电网工程建设项目计划管理及优化分析

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摘要：摘 要：电网工程建设项目具有周期较长、施工条件复杂、多方共同参与的特点。项目的计划管理对进度、质量、成本会产生直接的影响，科学开展计划管理有助于实现进度、质量、成本的控制目标，规避潜在风险，提升电网工程的整体效能。但是电网工程项目实践中对计

　　摘 要：电网工程建设项目具有周期较长、施工条件复杂、多方共同参与的特点。项目的计划管理对进度、质量、成本会产生直接的影响，科学开展计划管理有助于实现进度、质量、成本的控制目标，规避潜在风险，提升电网工程的整体效能。但是电网工程项目实践中对计划管理还有不完善之处，包括工期未能按计划进行、工程返工情况的出现以及成本投入超出预算。因此，电网工程计划管理的优化应当注重进度计划制定的合理性，立足项目全过程加强质量评估和控制，减少项目偏差，从多方面推进项目的顺利实施。

　　关键词：电网工程 项目 计划管理 优化

　　随着社会经济的发展，电力行业不断进步，在技术创新、进度管理、质量保证方面取得多方面的成绩。但是电网工程本身建设过程复杂，其间会遇到各种影响工期进度、质量、成本的因素，因而需要加强项目计划管理，及时发现可能存在的风险问题，做好每个环节施工进度的衔接，使工程项目如期完工，为社会生产生活提供有力支持。

　　1 电网工程建设项目的特点

　　电网工程关系国计民生，近年来随着国家经济建设、城镇化的推进，电网工程项目在各地广泛开展，其涉及面广，施工周期长，并且需要多个单位的合作，因而电网工程建设项目有其自身的特点。

　　1.1 建设周期较长

　　电网工程不仅要在施工过程中分期、分批作业，且前期需进行系统的调研、论证、设计，以保证电网工程建设的科学性和可行性，为地区生产生活提供有力的供电保证。所以整体上电网工程项目的建设周期长，工程量大，项目管理必须全面开展工期进度、质量、成本的管理，才能为工程项目的顺利实施奠定基础。

　　1.2 施工条件复杂

　　电网工程项目的施工环境和条件有其特殊性，电网铺设、供电支持需综合考虑各地水文、地质条件，这些都是设计图纸生成以及施工的基础。从项目开发调研情况来看，施工中可能遇到软地基、障碍物等一系列复杂的情况，不同地区的地质条件也存在很大差異。通常电网工程预先主要考虑硬黏土地基进行设计，进入实际施工阶段，面对各种复杂条件，就难以按照原先的进度计划实施，加之各地季节、气象条件的不同，整体上看工程项目中有着诸多的不确定性。例如有的地区可能会在夏季遭受台风、暴雨袭击，甚至导致电网工程受到破坏。

　　1.3 多方共同参与工程

　　一项电网工程从调研论证、设计到施工、验收，需要多方的共同参与。设计单位要结合某一地区的实际情况，综合多方面的因素开展设计工作;施工单位是电网工程建设的主要力量;施工中所用材料、设备离不开供应方的支持等等。不仅施工过程影响工程进度和质量，设计方提供的施工方案也会影响到工期进度，此外材料、设备的质量会最终体现到工程质量当中。所以电网工程每个参与方都与工期进度、质量、成本有着紧密的关联。

　　2 电网工程建设项目计划管理的重要性

　　电网工程建设项目的计划管理对进度、质量、成本会产生直接的影响，科学开展计划管理有助于提高建设项目的经济效益和社会效益，规避潜在风险，提升电网工程的整体效能。

　　2.1 促进工期、质量、成本管理的有机结合

　　电网工程建设需要紧密围绕既定的工期，防止工期被延误，影响当地供电保障。但实际建设中导致工期变化的因素很多，必须提前制定合理的施工计划，避免因赶工给工程质量带来隐患。而施工质量直接决定后期工程能否在规定的期限内完成，一旦发生返工情况，不仅涉及工程质量问题，还会使成本随之增加，这也是实际投资超过预算的重要原因。优化计划管理，就是要对电网工程的工期、质量、成本进行综合管理，在实现工期目标的前提下，以高质量的施工提高企业经济效益和社会效益。

　　2.2 规避潜在风险

　　计划管理最终会落实在进度、质量、成本等具体方面，充分保证电网工程项目安全的同时，使进度、质量、成本管理具备前瞻性，能够提前对潜在的风险予以识别，制定系统的管理方案以及应急措施。因此，计划管理的过程也是风险防范的过程。基于电网工程施工的复杂性以及多方参与的实际，其风险因素较多，包括现有地理环境中可能突然遇到的問题，施工进程中面临的气候问题，施工方案与实际不符的环节，返工的发生，原材料价格上涨等，都是常见的风险因素。只有加强计划管理，才能使参与各方强化风险意识，充分发挥事前管理的优势，使项目风险降至最低。

