如何推进东海县现代畜牧业提质增效

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摘要：摘要：现代畜牧业发展受土地、环保、市

　　摘要：现代畜牧业发展受土地、环保、市场、疫病等诸多因素制约，必须以绿色发展为主线，以改革创新为动力，统筹养殖污染治理与畜牧产业发展，加快调结构、强主体、促融合，构建现代畜牧业生产体系、产业体系和经营体系，促进畜牧业高质量发展。

　　关键词：畜牧业;提质;增效
 

　　1 产业特点明显，挑战与机遇并存

　　1.1 优势特征

　　规模畜禽产业呈现鲜明的“六化”特征：即生产规模化、装备机械化、经营产业化、产品特色化、商品品牌化、环境生态化。东海县被认定为第一批部级畜牧业绿色发展示范县。

　　1.2 制约因素

　　一是土地约束和环保压力加大。养殖场关闭搬迁后再发展遇到土地政策的严重制约;当前农牧结合存在脱节现象，彻底破解养殖污染的关键技术和机制还不完善。

　　二是市场风险挑战。畜产品市场价格波动频繁，低价进口畜产品冲击加剧，畜禽生产效益空间受到挤压。

　　三是一二三产融合不紧。畜牧业组织化程度低，产加销衔接不紧密，加工流通发展滞后，产业增值空间受到制约。

　　四是动物疫病影响。动物疫病种类多，病原污染面广且复杂多变，对产业增值带来负面效应。

　　1.3 增长潜力

　　一是乡村振兴战略实施带来新机遇。未来政策框架体系将致力于城乡融合发展，资源要素配置也将继续向“三农”倾斜，畜牧业发展将更多分享改革红利和政策支持。

　　二是科技支撑增添新动能。物联网、大数据、人工智能等现代信息技术快速发展和普及推广，将推动畜牧业生产、经营、管理等环节提档升级，全产业链增值。

　　三是消费结构升级开辟新空间。东海县市场容量大，随着城乡消费结构升级，对优质绿色畜产品市场需求增加，为畜牧业结构调整开辟新空间。

　　2 明确发展目标

　　2.1 标志性目标

　　以生态健康、优质高效为引领，将东海县打造成优质特色畜产品生产集聚区、标准化规模养殖引领区、畜牧业绿色发展先行区。

　　2.2 预期性目标

　　到2022年，东海县畜禽产能总体稳定，标准化养殖水平稳步提升，生猪大中型规模养殖比重达85%;产品供给结构调优，畜禽生态健康养殖比重达60%，养殖生态环境明显改善，规模养殖场治理率达95%，畜禽粪污综合利用率达90%。

　　2.3 产业区域发展布局

　　根据各地产业基础和资源禀赋，逐步形成“公司+农户”发展格局，利用土地資源相对丰富的优势，重点推进生猪、家禽、肉牛、肉羊集约化生产和全产业链经营，建成一批现代畜牧业发展样板。

　　立足原有基础，推进畜禽生产向专业化、规模化提档升级，打造具有较强市场竞争力的主导产业。

　　突出生产与生态并重，发展适度规模养殖，推进“产、加、销”产业化联合体，注重发挥畜牧业维持农业生态平衡的功能，在农业园区、规模种植基地建设一批美丽生态牧场。

　　3 关键措施

　　突出问题导向，聚焦产业振兴，以绿色发展为主线，以改革创新为动力，统筹养殖污染治理与畜牧产业发展，加快调结构、强主体、促融合，构建现代畜牧业生产体系、产业体系和经营体系，促进畜牧业高质量发展。

　　3.1 推广优质畜禽品种

　　以市场为导向，组织和扶持畜禽良种繁育体系建设，扩大生猪人工授精、奶牛生产性能测定覆盖面。扶持完善东海县种猪场标准化基础设施建设，发展集约化、标准化生产，推动畜禽良种产业化进程，有效提升畜禽种业企业供种保障能力、科技创新能力和市场竞争能力。

　　3.2 持续优化畜牧业供给结构

　　推动各地区域布局调整优化方案落地见效，鼓励高标准规模养殖，促进畜牧业向优势产区集中。大力发展生态肉猪、地方肉禽、清洁蛋品生产，增加优质猪禽产品供给。扩大肉羊消费，发展优质肉羊生产，带动农作物秸秆饲料化产业。支持主产乡镇立足资源禀赋，加快优势产业提档升级、发展壮大，重点培育生猪、家禽、肉牛等主导产业。

　　3.3 全面推进生态健康养殖

　　通过“改、扩、转、退”等多措并举，引导小散养殖场户有序退出。依托龙头企业、家庭牧场引领畜禽规模养殖调优调强，支持畜禽养殖场向种养结合型家庭牧场转化，鼓励在土地承载能力较强地区发展一批集约化程度高、农牧结合紧密的畜禽养殖企业。

　　以示范创建为引领，全面推广生态健康养殖模式，建设一批省级生态健康养殖示范场、部级标准化示范场。按照“政府引导，企业自愿，由场入手，由点及面”的原则，推进动物疫病净化，减少疫病带来的损失。支持开发安全、高效、环保新型饲料产品，推广散装饲料和精准配方，提高饲料转化率，实现源头减量。

　　鼓励和支持规模养殖场建设标准化圈舍，更新升级智能化饲喂、环境智能监控、产品自动收集、废弃物处理和资源化利用等先进设施，提升畜禽生产自动化、智能化水平。加大绿色发展技术研发和推广，切实提高畜禽养殖效益。在县域内选择重点区域，根据资源禀赋和产业特点，按照整体设计、系统谋划的要求，因地制宜选择生态循环农业建设模式，全面推进农业清洁化生产和废弃物循环利用，提高农业资源利用效率，解决区域农业环境污染突出问题，并向全县辐射带动。

　　3.4 培育壮大新型经营主体

　　积极培育和引进一批市场竞争力和辐射带动力强的畜牧产业化龙头企业，提升产业发展档次。按照“主体多元、合作多样、产业融合”的原则，引导畜禽养殖场、专业合作社、饲料兽药和屠宰加工企业通过参股、收购、自建等方式向上下游延伸，着力打造一批综合实力强、市场占有率高、行业排位靠前的全产业链经营企业和畜禽产业化联合体。以大型龙头企业为依托，推进畜禽生产加工、电子商务、休闲旅游、文化体验融合发展，打造一批全链条、高质量的现代畜牧产业集群。支持龙头企业扩大“公司+家庭农场”合作经营模式，提高组织化水平。在经济薄弱地区，鼓励采取统一规划、委托管理、自主经营、农民(贫困户)务工得利的运作模式，推进标准化养殖小区建设，建立产业发展与富民扶贫联动机制。

　　推荐阅读：《畜牧市场》(月刊)创刊于2003年，是由重庆市农业委员会西南大学重庆市科学技术协会主办的山区经济开发综合性刊物。旨在根据中央制定的农村经济、科技和教育体制改革的方针，遵循有关开放、搞活、发展山区生产和扶持贫困的政策，使富民政策、开发利用资源的科学知识。

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