桉树人工林生产经营中的安全生产管理探究

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摘要：摘 要：桉树人工林生产经营中的安全问题是世界性难题，迫切需要开展安全生产管理的探究与实践。从系统视角出发，研究了广西国有三门江林场桉树人工林的生产经营情况，论述了桉树人工林生产经营中频繁出现的人员安全、经济安全、生态安全等问题，并提出了几点

　　摘 要：桉树人工林生产经营中的安全问题是世界性难题，迫切需要开展安全生产管理的探究与实践。从系统视角出发，研究了广西国有三门江林场桉树人工林的生产经营情况，论述了桉树人工林生产经营中频繁出现的人员安全、经济安全、生态安全等问题，并提出了几点安全生产管理措施，希望为推动我国现代桉树人工林高质量发展提供参考。

　　关键词：桉树;人工林;生产经营;管理

　　广西国有三门江林场从20世纪70年代开始从国外引入大叶桉。进入21世纪，该林场又从广西林科院、东门林场陆续引入直干蓝桉、柠檬桉、澳大利亚邓恩桉、尾巨桉等品种，桉树人工林面积不断扩大，仅速丰桉累计造林面积超过3.73万 hm2，经济效益显著，随之而来的是频繁发生的安全问题。基于此，探究桉树人工林安全生产的措施具有非常重要的意义。

　　1 广西桉树人工林的生产经营情况

　　2000年以前，广西国有三门江林场主要通过实生苗的方式進行桉树造林。2000年之后，林场开始从东门林场、广西林科院引进桉树组培苗，以此作为母株建立了采穗圃，实现了尾巨桉DH32-29及DH32-26、广林9号等品种的扦插育苗，每年育(购)苗量在200万株以上。2010年，林场建成组培场，运用成熟的组培诱导技术进行育苗及配套栽培，截至目前，已形成了完备的技术体系，解决了造林品系单一导致的安全隐患，近几年每年增加桉树人造林面积在6 667 hm2以上。

　　2 广西桉树人工林的安全生产管理问题

　　2.1 生态安全问题

　　经过近40年桉树大面积造林后，广西国有三门江林场生态安全问题逐渐显现，比如桉树人工林自身特点导致土壤肥力下降;桉树品种单一导致生态系统退化;桉树人工林加剧水土流失等。

　　2.2 人员安全问题

　　由于桉树人工林生产的特殊性，野外工作量较大，多数生产者饮食、住宿均在野外，各种机械、毒物伤人或者暴风雨、霜冻、泥石流、滑坡伤人等意外或自然灾害事件时有发生。再加上当前林场安全应急预案缺乏较强的可操作性，给人员安全带来了较大的威胁。

　　2.3 经济安全问题

　　桉树人工林的生产具有回报周期长、投入大、风险多的特点[1]，其栽种、整地、抚育、施肥等环节均需要持续不断的资金投入，经济缺口处于持续扩大状态。

　　2.4 森林火灾问题

　　林区内生产和非生产用火长期存在，火灾隐患极易导致森林火灾发生，尤其是桉树幼林，一旦发生火灾会造成毁灭性的损失。

　　3 广西桉树人工林的安全生产管理措施

　　3.1 生态安全问题解决措施

　　不合理的生产管理措施是导致桉树人工林生态安全问题的主要原因，与机耕全垦、全树(包括凋落物)利用、施肥不合理、病虫害防控不规范有关。

　　3.1.1 科学整地

　　立地状况、气候条件、树木生长特性是人工林耗水量、生态系统生物多样性的主要影响因素。为了避免桉树人工林大面积种植导致的水土流失问题出现，林场以整地为入手点，尽可能保护现有植被[2]。

　　3.1.2 间作、轮作

　　林场可选择将桉树人工林与固氮树种混交、轮作，或者选择桉树+米老排、桉树+山毛豆、桉树+扶芳藤、桉树+红椎、桉树+油茶等间作套种方式，或在林下播撒绿肥种子，以便增加生态系统生物多样性的同时，提高桉树人造林综合效益及林场可持续发展能力。

　　3.2 人员安全问题解决措施

　　就广西三门江林场桉树人工林的人员安全来说，只有从管理层面入手，强化安全责任，落实一岗双责机制，才能抓好安全管理工作。

　　3.2.1 层层落实安全责任意识

　　林场应由领导层到基层落实人员在管生产、管安全两个方面的责任，保证责任到人，强化人员的安全责任意识。同时针对全部从业者执行岗前生产安全培训制度，保证全员经培训后进入工作岗位，从源头提高每一位从业者的安全意识，最大限度降低人造林生产阶段因人为因素引发的意外安全生产事故率，为各项营林生产工作的顺利开展奠定基础。

　　3.2.2 完善林场安全应急预案及保障机制

　　完善的安全应急预案是人造林安全生产的保障。鉴于林场营造林生产的特殊性，可以制订一套可操作性较强的应急预案，以便工作者遇到突发事件时有条不紊地开展事故救援工作，精准施策，从根本上提高人造林整体安全生产管理水平。

　　针对桉树人工林生产区域内常见的突发公共安全风险事件，可以针对性制订应急预案。常见的突发公共安全风险事件为森林火灾、重大生物灾害、生态破坏以及由此引发的其他类型突发事件。林场可贯彻以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、联动处置的原则，依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《国家林业局关于林业有害生物事件处置办法》及地方等文件规定，制订应急预案。完善的应急预案包括预警信息应急报送办法、应急工作重心24小时值班、预警级别信息跟踪监测、突发林业事件危害公布、转移及撤离受林业事件危害的人、财、物，后备人员动员招募、水电气及通信物资调集、预警信息解除几个环节[3]。

　　3.3 经济安全问题解决措施

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