事业单位人事档案管理中存在的问题及解决对策

来源：核心期刊咨询网时间：2022-01-22 11:2812

摘要：[摘 要]随着事业单位管理的不断发展，人事档案管理已成为单位管理的重要组成部分。人事档案汇总了事业单位员工的各类个人基本信息。因此，只有做好个人信息管理工作，才能促进国家能力和事业单位管理的现代化发展。文章主要阐述了我国目前事业单位人事档案管理的基本情

　　[摘 要]随着事业单位管理的不断发展，人事档案管理已成为单位管理的重要组成部分。人事档案汇总了事业单位员工的各类个人基本信息。因此，只有做好个人信息管理工作，才能促进国家能力和事业单位管理的现代化发展。文章主要阐述了我国目前事业单位人事档案管理的基本情况，并提出相应的改进意见，对事业单位内部管理具有重要参考价值。目前，我国事业单位的人事档案管理中内部控制存在着对档案管理考虑不足、管理模式相对落后、信息化滞后、文件价值和作用发挥不足等问题，导致其直接相关管理价值无法发挥到最大，严重阻碍了事业单位进行公共服务管理职能的开展。

　　[关键词]档案管理;事业单位;问题;解决对策

　　20世纪70年代，我国开始慢慢实施事业单位的人事档案管理，在人事档案管理的实践中积累了丰富的经验。然而，深化事业单位改革的关键是在我国事业单位内外部环境差异较大的背景下进行的。同时，根据媒体的发展和应用，传统的文件管理模式已不能满足当前事业单位的需要。传统的人事档案管理方式普遍存在效率低下的问题，极大程度上弱化了事业单位的公共服务功能，对事业单位的改革和发展产生了负面影响[1]。因此，事业单位目前应积极研究和解决人事档案管理中存在的问题。在新时期社会发展的背景下，事业单位关于人事档案管理应该引入新的目标，对其现有的管理模式进行相应的改革创新[2]。目前所使用的人事管理方式存在一定程度的弊端，探索新的管理方法是目前需积极进行筹措的重要改革内容。传统的人事档案管理当中存在一些管理制度跟不上经济发展速度的问题，要想对事业单位人事档案管理中存在的问题进行解决，必须要求参与建设的管理人员根据各机构人事安排的实际情况实施能够使档案管理人员具备相应专业素质以及技能的管理措施[3]。

　　一、档案管理工作

　　档案管理是事业单位发展的重要组成部分。个人档案的相应管理是档案管理的关键。档案管理主要是需要将各个部门员工的个人信息进行综合汇总。因此，良好的个人信息管理体系对事业单位的发展具有重要意义。

　　人事档案管理工作开展的过程中必须确定档案管理组织的内部结构架构以及内部人员组成结构，以确保在后期人员调动以及岗位变动的过程中有效实现资源配置最优。且当业务发生变化时，人事档案管理部门必须及时处理且记录工作人员的学习经历和业务记录，确保在进行人事调动过程中的公平，这对维持事业单位的稳定运行具有重要作用[4]。目前，档案管理在具体业务中并没有表现出较为明显的作用，但是由于在具体实施上存在一些差异，给业务单位的发展带来了很多负面影响。未来，事业单位应着重补充人事管理制度、对管理者提出更高要求的同时有效提高人事文件管理的应用效率，这是事业单位未来健康发展的基础[5]。

　　二、我国事业单位人事档案管理的意义

　　从投资者的角度来看，所作出的任何投资决定的基础都是要求被投资者在未来一定期限内应创造相应的利益，且利益必须比所投入的成本高。而这个原则同样适用于事业单位的人事档案的管理当中，只有事业单位的相关管理人员充分认识到合理科学地进行相应的人事档案管理可以创造的价值，才能充分调动事业单位管理者对人事档案管理的重视度。

　　(一)优化事业单位的内部人才结构

　　在进行事业单位的人事档案管理的过程中，其内容主要包括个人学历、身体状态、政治地位、业务能力、违纪行为、家庭状况等基本信息。大多数事业单位在首次录用工作人员时，都会对人员档案管理的具体内容进行审查和确认。为了更好地确保事业单位采用的人事档案管理的业务流程的合理性以及结果的准确度，必须完善事业单位人事档案管理制度。在中国事业单位人事管理过程中，科学合理地使用人事管理系统，可以简化和补充事业单位对于档案管理的理解以及提高执行度，起到简化和完善人事管理程序的作用。目前，我国大部分事业单位的人事档案管理需根据事业单位的职务变化以及岗位变化进行调整。另外，人事档案中有相关违规以及负信息人，应在第一时间通知相关机构，确保事业单位的正常运行。

　　(二)有效强化事业单位的内部控制构建

　　目前，中国大部分事业单位的内部控制构建包括财务管理、业务分配和人事管理三部分。这三个内容在事业单位这个巨大的系统中相互作用。而内部控制的构建就是为了确保这三部分内容能够在事业单位这个巨大的系统中进行有序工作。并且事业单位社会职能的执行能力在较大程度上对于人事管理计划的依赖程度较强，因此，合理的人事档案管理制度能够使得事业单位在人事管理方面的完善性达到较为可观的效果。而我国的内部控制制度的建设主要包括人事管理和内部控制。如果各部门能够迅速改善或强化内部人事管理制度，那么事业单位的人事管理水平和业务效率将大幅提高。这种变化间接表明了事业单位的控制能力可以有效提高工作效率以及工作人员的积极性。

　　三、事业单位档案管理存在的问题

　　(一)缺乏对档案管理的重视

　　缺乏对档案管理的重视主要表现为事业单位在日常运行过程中对档案管理的重视度不高。档案管理员对相关档案的价值和功能以及各类档案在事业单位工作过程中所具有的重要意义缺乏充分了解。因此，缺乏对档案管理的重视是我国目前较为常见的普遍性问题，且内部对于档案管理无论是资本的投入还是人力资源的投入都呈现严重不足的现象。其次是档案管理负责人和員工不重视档案管理的日常工作，日常业务不及时进行相应归档、不定时进行文档整理、文档管理不严格、文档管理异常，从而导致经常性发生文件丢失的现象。事业单位内部的档案管理整体水平较低，严重影响了文件管理的日常工作态度，且各岗位、人员配合不到位，文件管理规章制度应用不严。

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