新时期强化国企内部审计建设的策略探究

来源：核心期刊咨询网时间：2019-05-07 09:3612

摘要：摘要：在深化国企改革的当前，国企强化内部审计工作力度，是新时期国企内控建设的重要内容。内部审计是加快国企内控建设的重要抓手，应在深化改革发展中得到有效落实。本文分析了国企内部审计中存在的问题，并在此基础之上，从优化内审工作环境、强化内审独

　　摘要：在深化国企改革的当前，国企强化内部审计工作力度，是新时期国企内控建设的重要内容。内部审计是加快国企内控建设的重要“抓手”，应在深化改革发展中得到有效落实。本文分析了国企内部审计中存在的问题，并在此基础之上，从优化内审工作环境、强化内审独立性、加快人才队伍建设等方面，具体阐述了新时期强化国企内部审计建设的策略。

　　关键词：新时期;国企;内部审计;问题;策略

　　内部审计是国企内控建设的重要内容，也是强化国企资产监督管理的重要手段。但实际上，国有企业内部审计存在诸多问题，特别是内部审计环境亟待优化，独立性不足，人员素质偏低，严重影响了内部审计的有效性。因此，在国企深化改革的大背景之下，坚持以改革为导向，着力优化国企内部审计环境，完善内审工作机制，加强审计队伍建设成为新时期国企内审工作的重要基础。本文立足国企内部审计现状，就如何强化国企内部审计建设，做了如下具体阐述。

　　一、国企内部审计中存在的问题

　　内部审计是一项专业性工作，应在实践中坚持独立性原则，确保审计工作的有效开展。国企在内部审计中，存在诸多问题问题，弱化了内部审计的重要性。特别是审计机制不完善、审计独立性不足等问题，不利于国企内部审计工作的有效落实。因此，具体而言，国企内部审计主要存在以下几个方面的突出问题：

　　1.内部审计环境欠优，缺乏完善的内审机制

　　内部审计是内控管理建设的抓手，应建立良好的内审环境。从实践来看，国企内部审计环境欠优，尚未形成完善的内审机制。一是国企内部审计缺乏足够重视，从组织领导到人员配置，难以保障内部审计工作的有效开展;二是内部审计机制不完善，缺乏有效的工作开展，内部审计具有较大的局限性;三是内部审计缺乏部门之间的协调配合，审计监督管理职能发挥不充分，弱化了内部审计工作的重要作用。因此，国企内部审计工作的构建，应优化内审环境，基于完善的内审机制，提高内部审计效能，契合新时期的改革发展需求。

　　2.内部审计独立性不足，影响内部审计效能

　　审计职能的发挥，要求内部审计独立性的有力保障。当前，国企内部审计独立性不足，对内部审计效能的影响较大。一方面，内部审计独立性不足，受公司治理结构的影响，由于涉及企业高层绩效监督，内部审计难以形成良好的独立状态，内部审计易受到外部因素的影响;另一方面，内部审计工作具有较大的局限性，难以对企业内部经营管理形成良好的审计监督，审计监督职能有待进一步提高。因此，如何提高内部审计的独立性，是确保内部审计效能的重要基础，也是扎牢内部审计藩篱，形成内部审计全覆盖的重要保障。

　　3.审计人员素质偏低，内部审计能力有待提高

　　内部审计能力的提高，依托于高素质的审计人才队伍。但是，国有企业对内部审计工作缺乏足够的重视，审计人才队伍建设滞后，严重影响了内部审计工作的有效开展。首先，内部审计人员存在“本领恐慌”，知识结构单一、老化，业务能力不能满足新时期内部审计工作需要;其次，内部审计人员存在“职业道德瑕疵”，受社会不良风气影响，在监督机制不健全的情况下容易进行“人情”审计、“面子”审计，甚至出现以审谋私现象，严重影响审计工作的真实性;第三，内部审计人才队伍存在结构不合理、老龄化问题比较突出，有待进一步强化年轻化、高素质复合型人才的招录;第四，审计人员的考核评价机制不完善，难以形成积极有效的考核效果。为此，审计人员队伍建设是当前国企内部审计工作的重点，应从实际出发，为内部审计工作建设提供高素质专业型人才队伍。

　　二、新时期强化国企内部审计建设的重要性

　　国企正处于改革的新阶段，如何以内部审计建设为导向，切实强化内控管理发展，直接关系到国企的战略推进。一方面，能够促进国企深化内控管理建设，提高经营管理效益，更好地满足国企改革发展需求;另一方面，有序的经营管理环境，需要建立健全内部监督管理制度，通过内部审计建设扎牢监督管理基础，更好地促进国企健康发展。因此，从改革与发展的视角而言，强化国企内部审计建设，具有重要的现实意义，并具体表现在以下几个方面：

　　1.内部审计是国企内控建设的重要基础

　　当前，国企改革不断推进，如何构建良好的内控环境，要求国企深化内部审计建设，为改革提供有力保障。因此，从内控建设的视角而言，内部审计是国企内控建设的重要基础，能够规范经营管理、提高经济效益，促进国企健康发展。首先，内部审计能够促进国企内部管理制度建设，依托完善的制度体系，实现高效内部管理，促进国企健康发展;其次，内部审计能够为国企提供良好的经营环境，改善经营管理状况，进而更好地实现战略性发展。如，通过内部审计反馈企业经营管理中存在的问题，并促进企業完善约束机制，实现内控管理环境的有效优化;再次，面对日益复杂的市场环境，国企应强化内控建设基础，通过内部审计监督管理，促进国企建立完善的经营管理机制，实现规范性、制度化发展。

　　2.内部审计是强化监督管理的重要抓手

　　良好的经营管理环境，要求强化监督管理工作，促进国企健康发展。首先，内部审计建设能够促进国企形成完善的监督制度，针对内部管理需求，构建内部监督管理制度，为国企发展提供良好的内外环境;其次，国企在经营管理中，应规范管理环境，通过制度约束、监督管理，实现高效、高质的内控管理建设。从监督管理出发，对各项经营管理活动，进行规范化监督管理，确保国企经营发展具有良好的经营管理环境;再次，国企经营范围广，高效的财务管理机制，能够更好地保障企业具有良好的发展环境。特别是财务管理工作的有效开展，需要强化监督管理工作的落实。因此，从监督管理而言，内部审计是强化监督管理的重要抓手，应在经营管理中得到有效开展，夯实国企战略性发展的重要基础。

　　推荐阅读：《河北审计》坚持为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，贯彻“百花齐放、百家争鸣”和“古为今用、洋为中用”的方针，坚持实事求是、理论与实际相结合的严谨学风。

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