达50.4%，现各大电商平台站点建设正在持续增加，预计7月底工作进度完成率达100%。

　　1.1.5大力发展电商主体。2018年，思南全县通过新孵化电商经营主体245家，同比2017年的167家增长46.7%，培育304家合作社开设网店，进行网络销售运营，带动贫困户创业就业889人。

　　1.2思南县电商精准扶贫现有路径问题分析

　　1.2.1模式照搬，没有因地制宜。从目前全国各地发展电商以及电商参与扶贫的情况来看，出现了一批以地域为代表的电商扶贫模式，如政府和企业由上而下推动形成的“遂昌模式”、当地农户自发形成的“沙集模式”、以农产品加工为主的“武功模式”、以单品突破、倒逼推动的“陇南模式”等。但是从思南电商扶贫的现有路径来看，模仿借鉴过多，自有创新探索较少，部分地区通过赴外考察学习后，甚至直接照搬国内其它地区电商扶贫模式，使得思南电商精准扶贫呈现出各种水土不服的問题。例如，大力推进基础设施建设后，多数园区出现了空置情况，加大培训力度后，效果依然不佳;重点扶持部分电商企业后，扶持能运行，不扶持则倒闭。重点推动品牌建设后，出现和其它地区产品同质化的情况等等。综上，我们可以发现这些情况的实际存在反映出思南县的电商扶贫模式很好，但没有因地制宜的问题。

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