　　2.3 提高电网工程建设项目的效能

　　电网铺设及配电输送关系地区生产生活实际。计划管理不仅有助于降低电网工程在进度、质量、成本管理方面的风险，促进项目的顺利完工，而且计划管理的优化对提升工程建设项目的整体效能至关重要。对工期的合理预期需要全面考察建设条件，施工质量建立在专业技术、方法应用的基础上，以及对实际问题的反复论证研究，成本可控说明施工投入符合设计的基本方案。因此，计划管理的落实是对项目经济效益和社会效益的保证。

　　3 电网工程建设项目计划管理面临的问题

　　电网工程建设项目计划管理中的问题可以从进度、质量、成本方面得到体现。进度管理最主要的问题是工期被延误，质量管理与施工技术、人员和仪器、设备等有关，而成本管理的难题在于预算能否有效执行。

　　3.1 工期管理面临的问题

　　工期管理的目标是在保证工程质量、节约项目成本的前提下，实现如约完工。但是在电网工程建设实际中，工期出现变动的情况时有发生，这与项目开始的调研、可行性分析、施工方案、外部环境变化都有着紧密的关联，工期延误既有施工效率的影响，也有可能是返工、停工的制约。电网工程建设是地区发展的实际需求，由于工程进度会受一系列因素影响，在前期的调研分析和设计阶段，如果对工程所处的地理环境和施工材料、人员、设备、技术、资金考虑不全面，没有对存在的不确定因素给予合理预期，就有可能在施工开始后遇到工期被延误的情况，例如不同地区地理、气象、水文条件差异很大，不同时期的原材料价格会有所波动，这些环节缺乏计划管理，就会导致进度放缓。

　　3.2 质量管理面临的问题

　　质量是整个电网工程的核心，电网工程项目交付运营后，需要为企业生产和日常生活供电提供支持，一旦出现质量问题，将会给生产生活带来极大影响。质量管理涵盖质量目标的制定以及系统的质量控制工作，这些都是依据相关法律法规、技术标准、合同要求实施，质量验收成功后方可交付商业运行。但是电网工程的质量管理较为复杂，其中电网基础设施、发电机、仪器仪表等方面的管理技术要求较高，施工环节涉及人工、物料、技术等方面的全面管理，现场的质量管理目标很多，如果施工管理粗放，或是对施工难题处理不当，就有可能面临返工，或是造成质量管理的漏洞，进而影响到施工进度和成本投入。

　　3.3 成本管理面临的问题

　　电网工程实际投入超出预算的问题并不少见，成本管理要综合规划人工、物料、技术、设备等方面的投资，例如技术越先进成本越高，原材料、设备使用越多成本越高。另外施工质量也是影响成本的重要因素，质量不符合管理目标，出现返工，势必会带来成本的追加。施工现场管理混乱，人工、物料资源浪费，施工进度控制不力，都是成本增加的原因。电网工程造价管理不仅要注意施工后的集约管理，避免资源浪费，更重要的是从前期开始，就尽量避免成本的追加。实际投入超过预算与各种因素考虑不全有关，例如施工过程中发现设计上的问题，再行返工，其成本损失远高于设计阶段就进行改进。

　　4 电网工程建设项目计划管理优化的举措

　　电网工程计划管理的发展应当注重进度计划制定的合理性，立足项目全过程加强质量评估和控制，加强项目偏差控制，从而使工期进度、项目质量、成本投入能够按照计划实现。

　　4.1 进度管理的优化

　　进度计划囊括每项工作的完成时间、所需时间、所需人数、材料数量以及供货进度等，电网工程进度控制需要在了解整个项目计划的前提下，进一步分析其中的不确定因素，以利于整个工期进度的管控。因此，各参与方应提高前期调研、设计、分析工作的质量，选取适合的进度管理方法，提升施工人员综合素质。

　　电网项目前期的调研论证有助于加强对项目环境的考察，施工方案设计的合理性是减少返工的保证，所以设计单位应结合实地勘察的结果，规划适合该地区实际情况的设计方案，尤其是要参考以往电网工程建设中易出现返工的环节，提前制定各种应对方案，全面分析潜在的不确定因素。对于进度管理的方法，常用的包括关键日期表、甘特图等，企业不仅要选取适合的管理方法，还应在制定电网工程项目进度计划时，适当预留一些弹性空间，防止不确定因素的突发给工期进度带来影响。另外施工人员的技术水平、施工质量也关系到工期的保证，企业需要完善对施工人员的岗前培训以及专业技术培训。

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